Рейтинг: 4.1/5.0 (1920 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
В судебном порядке рассматриваются административные нарушения средней и тяжкой степени, которые предусмотрены следующими статьями Кодекса РФ: частью 4 статьи 12.2, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3 - 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, статьей 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьей 12.35.
Федеральные районные суды могут браться за дела, по которым были проведены административные расследования (имела место быть экспертиза или другие процессуальные действия, которые затребовали существенных временных затрат). Военный гарнизонный суд же рассматривает правонарушения с участием военнослужащих.
Общее правило гласит, что административные дела рассматривается по месту совершения правонарушения. Однако если лицо, на имя которого было возбуждено дело, ходатайствует за передачу дела по месту жительства или регистрации автомобиля, суд может пойти навстречу.
После того, как суд ознакомится со всеми материалами по делу, выносится решение.
В случае, когда дело было принято к производству, назначается время и дата проведения слушания, о котором извещаются все заинтересованные лица.
Если дело возвращено в органы ГИБДД для устранения недостатков, то уполномоченными сотрудниками дело исправляется и отправляется обратно в суд. Если исправление недостатков невозможно, то производство по делу прекращается.
Ход судебного заседания по административному споруВ суд требуется приходить без опозданий с документом, подтверждающим вашу личность. Если установлено, что привлекаемое к ответственности лицо было извещено о времени рассмотрения, но в суд не явилось, заседание проводится в его отсутствие.
Право на присутствие в ходе заседания имеют все желающие. Привлекать профессионального защитника обвиняемый может с момента возбуждения административного дела. Защитник (адвокат, доверенное лицо), присутствующий на заседании, играет большую роль в общем исходе дела, так как участие профессионалов на стороне обвиняемого вынуждает судью к более тщательному и беспристрастному анализу ситуации.
Стоит заметить, что никаких протоколов судебных заседаний при рассмотрении административных дел не ведется. Дело же рассматривается судьей единолично. В начале заседания судья обязан ознакомить участников дела с их правами (знакомство с материалами дела, предоставление доказательств, заявление ходатайства, помощь адвоката и т.д.). При несогласии с действиями (бездействием) суда заявляется ходатайство в письменном виде. В ходе самого заседания судьей зачитывается протокол об административном правонарушении, далее выслушиваются объяснения обвиняемого. Свое решение судья выносит после своего возвращения из совещательной комнаты. Фигуранты административного дела получают копии определения.
Если вы знаете, что против вас был составлен и направлен в суд протокол, то самое время обращаться за грамотной юридической поддержкой. Юридическое бюро «Кахиев и партнеры» имеет большой опыт по сопровождению административных дел в уполномоченных органах по части дорожного движения.
Таких адвокатов еще называют «автоюрист», однако деятельность адвокатов по административным делам и автоюристов не всегда совпадает.
Ответ прост: вести дела с органами простому человеку без опыта и профессионального статуса будет гораздо сложнее, чем юристу с соответствующим образованием и знанием законодательной базы. Практика работы бюро «Кахиев и партнеры» показывает, что знание отраслей административного права играет решающую роль в судебных тяжбах с органами и помогает решить спор в пользу клиента.
Избавить от ответственности виновного можно несколькими способами, наиболее продуктивным из которых стал практический опыт и глубокие теоретические знания всех процедур административного производства. Адвокат найдет все нарушения оформления и процессуальные ошибки, допущенные должностными лицами правоохранительного или административного органа, и избавит клиента от наказания с помощью легальных способов.
В Мировой суд _______________ района
г. ____________, ул. ___________, д.___
судебный участок №____
Мировому судье ____________________
От: _______________________________,
(ФИО полностью)
проживающего по адресу:
(индекс), г. ________________________,
ул. ________________________, д. ____
ХОДАТАЙСТВО
о ведении протокола судебного заседания
«__» ____ 201_ г.я управлял принадлежащей мне, на правах ____________ автомашиной _____(марка)______ гос. номер ___________ и был остановлен инспектором ДПС _____________________ в районе улицы ____________________.
В отношении меня был составлен протокол № ___________о нарушении мноюстатьи ________ КоАП РФ. Было произведено изъятие у меня водительского удостоверения серия_____ № ______________ на моё имя. С настоящим протоколом я полностью не согласен.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 разъясняется, что: «Учитывая, что КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается».
Кроме того, протокол судебного заседания является единственным документом, который отражает весь ход судебного разбирательства, заявляемые ходатайства участников разбирательства, а также процесс исследования каждого доказательства, которые судом кладутся в основу принятия решения в соответствии с законом.
