Trackertop139: Новости

28. 1.6.4. УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫМ ФОНДОМ. ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОМ БИБЛИОТЕЧНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ. « ЛУЧШАЯ НОМИНАЦИЯ «ЛУЧШИЙ МЕТОДИСТ ». НОСЫРИНА ОЛЬГА. 163. 5.3. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО МЕТОДИЧЕСКИМ ОТДЕЛОМ.

Должностной оклад работникам централизованной бухгалтерии и аппарата отдела устанавливается от уровня образования, квалификации, водителю районного методического кабинета. Методист по библиотечному фонду.

Методист РМК по библиотечным фондам школьных библиотек. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Методист районного методического кабинета назначается и.

24 апреля 2012 года группа специалистов Псковской областной научной библиотеки посетила Бежаницкую центральную районную библиотеку и ознакомилась с организацией системы управления и организацией библиотечного обслуживания населения. Бежаницкая центральная районная библиотека им. А.П. Философовой не является юридическим лицом, входит в состав МБУК «Бежаницкий районный центр культуры», который действует на основании Устава, который утвержден постановлением Администрации Бежаницкого района от 22.11.2011г. №1509, зарегистрирован №379 от 01.12.2011г. Учредитель - Администрация МО «Бежаницкий район». Руководит библиотекой Яковлева Елена Васильевна, с 2010 года она является заведующей центральной районной библиотекой и заместителем директора по библиотечному обслуживанию РКЦ /в библиотеке работает с 1981 года/. В состав МБУК «Бежаницкий РЦК» входит 10 библиотек, в том числе 9 сельских библиотек, которые не являются структурными подразделениями центральной библиотеки, они входят в состав СЦК, которые являются филиалами муниципального бюджетного учреждения культуры «Бежаницкий районный центр культуры». Все сельские библиотеки работают в сокращенном режиме. До конца текущего года сокращения сети сельских библиотек не планируется, предполагается сокращение ставок в районной библиотеке. В 2012 г. после завершения ремонта, планируется открытие Махновской сельской модельной библиотеки. В центральной районной библиотеке работают 12 человек. Все библиотечные специалисты центральной районной библиотеки работают на полную ставку. - Информатизация библиотечного дела, включающая в себя внедрение и развитие в библиотеках новых информационных технологий: · работа по созданию электронного каталога, · работа по созданию электронной краеведческой картотеки, · работа центра правовой информации. - Формирование и развитие системы нормативных и правовых актов, регулирующих библиотечное обслуживание в МБУК «Бежаницкий РЦК» с целью обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание. - Популяризация библиотечных услуг среди населения через СМИ и страницу Библиотечного портала Псковской области. - Продвижение ценности чтения и книги в местное сообщество. - Позиционирование центральной библиотеки как ресурсного центра развития сельских библиотек. Подготовлен, но до сих пор не утвержден проект Положения о библиотечном обслуживании населения муниципального образования «Бежаницкий район». В районе принята и реализуется районная целевая программа «Культура Бежаницкого района на 2011-2015 гг.». По данной программе библиотеке выделяются только финансовые средства на издание сборников стихов бежаницких поэтов. На другие цели финансовые средства для библиотек по целевой программе не запланированы. В ЦРБ практикуются формы коллективного управления. Вопросы текущей деятельности рассматриваются на производственных совещаниях, собраниях трудового коллектива и в рабочем порядке. В библиотеке отсутствует система поощрения сотрудников за особые заслуги и качественное выполнение услуг. В Бежаницкой ЦРБ используются типовые формы планирования: общий годовой план, ежемесячные и квартальные планы по структурным подразделениям и по библиотеке в целом. Разработаны и реализуются библиотечные программы: «Современная проза и поэзия» (2005 - 2015 г.); «Чтение в семейном интерьере» (2009-2012г.); «Умей жить на земле» /Экология, природа/ 2009-2012г.; «Правовые знания - жителям села». Библиограф Семенова Светлана Николаевна, опытный специалист, отвечает за данное направление деятельности. Работу библиографа регламентируют должностные