\u0026asp\u0026x\u003dmn\u0026w\u003d180\u0026h\u003d250\u0026m\u003dc\u0026q\u003d100\u0026bsp\u0026.jpg)
Рейтинг: 4.9/5.0 (1917 проголосовавших)Категория: Инструкции
Производство у мирового судьи в зависимости от подсудности (ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса) возможно двух видов: производство по делам частного обвинения; производство по делам, поступившим с обвинительным актом .
Стоит отметить, что особенностями дел второй категории будут: порядок обжалования – апелляционный; сроки заседания – судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. Стоит отметить, что особенностями дел второй категории будут: порядок обжалования – апелляционный; сроки заседания – судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй ст. 20 УПК РФ (о преступлениях, предусмотренных ст. 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации), возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.
Если преступления совершили военнослужащие либо граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, уволенные с военной службы (при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы или военных сборов), то мировой суд данные дела рассматривать не будет, такие дела уполномочен рассматривать военный суд.
Сторонами при рассмотрении уголовных дел частного обвинения, по общему правилу, являются потерпевший (частный обвинитель) и обвиняемый .
В уголовных делах частного обвинения потерпевшим может выступать только физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. При этом нужно иметь ввиду, что возбудить уголовное дело частного обвинения путем подачи заявления в мировой суд, может не каждый, а только тот, кто обладает уголовно-процессуальной дееспособностью, т.е. достигший 16 –летнего возраста и не лишенный или ограниченный в дееспособности. Несовершеннолетние более младшего возраста, в силу своей дееспособности, не могут обратиться с таким заявлением, поэтому уголовное дело может быть возбуждено только по жалобе его законного представителя.
Обвиняемыми при рассмотрении уголовных дел частного обвинения являются физиче-ские лица, достигшие к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником.
Следователь или дознаватель совместно с прокурором могут признать состояние потерпевшего беспомощным вследствие как психических, так и физических недостатков. Например, следует считать беспомощным в силу психических недостатков состояние лиц, признанных судом в порядке гражданского судопроизводства ограниченно дееспособными, либо страдающих тяжелыми психическими заболеваниями и состоящих на учете в психиатрических медицинских учреждениях.
Физическими недостатками, обусловливающими беспомощное состояние потерпевшего или его неспособность защищать свои права и законные интересы или неспособность са-мостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, должны быть признаны немота, глухота, слепота, а также наличие соматических заболеваний, сопровождающихся острыми болезненными симптомами либо являющихся хроническими. Как правило, такие лица являются инвалидами 1-ой или 2-ой группы.
Зависимое состояние потерпевшего (очевидно, от обвиняемого и (или) его окружения), обусловливающее его неспособность самостоятельно защищать свои права и законные интересы, может проявляться по-разному. Это может быть служебная, а также материальная, психическая зависимость. Должностное лицо полиции в каждом конкретном случае должно оценить конфликтную ситуацию и характер взаимоотношений между участниками конфликта, личность потерпевшего.
К иным причинам относится ситуация, когда потерпевшему неизвестно лицо, совершив-шее в отношении него преступление. Под это подпадают все случаи, когда потерпевший по объективным причинам не может реализовать свое право на доступ к правосудию и самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Как разъяснил Конституционный суд РФ, компетентные государственные органы обязаны принять заявление пострадавшего в результате преступления и принять необходимые меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечении его к уголовной ответственности.
Если органом предварительного расследования установлены указанные выше случаи, в каждом конкретном случае, то они возбуждают уголовное дело и мотивируют свое решение в постановлении о возбуждении уголовного дела, указывая конкретные причины, потребовавшие публично-правового вмешательства в сферу частных интересов. После возбуждения уголовного дела следователь, дознаватель проводит соответствующие следственные действия и направляет уголовное дело по подсудности в мировой суд.
В остальных случаях, отсутствие заявления потерпевшего, является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела частного обвинения - на основании п.п.5 ч.1. ст.24 УПК РФ.
Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
Заявление о преступлении должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2)описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7) подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.
В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям УПК РФ, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.
С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.
По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.