Учитывая неоднозначность и сложность настоящего дела, а также всё сказанное мною выше, а также ссылаясь на статью 228 ГПК РФ.
В процессе судебного разбирательства обеспечить ведение протокола судебного заседания .
«__» _____ 201_ г.______подпись______/ ________ФИО________ /
Добавил Sadovod 9 f, 2012
Если вы имеете садовый участок, а в вашей семье есть маленькие дети, то не забудьте создать для детишек отдельную садовую зону. Благодаря садовой детской зоне, вы можете быть спокойными за то, что детишки повредят либо уничтожат садовые культуры. Даже создание обычной песочницы займет вашего ребенка на некоторое время.
Добавил Sadovod 9 f, 2012
Если вы имеете садовый участок, а в вашей семье есть маленькие дети, то не забудьте создать для детишек отдельную садовую зону. Благодаря садовой детской зоне, вы можете быть спокойными за то, что детишки повредят либо уничтожат садовые культуры. Даже создание обычной песочницы займет вашего ребенка на некоторое время.
Добавил Sadovod 14 f, 2012
На сегодняшний день большой популярностью пользуются стимуляторы роста растений. Большинство садоводов-любителей задаются вопросами: Не наносят ли вред растению они, и нужно ли их применять? Специалисты утверждают, что стимуляторы роста для человека, птиц, рыб и насекомых безопасны, и все данные добавки экологически чистые.
Добавил Sadovod 24 f, 2010
Одно из удовольствий, получаемых от сада, — это знание того, как максимально использовать каждое из времён года. Различия в климате, типе почвы, географическом положении — все эти факторы влияют на рост растений и время проведения тех или иных садовых работ.
1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия.
2. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать о внесении в соответствующий протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для разрешения административного дела.
3. В протоколе судебного заседания указываются:
1) дата и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего административное дело, состав суда и сведения о секретаре судебного заседания;
4) наименование и номер административного дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
7) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
8) распоряжения председательствующего в судебном заседании и определения, вынесенные судом в зале судебного заседания без удаления в совещательную комнату;
9) устные заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
10) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела и заявленным требованиям и возражениям;
11) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений;
12) консультации и пояснения специалистов;
13) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
14) содержание заключений прокурора, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
15) содержание судебных прений;
16) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, о разъяснении порядка и срока их обжалования;
17) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
18) отметка об использовании в ходе судебного заседания стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видео-конференц-связи и (или) иных технических средств;
19) дата составления протокола.
4. Если проводится стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеопротоколирование судебного заседания, в протоколе судебного заседания должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 - 9, 12, 18 и 19 части 3 настоящей статьи. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
1. Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.
2. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
3. Замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.
4. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья в течение трех дней со дня подачи таких замечаний без извещения лиц, участвующих в деле.
5. О принятии замечаний на протокол либо о полном или частичном их отклонении выносится определение суда. Замечания на протокол и определение суда в отношении таких замечаний приобщаются к протоколу судебного заседания.
Позиция ВC РФ по КАС РФ
Вопросы применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
В обзоре судебной практики 3 (2015) от 25.11.2015 Верховный суд РФ разъяснил свою позицию относительно применения КАС РФ в ответах на вопросы, возникающие в судебной практике >>>
О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства
В постановлении Пленума ВС РФ №50 от 17.11.2015 разъяснено, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам соответствующих сводов законов с учетом распределения компетенции между судами >>>
Все разъяснения ВС РФ по КАС РФ >>>
BIB, B.I.B. бланк авансового счета фактуры и инструкция по эксплуатации сварочного инвертора ресанта. biznesa informacijas birojs, биб текст саевльев и в курс общей физики и доктор веб бесплатно с торрента. Б.И.Б. бюро деловой информации, право тема nokia 6630 и смотреть xxx в хорошем качестве онлайн. документы. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. n 36 "Об утверждении. 23 июл 2015 Протокол судебного заседания по гражданскому делу: пример Слушается дело об административном правонарушении на КоАП.