инструкции, утвержденные 10.01.2012 г. Инструкции актуализированы, определяют круг обязанностей библиографа: определяют задачи, обязанности, права и ответственность. Работа ведется по всем направлениям информационно-библиографической деятельности согласно утвержденному годовому плану работы. Статистический учет регламентируется документами учета: - Тетрадь учета библиографических справок - Тетрадь учета библиографической работы Учет справочной работы выполняется ежедневно, 10% от общего числа – справки, выполненные при использовании электронных ресурсов, 45 % электронных справок по ЦРБ выполнены библиографом. СБФ фонд библиотеки выделен, согласно статистике на конец 2011 года он составил 1794 экземпляра. Фонд находится в отдельном помещении, расставлен согласно ББК и находится в рабочем, мобильном состоянии. За истекший период 2012 года специализированный фонд пополнился на 16 экземпляров. К сожалению, в настоящий момент СБФ не пополняется методико-библиографическими пособиями ПОУНБ. Следует отметить собственное издание Светланы Николаевны «Природа Бежаницкого района». Данный библиографический указатель отличает актуальность, издание раскрывает и подчеркивает уникальность Бежаницкого края. Наверное, это является и основой того, что С.Н.Семенова ведет клуб местных поэтов «Родная лира». Специалистом создан дайджест «Бежаницкая ЦБС в СМИ». В Бежаницкой ЦРБ им. А.П.Философовой ведутся картотеки: - Систематическая картотека статей - Картотека заглавий произведений художественной литературы - Картотека рецензий - Картотека периодических изданий - Картотека библиографических пособий - Тематическая картотека - Алфавитная картотека Наполняемость картотек отражает современные социально-экономические условия. В ЦРБ ведется также информационно-библиографическая работа. В 2012 году на индивидуальном информировании состоит 12 абонентов, на групповом – 5 абонентов. Массовое информирование осуществляется через СМИ. У специалиста-библиографа сложились партнерские отношения с местными СМИ. Районная газета «Сельская новь» на своих страницах отражает различные направления деятельности библиотеки. Опубликованные в газете тематические обзоры, обзоры новой литературы способствуют основе авторитета библиотеки. Светлана Николаевна участвует в проектной деятельности библиотеки по теме - «Библиотеки в экологическом просвещении населения». Библиограф занимается созданием тематических и краеведческих папок: «История Бежаницкого района», «Бежаницкий район: события, факты, люди». Систематически проводятся экскурсии и библиографические уроки, способствующие формированию информационной культуры читателей. Осуществляется методическая помощь библиотекам-филиалам, в 2012 году уже состоялось 4 методических выезда с участием библиографа. МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ. В Бежаницкой центральной районной библиотеке (далее – ЦРБ) методическое направление координирует Ксенофонтова С.В. методист, общий стаж работы –10 лет, в должности методиста – 6 лет. Методическая поддержка в Бежаницкой ЦРБ осуществляется на основе «Плана методической работы Бежаницкой ЦРБ на 2012 год». Должностная инструкция методиста актуализирована на 20.12. 2011 г. Составлен график выездов в сельские библиотеки-филиалы. На 24.04.2012 г. осуществлено 6 выездов; тематика: проверка фонда, отбор и списание литературы. Результаты выездов обобщены в информационных справках. Оказывается консультационная и практическая помощь специалистам ЦРБ и сельских библиотек, на апрель месяц зафиксирована 21 групповая консультация. В библиотеке создан методический Совет, разработано положение о методическом Совете Бежаницкой ЦРБ. В 2012 году обсуждались вопросы: итоги работы всех подразделений ЦРБ и библиотек сельских центров культуры за 2011 год; выявление победителей районного конкурса на лучшую библиотеку. Непрерывное образование и повышение квалификации библиотечных специалистов района осуществляется в рамках программы повышения квалификации библиотечных работников «Формирование профессионального облика современного библиотекаря в условиях муниципальной библиотеки» на 2012 год. Обучение библиотекарей происходит совместно с клубными специалистами, занятия планируются ежемесячно. В программе на 2012 год заявлены следующие темы: · «Профессиональная этика