При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.
В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.
Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон.
Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.
Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.
Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.
Обвинение в судебном заседании поддерживают:
1) государственный обвинитель;
2) частный обвинитель - по уголовным делам частного обвинения.
Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.
Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй ст. 20 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.
Приговор мирового судьи или его постановление о прекращении дела, иные постановле-ния могут быть обжалованы вначале в апелляционном порядке. Согласно ч.3 ст.30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично. Жалоба подается через мирового судью, вынесшего решение по делу в районный (городской) суд (ч.3. ст.355 УПК РФ).
Не все постановления мирового судьи можно обжаловать, в ч.5 ст.355 УПК РФ, дается исчерпывающий перечень не подлежащих обжалованию постановлений и определений суда вынесенных в ходе судебного разбирательства:
1) о порядке исследования доказательств;
2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбира-тельства;
3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания.
Если рассмотрение дела мировым судьей осуществлялось по правилам гл.40 УПК, рег-ламентирующей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, то вынесенный приговор не может обжаловаться на том основании, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам уголовного дела, ус-тановленным в ходе судебного разбирательства.
Жалобу можно подать в течение 10 календарных суток. Отсчет срока начинается со дня следующего за днем провозглашения приговора.
В соответствии с ч.2 ст. 50 УПК РФ по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом. Законодатель не делает исключений при назначении защитника обвиняемым исходя из вида уголовного преследования. То есть обвиняемый имеет право на защитника по назначению, которого должен назначит суд по ходатайству обвиняемого.
В соответствии с п.4. ст.5 УПК РФ один из близких родственников обвиняемого так и иное лицо (т.е. тот человек, которому подсудимый сочтет возможным доверить защиту своих прав и законных интересов) по определению или постановлению суда, а также по ходатайству подсудимого могут быть допущены в судебный процесс в качестве защитников, причем только наряду с профессиональным защитником, т.е. адвокатом. Поскольку обвиняемый вправе пригласить нескольких защитников (ч.1 ст. 50 УПК РФ), суд не вправе препятствовать одновременному участию этих субъектов в одном процессе, если на этом настаивает подсудимый. Однако при производстве у мирового судьи, в том числе и при рассмотрении уголовного дела частного обвинения, указанные лица допускаются в качестве защитника вместо адвоката.
Близкие родственники обязаны представить документы, подтверждающие их родство с подсудимым. Иные лица обязаны представить документ, устанавливающий их личность.
Страница 1 из 4
Глава XXI. Гражданское судопроизводство у мирового судьи
Литература: Демидов В.В. Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М. 2001; Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Ростов н/Д, 2002; Настольная книга мирового судьи/Под ред. В.М. Лебедева. М. 2002; Борисов Г. Хатимин В. От мировых судей к мировым судам//Российская юстиция. N 3. 2002; Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы//Российское право. N 9. 2001.
§ 1. История института мировых судей
§ 2. Мировая юстиция в современной России
§ 3. Подсудность гражданских дел мировому судье
§ 4. Пересмотр не вступивших в законную силу актов мирового судьи в апелляционной инстанции
1. Понятие и сущность апелляционного производства
2. Право на апелляционное обжалование
3. Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы
4. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
5. Полномочия суда апелляционной инстанции
6. Постановление суда апелляционной инстанции
7. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
§ 1. История института мировых судей
Институт мировых судей (мировая юстиция) введен в действующую судебную систему Российской Федерации в порядке реализации концепции судебной реформы. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. Мировые судьи относятся к судам субъектов РФ и являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Институт мировых судей не является новым для российского гражданского процесса. Впервые в России он был введен в 1864 г. в связи с проводимой реформой. 20 ноября 1864 г. были приняты "Судебные уставы": Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Учреждение судебных установлений и Устав о наказаниях уголовных и исправительных, налагаемых мировыми судьями, которые определяли новую структуру судебной системы, в том числе вводили впервые институт мировых судей. Поскольку судебная реформа 1864 г. проводилась параллельно с реформой политического устройства общества, то конечно же в первую очередь она была направлена на обеспечение защиты прав крестьян, которые освобождались от крепостного права.