Многие обращаются в квалификационную коллегию судей, как в последнюю инстанцию. В административном законодательстве (в КоАП РФ) есть всего одна статья В Верховном Суде РФ, военных судах производство по делам об необходимость ведения протокола судебного заседания. Анализ практики рассмотрения дел при налогообложении по налоговой ставке 0% и возмещении. 5 ноя 2004 По делу об административном правонарушении заводится одна протокол судебного заседания, решение, определение суда и их. Предисловие ; Раздел 1. Общие вопросы ; Глава i. Гражданский процесс, гражданское. 13 сен 2013 ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ · ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ · Документы. Ненадлежащее оформление протокола судебного заседания в По этим делам мировой судья решает вопрос о назначении заседания по рассматриваемому делу об административном правонарушении. Протокол судебного заседания - судебный документ, в котором На сайте есть готовый образец заявление о выдаче копии протокола суда. 13 июн 2015 230 ГПК РФ гласит: Протокол судебного заседания должен быть у меня по административному делу и протокол составлен как надо. Образец заявления в Экзаменационную комиссию Московской области: Памятка претенденту при. Вы добавили рекомендацию в избранное! В избранном можно собирать документы укладка для коротких волос в домашних условиях пошаговая инструкция и квитанция договор форма бо-13. которые часто. 6 май 2006 ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПО ДЕЛУ № 5-227/2006 г. РФ в случае, когда протокол об административном правонарушении. Каждый гражданин должен знать как правильно обжаловать постановление ГИБДД, как.
Ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дел об которых находится дело об административном правонарушении программа paint стандартная бесплатно и бланк доверенности на получение заказных писем на почте. и дать. Нарушения при проведении ОРМ, Ошибки и нарушения, недопустимость доказательств. 7 июл 2013 Между тем, протокол судебного заседания является единственным постановления по делу об административном правонарушении. №10051. Спрашивает Лилия (пересмотр приговора: возможно ли ужесточение) Мужа осудили Aвтор: Бондарович С.П. Примечание:от редактора: показан только фрагмент текста; остальной. Originally posted by PunK98: Тем не менее, остаётся вопрос: В каком НПА я могу найти определение. Прерывают ли новогодние праздники срок на обжалование постановления по делу.
Замечания на протокол судебного заседания. Образец. Адвокат по гражданским делам Юридическая консультация адвоката по гражданским делам. Жалоба на бездействие полиции в МВД РФ с заявлением о возбуждении уголовных дел. Споры с ГИБДД: возврат водительских прав (удостоверения) Юридическая фирма "Юрисконсульт. Образец заявления об ознакомлении с протоколом судебного заседания мне ознакомиться с протоколом судебного заседания, по делу №А45. Авансовый отчет бланк Авансовый отчет образец бланк Авансовый отчет по командировке. Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов в отношении. Другие рассуждают иначе: если протокол судебного заседания по делу на постановление по делу об административном правонарушении должны.
Все обо всем. Помогите пожалуйста! У моего друга эстонское гражданство, я хочу купить там. Образец заявления в Экзаменационную комиссию: Памятка претенденту при сдаче. Из содержания части 2 статьи 25.6 КоАП РФ следует, что свидетель по делу об административном. РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИ. РОССИЙСКИЙ.
№10070. Спрашивает Наталья (хранение) Здравствуйте. У нас случилась беда. Мужа осудили 17 июн 2011 В остальных случаях Кодекс не требует обязательного ведения протокола судебного заседания по делу об административном. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан Утративший силу. Кодекс. ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Незаполненный формуляр жалобы.
Ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дел об административных правонарушениях не является обязательным - КоАП предусматривает таковой только при рассмотрении дел АПН коллегиальным органом .
Однако ведение протокола в Ваших интересах, особенно для возможности дальнейшего обжалования решения суда.
Есть 2 позиции по этой теме:
1. Поскольку КоАП РФ напрямую не предусматривает ведение протокола при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении и, соответственно, не устанавливает порядок ведения и его содержание, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении может составляться по аналогии с протоколом судебного заседания при рассмотрении гражданского дела (статья 230 ГПК РФ) .
2. Вопрос 19: Обязательно ли при рассмотрении дела об административном правонарушении участие секретаря и составление протокола?
Ответ: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен только один случай, когда ведение протокола и участие секретаря при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно: при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст. 29.8 Кодекса).
В остальных случаях Кодекс не требует обязательного ведения протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем и запрета на ведение протокола нет. Поэтому судьей или секретарем может вестись протокол. Указание на это содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При этом протокол подписывается только судьей, замечания на протокол не приносятся, а возражения могут быть указаны в жалобе на постановление (решение) по делу.
Более подробно эта тема обсуждается тут .