библиотекаря». · «Библиотеки и патриотическое воспитание». · «Сельская библиотека: пути развития». · «Организация досугово-просветительской работы в библиотеке» · и др. В феврале 2012 года на базе Бежаницкой ЦРБ успешно прошла творческая лаборатория «Библиотеки и экологическое просвещение населения»; на октябрь месяц запланировано проведение областного семинара «Информационные ресурсы библиотек – специалистам аграриям». Формы проведения занятий разнообразны: семинары, творческие лаборатории, выездные занятия, показательные мероприятия. Рекомендовано включить в план занятий библиотечной секции Школы образования культработников изучение инструкции «Порядок учета статистических указателей работы муниципальных библиотек псковской области» (ПОУНБ, 2009 г.), в частности вопросов, касающихся учета массовой работы, заполнения паспортов на массовые мероприятия. Учет деятельности ведется в журнале учета методической работы. В 1 квартале 2012 года издавались методические материалы малых форм: рекомендации к проведению занятий Школы образования культработников, сценарии массовых мероприятий, буклеты, списки литературы для сельских библиотекарей. Методистом подготовлены презентации к Дню культработника, к открытию года рода Философовых. Организация методического кабинета. Ведутся: папки-накопители информационных материалов, досье на каждую сельскую библиотеку (планы, статистические и информационные отчеты, справки по результатам посещения библиотек и т.д.). Картотека методических пособий содержит аналитическую роспись статей из журналов «Библиотека», «Библиополе», сборника «Читаем, учимся, играем». В электронном виде ведутся картотеки кадров и контроля за работой сельских библиотек. К сожалению, Бежаницкая ЦРБ почти не приобретает методические пособия ведущих методических служб региона. Нет информационного уголка / стенда в помощь сельским библиотекарям, где были бы размещены актуальные документы по библиотечному делу, например, положения, инструкции, ГОСТы и т.д. - Конкретизировать работу при планировании, четче определять направления и сроки выполнения. - Использовать систематически все возможности информационных ресурсов (сайт ПОУНБ, ВСС ПОУНБ, сетевые ресурсы). МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ. · Провести для сотрудников ЦРБ и сельских библиотекарей занятие по изучению инструкции «Порядок учета статистических показателей учета работы муниципальных библиотек Псковской области» (ПОУНБ, 2009 г.). Срок: сентябрь 2012 г. · Организовать в методическом кабинете информационный уголок и выставки методических материалов в помощь библиотекарям Срок: май 2012 года · Подготовить материалы об опыте работы библиотек района для сборника «Территория 60. Библиотеки Псковской области». Срок: до конца года · Активнее использовать методико-библиографические издания областных библиотек. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОЙ РАБОТЫ БЕЖАНИЦКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БИБЛИОТЕКИ МБУК «БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОННЫЙ ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ» В завершение работы экспертной комиссии состоялась беседа с коллективом Бежаницкой ЦРБ, в которой приняли участие заместитель Главы Администрации Бежаницкого района Е.М. Иванова и начальник отдела молодежной политики, культуры и спорта Администрации Бежаницкого района Л.В. Озерская. Особое внимание было акцентировано на следующем: - внедрении информационных технологий в библиотечную деятельность. Для того, чтобы библиотека как социальный институт продолжала развиваться и дальше, библиотекари постоянно должны быть в курсе новшеств автоматизации и информационных процессов. Это означает теоретическое и практическое овладение навыками работы на компьютере, создание и продвижение информационных ресурсов, активное использование Библиотечного портала Псковской области. - активном вовлечении персонала в управление, использование всего имеющегося потенциала сотрудников библиотеки для коллективного участия в поиске внебюджетных средств. Участие в различных конкурсах, в районных целевых программах по профилактике правонарушений, наркомании, пожарной безопасности, в Федеральной программе «Культура России», областной долгосрочной целевой программе «Культура Псковского региона» и т.