Цель создания низового звена судебной системы заключалась в формировании максимально доступной для широких масс, быстрой, без лишних формальностей процедуры защиты, чтобы мировой суд стал органом, который приобрел бы доверие народа. Данное звено судебной системы создавалось как выборный, всесословный, независимый и самостоятельный суд, основной задачей которого было примирение сторон, охрана и утверждение общего порядка и спокойствия.
На практике мировой суд приобрел популярность и доверие. Так, за пять отчетных лет (1884-1888 гг.) в апелляционном порядке было обжаловано всего лишь 19% рассмотренных дел.
Судебную систему России конца XIX в. составляли система местных и система общих судов. Система местных судов состояла из мировых участковых судей, почетных мировых судей и съезда мировых судей. Систему общих судов составляли окружной суд, судебные палаты и Сенат.
Участковый мировой судья являлся низшим звеном системы местных судов, действовал единолично на территории своего судебного участка. Он избирался сроком на три года и разрешал отнесенные законом к его компетенции споры по первой инстанции. В отличие от мирового судьи почетный мировой судья не имел постоянного участка, не получал жалованья за свою работу, но имел такие же полномочия по рассмотрению дел. Почетные мировые судьи заменяли участковых мировых судей на время их отсутствия, а также могли рассматривать дела в случае добровольного обращения к ним сторон.
Несколько судебных участков в совокупности составляли мировой округ. Собрание участковых и почетных мировых судей каждого округа именовалось съездом мировых судей и являлось высшей мировой инстанцией. Этот судебный орган рассматривал в качестве второй (апелляционной) инстанции гражданские и уголовные дела, действовал коллегиально в составе не менее трех судей.
Статья 29 Устава гражданского судопроизводства определяла подсудность дел мировым судьям. При отнесении дел к рассмотрению мировых судей использовались два основных критерия: имущественный характер спора и цена иска. Иногда применялся и дополнительный критерий - срок на защиту нарушенного права. В случае пропуска установленного срока на защиту нарушенного права дело подлежало рассмотрению в суде системы общих судов.
С целью обеспечения доступности правосудия производство у мирового судьи освобождалось от сборов, установленных для системы общих судов. Если к мировому судье приходили обе тяжущиеся стороны, то он мог немедленно приступить к рассмотрению спора, без предварительной процедуры предъявления иска, вызова сторон и т.д.
Несмотря на введение принципа состязательности, за мировым судьей в некоторых случаях сохранялась активная роль в гражданском процессе. Без просьбы участников процесса он мог по своей инициативе приобщать справочные сведения из своих дел, потребовать от сторон представления доказательств, которые были упомянуты в объяснениях, но на которых не содержалось прямых ссылок. В соответствии со ст. 107 Устава гражданского судопроизводства мировой судья наделялся полномочиями по "проведению экспертизы". Для этого он мог потребовать от проверяемого лица написания нескольких строк или слов и сличить почерк. Отказ от этого требования или намеренное изменение почерка могли быть приняты судьей за доказательство против этого лица.
Особенности судебного разбирательства у мирового судьи касались и круга участников процесса. Так, в мировых судах не допускалось участие в процессе третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Ограниченным было участие и третьих лиц без самостоятельных требований. Они могли быть допущены к рассмотрению дела только в суде первой инстанции.
По результатам рассмотрения дела мировой судья выносил судебное решение, которое записывалось в установленную законом книгу. Каждое решение должно было быть изложено в окончательной форме не позднее трех дней после объявления. По сложным делам мировой судья имел право отложить объявление резолюции не более чем на три дня. Решение мирового судьи могло быть пересмотрено в апелляционной инстанции, которой являлся съезд мировых судей. Решения мирового судьи по иску не свыше 30 руб. являлось окончательным и не подлежало обжалованию.
Мировые суды были упразднены 12 июня 1889 г. когда, за исключением столиц и некоторых крупных городов, местная юстиция была заменена на судебно-административные установления. В 1912 г. мировой суд был снова возрожден, но не надолго. Окончательно мировая юстиция была упразднена Декретом о суде N 1 от 24 ноября 1917 г.