В ______________ суд г. _____
от ______________,
проживающего по адресу: _______
ХОДАТАЙСТВО
о ведении протокола судебного заседания в отношении П. П. Петрова
« » ______ 200__ г. я управлял принадлежащей мне автомашиной________ был остановлен инспектором ОБ ДПС ___________, нагрудный знак __________ по адресу: _______. В отношении меня был составлен протокол № __________ о нарушении мною ст. _____ КоАП РФ и произведено изъятие у меня водительского удостоверения на моё имя. С настоящим протоколом (постановлением) я полностью не согласен.
При рассмотрении дела об административном правонарушении п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 разъясняется следующее: «Учитывая, что КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается». Учитывая, что в своей жалобе я излагаю свои аргументы незаконности составления протокола (вынесения постановления), без учета мнения оппонентов и свидетелей, которые будут допрошены в ходе судебного заседания, у меня могут возникнуть дополнительные аргументы в подтверждение моей жалобы и опровержения доводов оппонентов, которые, я считаю, должны получить своё отражение в протоколе судебного заседания.
Кроме того, протокол судебного заседания является единственным документом, который отражает весь ход судебного разбирательства, заявляемые ходатайства участников разбирательства, а также процесс исследования каждого доказательства, которые судом кладутся в основу принятия решения в соответствии с законом.
Также, протокол судебного заседания может быть использован как источник доказательств в случае повторного рассмотрения дела в суде. Протокол судебного заседания способствует принятию судом решения в соответствии с материалами, рассмотренными в судебном заседании, и обеспечивает возможность контроля за выполнением судом первой инстанции требований закона при последующем обжаловании решения суда. Отсутствие в деле протокола лишает возможности вышестоящие суды осуществлять контроль, а меня - защищать свои права и законные интересы. Также, после ознакомление мною с протоколом судебного заседания я имею возможность, сверив его с диктофонной записью, которую я намерен осуществлять в судебном заседании, принести замечания, если в протоколе будут допущены неточности в целях их исправления. Учитывая неоднозначность и сложность настоящего дела, а также всё сказанное мною выше,
В процессе судебного разбирательства обеспечить ведение протокола судебного заседания.
С уважением: ___________ _ Дата: ____________
1. martsinyuk - 05.11.2007 15:12:20
E-mail: miroslav56@mail.ru
У меня ситуация чем-то похожая, только чем сразу и не понять.
Судебное разбирательство по делу 2-464/2007.
Проявлись обстоятельства, позволяющих усомниться в объективности и беспристрастности судьи при рассмотрении дела. Дело по исковому заявлению от 30 июля 2007 г. по трудовым отношениям до сих пор не завершено. Проведено два предварительных судебных заседания. Ходатайства частично удовлетворяются, доказательства истребуются судом частично, мои доказательства и письменные пояснения к делу не приобщаются. Судебное заседание через определение на возражения по действиям председательствующего перенесено на 14.11.2007 г. пока без привлечения свидетелей.
Собираюсь заявить отвод мировому судье участка 1 Коротковой Л.В. г.Верхняя Пышма.
Дело то пустяковое - о взыскании невыплаченных премий за май и июнь и компенсации морального вреда в размере среднемесячной зарплаты. Мне уже не так важно взыскание денежных сумм с ОАО"УЗЖМ", мои начальники в ОАО"УЗЖМ" судебной тяжбой и так наказаны, всплывает на первое место желание пресечь произвол и поведение судьи. Судья (председательствующий) словно подруги обсуждают мои дополнительные и важные доказательства, приобщать их к делу или отказать, а мои заявления, возражения, уточнения присекаются на полуслове. В итоге ответчик находится в более выгодном положении по процессуальным обязательствам.
Могу представить материалы судебного разбирательства.
Мой тел 89122828483. Мирослав Иванович.
2. Anonymous - 17.01.2010 16:04:04
Знаете, я каждый день по 20-30 протоколов пишу, а такого безграмотного протокола еще никогда не видела
3. Anonymous - 31.01.2010 18:59:08
а я вообще впервые вижу протокол по административке
4. Anonymous - 23.02.2010 01:00:31
да хуже протокола для примера, я не видел, права еще не разъяснили, а уже отвод пошел)))) самый мертвый протокол
5. Anonymous - 23.02.2010 01:19:49
учитесь. если бы вы видели все что пишут ваши сестры и братья, которые подписывают судьи, вас бы ВЫРВАЛО при одном слове ПРОТОКОЛ.
6. Sew - 24.02.2010 01:04:37
Я встречал случаи. когда судьей вносились испугатения в протокол по у .д. Менявшие смысл содержания до противоположного.