п. - будущее Бежаницкой ЦРБ напрямую зависит от того, насколько широко она сумеет развить партнерские отношения сотрудничества с организациями и учреждениями района, и от того, насколько полными будут представления об информационных ресурсах, которые имеются в других организациях для предотвращения конкуренции и перехода к сетевому партнерству с ними. - больше внимания уделять работе с потенциальными читателями, использовать любые средства влияния на них для приобщения к чтению и участию в библиотечных мероприятиях. - проводить различные исследования, анализ чтения, читательских предпочтений не только молодежи, но и взрослого населения. - активнее использовать опыт лучших библиотек Псковской области и других регионов России по реорганизации библиотечного обслуживания, различные продуктивные методики работы с читателями. - развивать центральную библиотеку как ресурсный центр для сельских библиотек. Организовывать выездные выставки, как новых поступлений, так и тематические по волостям. Бежаницкая центральная районная библиотека им. А.П. Философовой в настоящее время достигла того стабильного уровня, на базе которого может разрабатывать перспективную стратегию развития и осуществлять переход к целевому программированию и сетевому партнерству. Глубокий анализ и знание ситуации, в которой находится библиотека, позволит ей более целенаправленно и успешно искать, налаживать соответствующие разрешению проблемы связи. Обслуживание всех категорий читателей требует сегодня как никогда индивидуального подхода. Это обуславливает необходимость разработки специальных образовательных, культурно-просветительских, социальных программ, внедрение новых форм и методов. Степень успешности развития библиотеки будет напрямую зависеть от того, насколько значимой она сумеет стать для местного сообщества. Для этого она должна разработать систему постоянного воздействия на него через общественно звучащие акции для повышения престижа библиотеки.

Все библиотечные специалисты центральной районной библиотеки работают на полную ставку. Учет библиотечных документов при поступлении в фонд Бежаницкой ЦБС. Должностная инструкция методиста актуализирована на 20.12. 2011 г. Организация методического кабинета.

Информация Контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» По поручению Главы района Контрольно-счетной палатой муниципального района «Ононский район» с 16 сентября по 11 октября 2013 года проводилось контрольно-аналитическое мероприятие. «Проверка заработной платы работников районного методического кабинета, анализ нормативно-правовой документации организации работы районного методического кабинета»./скачать.doc/ В ходе контрольного мероприятия выявлено: 1. В нарушение ст. 129 ТК РФ, Приказами Председателя комитета по делам образования № 5-лс от 31.01.2013 г, №32-к от 30.09.2011г,№6 от29.01.2013г,№8л-с от 08.02.2013г,№36-л-с от 25.07.2013г производилось назначение оплаты по ставке от разряда. По Положению «Об оплате труда сотрудников методического кабинета комитета по делам образования администрации муниципального района «Ононский район» утвержденного Постановлением Администрации муниципального района «Ононский район» № 263 от 05.07.2012г должна применяться тарифная ставка (оклад), которая устанавливается на основании приложения к решению Совета муниципального района «Ононский район от 20 июня 2011г № 25 и в соответствии со штатным расписанием. Тарифные ставки работникам РМК определяются в соответствии с тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетных учреждений утвержденного решением Совета муниципального района «Ононский район» № 25 от 20.06.2011г, на основании Постановления Правительства Забайкальского края №191 от 30.05.2011г. В котором тарифные ставки( должностные оклады) соответствуют определенным разрядам. Порядок определения разряда не установлен Положением об оплате труда. В нарушение ст. 129 ТК РФ Положением об оплате труда не установлена зависимость оклада( разряда) от уровня образования, стажа работы, квалификации сотрудника. В штатном расписании форма NT-3, графа 3, разряды сотрудников РМК не установлены. В связи с этим часть приказов Председателя комитета образования об оплате труда неправомочны. ( Например: приказ № 5 л-с от 31 января 2013г «Принять на должность методиста по информатизации с оплатой 0,7 ставки от 12 