Как мы уже говорили, мировой судья рассматривает дела частного, частно-публичного и публичного обвинения. Дела публичного и частно-публичного обвинения поступают к мировому судье с обвинительным актом (ст. 225 УПК). Дела частного обвинения поступают с обвинительным актом в тех случаях, когда оно возбуждается прокурором и по нему произведено дознание.
Согласно ст. 320 УПК по уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном главой 33 УПК (Общий порядок подготовки к судебному заседанию). Поскольку, как уже указывалось, вступление в дело прокурора не лишает сторон права на примирение, то мировой судья наряду с подготовительными действиями к судебному заседанию (ст. 227—233 УПК) должен принять меры, направленные на выяснение позиций сторон в отношении дальнейшего производства по делу, а также на разъяснение им возможности закончить дело миром.
При рассмотрении мировым судьей дел в судебном заседании соблюдается общий порядок судебного разбирательства. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон устанавливает и ряд специфических особенностей. Законодатель определил временные рамки, в которых должно быть начато судебное разбирательство: не ранее 3 сут. и не позднее 14 сут. со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК). Более сжатые сроки назначения судебного заседания и данном случае объясняются меньшей сложностью рассматриваемых мировым судьей дел и меньшим объемом материалов, подлежащих изучению им в процессе подготовки к судебному разбирательству.
Обстоятельствами, обусловливающими соблюдение установленного законом срока начала судебного разбирательства, являются территориальная приближенность мирового суда к месту нахождения сторон, а также относительно небольшая численность обслуживаемого им населения. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального Закона «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.
Одной из существенных особенностей судебного разбирательства дел частного обвинения является то, что подсудимый вправе подать встречное заявление с просьбой привлечь к ответственности лицо, выступающее в качестве частного обвинителя (ч. 3 ст. 321 УПК). Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. В случае соединения основного и встречного заявлений в одно производство лица, подавшие их, одновременно являются и частными обвинителями, и подсудимыми.
При проведении конкретных судебных действий процессуальное положение этих лиц определяется характером выполняемой ими функции: обвинения или защиты. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело должно быть отложено на срок не более трех суток.
Обвинение в судебном заседании поддерживают:
Полномочия прокурора, вступившего в дело частного обвинения в порядке ч. 3 ст. 318 УПК, ограничены правом сторон на примирение.
По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительной причины влечет за собой прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (ч. 3 ст. 249 УПК).
Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения (ч. 5 ст. 321 УПК).
Отказ государственного обвинителя от обвинения влечет по- следствия, предусмотренные ч. 7 ст. 246 УПК. Отказ от обвинения частного обвинителя влечет прекращение дела, поскольку отказ от обвинения равносилен отсутствию заявления потерпевшего. Особенностью производства у мирового судьи по уголовным делам является более широкий круг лиц, которые могут осуществлять защиту интересов потерпевшего и гражданского истца.
Так, согласно ч. 1 ст. 45 УПК в качестве представителей указанных лиц помимо адвокатов, а также лиц. правомочных в соответствии с ГК РФ представлять интересы юридического лица, по постановлению мирового судьи может быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.
Отличительной особенностью является то, что если в качестве защитника при производстве у мирового судьи выступает один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, то он допускается вместо адвоката, а не наряду с ним. как это предусмотрено по общему правилу (см. ч. 1 ст. 49 УПК). Что касается процессуальных издержек, то при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд полностью или частично может взыскать их с лица по жалобе которого было начато производство по делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК).
В остальном же, как мы уже говорили, при рассмотрении уголовного дела мировым судьей соблюдается общий порядок рассмотрения дел в судебном заседании.
В соответствии со ст. 322 УПК приговор выносится мировым судьей в общем порядке, который предусмотрен главой 39 УПК. Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 сут. со дня его провозглашения в порядке, установленном ст. 354 и 355 УПК (ст. 323 УПК). В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.
Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке (ст. 355 УПК).
Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного ч. 2 ст. 20 УПК, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя (ч. 6 ст. 321 УПК).
Потребление памяти: 0.5 Мб