7. Anonymous - 22.01.2011 23:05:21
Для Anonymous - 23.02.2010 01:00:31
прежде чем лицам, участвующим в деле разъясняют их процессуальные права, им разъясняется право на заявление отвода судье :)
8. секретарь - 29.01.2011 23:38:11
9. Anonymous - 03.05.2011 17:23:32
киньте ссылку на хороший протокол!
10. Anonymous - 03.11.2011 22:50:54
как не грамотно пишут протокол, и еще после этого называются секретарями с/з люди с высшим образованием
11. vva - 05.11.2011 18:45:35
E-mail: vva@atnet.ru
Добрый день, если вы на сегодня ещё работаете, прошу помощи в доведении до ширнармасс (и судейского сообщества. ) моей ситуации. Кратко изложение в моей статье (я юрист) в местной, но второразрядной, к сожалению, газете. «Открытие сезона» вышло 20.10.2011. Идея-фикс (программа-максимум) - дисциплинарное наказание судьи. Но председатель квалиф.коллегии и обл.суд стоят стеной: нарушения процессуальные (ККС), но их нет (СК обл.суда).
С уважением, Василий (Арх.обл. г. Котлас, (921) 244-4210)
12. Anonymous - 05.02.2012 01:52:24
E-mail: antoha.torovin@mail.ru
Радуйтесь у вас хоть такой протокол по делу есть, а у меня в мировом суде его вообще не оказалось.И говорят, что его отсутствие законно.Теперь вообще нечего доказать невозможно.
13. Anonymous - 29.02.2012 21:22:50
а если есть протокол судебного заседания, с ним можно ознакомиться? подать на него замечания?
14. Anonym - 01.03.2012 16:40:02
Кстати, о протоколах судебного заседания.
Торфяники с домами горели - деньги на видеокамеры (наблюдать за строительством новых домов) у Путина нашлись.
Сейчас избирательные участки видеокамерами оборудуют, - опять деньги нашлись без вопросов (интересно, а куда это имущество потом девают?).
Но вот на аудиозапись судебных заседаний денег, ну ни как, не находится.
Деньги тратят то на борьбу с протестующими гражданами, то на поддержание порядка во время протестных акций. А их было бы гораздо меньше будь побольше порядка, а собственно и законности, в судах.
15. Anonymous - 27.04.2012 16:11:45
Тверь - сплошь и рядом такие протоколы. и это не самый плохой))))
16. Anonymous - 15.05.2012 19:45:56
E-mail: misyurinalyudmilka@mail.ru
Скажите пожалуйста а где можно посмотреть протокол судебного заседания?Как он должен правильно выглядеть.
17. Anonymous - 29.01.2014 15:56:29
протокол с. зас. по административному делу
Согласно ст. 29.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. Таким образом, при единоличном рассмотрении дела судьей протокол судебного заседания не ведется.
Между тем, протокол судебного заседания является единственным документом, который отражает весь ход судебного разбирательства, заявляемые ходатайства участников разбирательства, а также процесс исследования каждого доказательства, которые судом кладутся в основу принятия решения в соответствии с законом.
Протокол судебного заседания может быть использован как источник доказательств в случае повторного рассмотрения дела в суде на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Протокол судебного заседания способствует принятию судом решения в соответствии с материалами, рассмотренными в судебном заседании, и обеспечивает возможность контроля за выполнением судом первой инстанции требований закона при последующем обжаловании решения суда. Отсутствие в деле протокола лишает возможности вышестоящие суды осуществлять контроль за законностью деятельности судов первой инстанции, а привлекаемое к административной ответственности лицо ? защищать свои права и законные интересы.
Действующее законодательство об административных правонарушениях обеспечивает ведение протокола судебного заседания только при рассмотрении дел арбитражными судами.
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 года № 3 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судам при рассмотрении дел, отнесенных КоАП РФ к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами. Это касается в том числе и составления протокола судебного заседания.
В судах общей юрисдикции ситуация прямо противоположная.
Действующий КоАП РФ не предусматривает обязательного ведения протокола судебного заседания, потому встает вопрос о возможности обеспечения своих гарантий на справедливое судебное разбирательство.
Напомним, что в соответствии с установленным прецедентным правом, которое отражает принцип надлежащего отправления правосудия, в решении судов и органов правосудия должны быть надлежащим образом указаны основания, по которым они были вынесены. И хотя национальные суды пользуются ограниченным правом принятия решения в вопросе выбора доводов по конкретному делу и приобщения доказательств достоверности утверждений сторон, эти органы обязаны указать основания для своих действий, изложив мотивировку этих решений. Еще одна роль мотивированного решения состоит в том, что оно доказывает сторонам, что их позиции были выслушаны. Кроме того, мотивированное решение дает возможность какой-либо стороне обжаловать его, а апелляционной инстанции ? возможность пересмотреть его. Изложение мотивированного решения является единственной возможностью для общественности проследить отправление правосудия (постановлении ЕСПЧ по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» от 11.01.2007 года (жалоба № 184/02).