разряда. За расширение зоны обслуживания производить методисту по информатизации доплату в размере 0,3 ставки от 12 разряда»). По штатному расписанию тарифная ставка Заведующего РМК(Руководителя районной методической службы) и методиста по начальному и дошкольному образованию одинакова- 5108 руб. В Положении о районном методическом кабинете к руководителю РМК предъявляются более высокие профессиональные и квалификационные требования, чем к методисту. По Положению он руководит районной методической службой. На приказах комитета образования по личному составу отсутствуют подписи работников об ознакомлении с приказом, отсутствуют подписи руководителя.(приказ №8-лс от 8.12.2012г, приказ №9 от 13.02.2013.,приказ №6 от 29.01.2013г, приказ № 62 –о от 05.07.2013г, приказ № 30-к от 15.05.2013г, приказ № 83-о от 27.08.2013г, приказ № 20-к от 01.09.2010г, приказ № 41-лс от10.10.2012г ). Рекомендация КСП: В соответствии со ст.129 ТК РФ для сотрудников районного методического кабинета должен быть установлен оклад (должностной оклад), либо базовый оклад (базовый должностной оклад), ставка заработной платы работника муниципального учреждения, входящего в соответствующую квалификационную группу. С применением соответствующих компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В данном случае применима квалификационная группа-методист, на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"..В соответствии с требованиями данного приказа должны быть разработаны должностные инструкции сотрудников Районного методического кабинета. В нарушение требований Минфина России изложенных в информации N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете",Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда, Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, штатное расписание районного методического кабинета не утверждено Приказом Председателя Комитета по делам образования. При изменении штатного расписания, в том числе в порядке совместительства или расширения зоны обслуживания новое расписание не согласовано с руководителем Администрации муниципального района «Ононский район». К новому штатному расписанию не сформированы соответствующие дополнения в должностные инструкции( договора, приказы)определяющие новые обязанности работника.Нарушено положение ст.285 ТК РФв которой сказано, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Рекомендации КСП: В целях приведения в соответствие с действующим бюджетным и трудовым законодательством оплаты труда работников Районного методического кабинета Комитета по делам образования. Администрации муниципального района «Ононский район» предлагается внести изменения (разработать новое) Положение об оплате труда методического кабинета Комитета по делам образования в соответствии с действующим законодательством РФ, Забайкальского края, муниципального района «Ононский район». Привести в соответствие с Положением об оплате труда, штатное расписание и должностные инструкции сотрудников методического кабинета. 2).На Совет руководителей учреждений образования, как отчет о работе районной методической службы, представляется « Анализ работы районных методических объединений учителей предметников Ононского района за 2012-2013гг». Согласно п.4.3 субъектами районной методической службы являются Районный методический кабинет, Экспертно- методический Совет, Районные методические объединения педагогов, Проблемные творческие группы, проектные команды, Опорные образовательные учреждения, методические службы, методические службы образовательных учреждений системы образования района. На основании п. 4.5 Положения о Районной методической службе, результаты работы всех субъектов методической службы района должны быть представлены на Совет руководителей образовательных учреждений района. На основании п.4.2 Положения о Районной методической службе заведующий районным методическим кабинетом несет ответственность за организацию и результаты деятельности районной методической службы. Вывод КСП об отсутствии отчетов о результатах работы Районной методической службы (РМС) на Совете руководителей сделан на основании Протокола Совета руководителей ( Протокол №3 от 01.02.2013 года вопрос № 5 Анализ работы за 2012 год планирование на 2013 год). Рекомендации КСП. Отчет о работе Районной методической службы ( о работе субъектов методической службы) должен представляться на Совет руководителей в установленном порядке п.4 п.