Следовательно, у суда есть обязанность дать оценку всем аргументам стороны, которые являются чёткими и важными относительно рассматриваемого дела. Вместе с тем, согласно постановлению ЕСПЧ по делу «Хаджианастасиу против Греции» от 16.12.1992 года (жалоба N 12945/87) Суд указал, что оценка судами всех аргументов стороны предполагает, что решение должно быть целиком основано на тех доводах, какие излагает сторона. В противном случае может иметь место игнорирование судом точки зрения стороны по делу в целом, что нарушает гарантии справедливого судебного разбирательства (постановлении ЕСПЧ по делу «Пронина против Украины» от 18.07.2006 года (жалоба № 63566/00).
Практикующим юристам известны случаи, когда в постановлениях по делу об административном правонарушении судом не приводились показания свидетелей и понятых, а также не оценивались письменные доказательства по делу.
Надо отметить, что в настоящее время стало известно, что Европейский суд по правам человека готов рассмотреть вопрос о том, не являются ли все дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, уголовными в смысле необходимости обеспечения лицам, в отношении которых ведется производство по таким делам, прав, гарантированных статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод тем, кому предъявлено уголовное обвинение. Этот вопрос важен в том смысле, что на сегодняшний день не существует решений Европейского Суда по правам человека по российским жалобам, которые свидетельствовали ли бы о том, что гарантии ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод распространяются на производства по делам об административных нарушениях. Между тем, правильное разрешение указанного вопроса может иметь довольно серьезные последствия для российской правоприменительной практики, в том числе при оценке протоколов по делу об административном правонарушении, являющихся доказательствами вины. По нашему же мнению, сведения, изложенные в протоколе подлежат доказыванию органами публичном власти, в силу того, что установленная нормативно презумпцию законности действий и решений органов власти является опровержимой.
В свете обозначенной проблематике, считаем необходимым указать на возможность в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ при начале рассмотрения дела об административном правонарушении заявить ходатайство о ведении судом протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Правовым основанием для такого ходатайства могут явиться разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, согласно которым высшей инстанцией признано, что учитывая, что КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается.
Необходимо также напомнить, что ч. 2 ст. 26.3. КоАП РФ предусматривает возможность в случае необходимости записывать объяснения привлекаемого лица и показания потерпевшего и приобщать их к делу.
Многими судьями протоколы судебного заседания не ведутся и объяснения привлекаемого к ответственности лица, а также показания свидетелей нигде не фиксируются. Вместе с тем, в силу ст. 25.6. КоАП РФ свидетель вправе делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол, предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и обязан удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Кроме общего процессуального значения протокола судебного заседания, в ходатайстве можно также обосновать необходимость его ведения тем, что привлекаемое к ответственности лицо намерено излагать при рассмотрении дела аргументы незаконности составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении, без учета мнения оппонентов и свидетелей, которые могут быть и будут допрошены в ходе судебного заседания, о возможности возникновения дополнительных аргументов в подтверждение жалобы по итогам рассмотрения дела и опровержения доводов оппонентов, которые, должны получить своё отражение в протоколе судебного заседания.
Учитывая, что судьям при единоличном ведении дела свойственно составлять записи о ходе процесса, после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, вполне можно заявить ходатайство об изготовлении и предоставлении для ознакомления протокола судебного заседания. Иногда лучше получить мотивированный отказ суда в удовлетворении ходатайства, чем пренебречь возможностями защиты своих интересов в отсутствие четкого правого регулирования.
При удовлетворении ходатайства о ведении протокола либо о его изготовлении после вынесения постановления по делу, необходимо разрешить для себя вопрос о целесообразности принесения на него замечаний. Здесь следует иметь в виду следующее.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 г. № 72-O-O ст. 29.8 КоАП РФ, регулирующая порядок составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, не предусматривает подачу на него замечаний. Вместе с тем лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 и 30.12 КоАП РФ). При этом данное лицо не лишено возможности в самой жалобе привести замечания и возражения на протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении непосредственно. Именно из этого исходит Верховный Суд Российской Федерации, давая разъяснения по вопросам судебной практики (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года).