п.4.5 Положения о районной методической службе.Учредителю районного методического кабинета. Совету руководителей образовательных учреждений планировать и осуществлять контроль за работой районного методического кабинета, районной методической службой. 3).Плана работы Районного методического Совета не существует, что предусмотрено п. п. 4.1 п.IVположения о районном методическом Совете. Рекомендации КСП: План работы районного экспертно-методического Совета разрабатывать в соответствии с гл. II Положения о районном методическом Совете. 4)В РМК получают оплату 13 совместителей, из них12 руководителей РМО. В процессе контрольного мероприятия установлено, что трудовые договоры (соглашения) с руководителями РМО отсутствуют, что является нарушением ст. 60.1 ТК РФ, так как статус совместительства подразумевает регулярное выполнение работы ст.282 ТК РФ. К трудовому договору предъявляются те же требования что и к контракту (Гл. 10 ТК РФ). Трудовые отношения с совместителями РМК в установленном трудовым законодательством порядке не оформлены. Согласно ст.15 ТК РФ «Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором». При отсутствии трудового договора нет условий для возникновения трудовых отношений. Рассматривать руководителей РМО, как штатных совместителей РМК без оформления в установленном законом порядке, неправомерно. Рекомендации КСП. Учредителю разработать и применять правовые формы материального поощрения руководителей РМО. 5).Согласно п.4.3 Положения о районной методической службе В структуре Районной методической службы по положению состоят (являются субъектами районной методической службы): -Районный методический кабинет (исправлено в положении на отдел). -Экспертно-методический Совет. ( В КСП представлено положение о районном методическом Совете, а не экспертно-методическом Совете). -Районные методические объединения педагогов. -Проблемные творческие группы, проектные команды. -Опорные базовые образовательные учреждения. -Методические службы образовательных учреждений системы образования района. Рекомендации КСП: Привести в соответствии с Положением практику работы методического Совета, который образован как экспертно- методический, на основании п. 2.6 Положения о районном методическом Совете, с выделением приоритетной задачи – экспертная и методическая подготовка учителей к аттестации согласно п. 2.8 Положения о районном методическом Совете. Разработать новые подходы к проведению аттестации учителей с учетом сложившихся нормативных правовых требований и существующих реалий системы образования муниципального района. ( В 2013г аттестацию на соответствие занимаемой должности прошли 5 педагогов, 12-не прошли, на 1 категорию прошли 8 из 17 педагогов по плану, на высшую категорию- 1 человек- газета «Ононская заря № 71 от 1 октября 2013г стр.5 ) Для каждого субъекта муниципальной методической службы должно быть разработано Положение (п.1 п.п.1.2 положения о районной методической службе). 6).Положение о Районном методическом Совете (п. п 4.3 ) противоречит Положению о районной методической службе (п.4.4). Контроль за деятельностью субъектов районной методической службы осуществляет экспертно-методический Совет. заведующий Районным методическим кабинетом. (п. п 4.4 положения о районной методической службе). Контроль за деятельностью и результатами работы районного методического Совета осуществляет учредитель – районный методический кабинет. ( п. IVп. п. 4.3 Положения о районном методическом Совете). Председателем районного методического Совета не может быть руководитель районного методического кабинета. Если районный методический кабинет осуществляет контроль за работой Районного методического Совета, то руководство районным методическим Советом должно быть возложено на выборного председателя Районного методического Совета. По положению- Районный методический Совет возглавляет председатель, избираемый членами районного методического совета (п.III, п. п 3.1 Положения о Районном методическом совете). Если руководство районным методическим советом возложено на Руководителя районного методического кабинета, то контроль над работой районного методического Совета должен осуществлять Совет руководителей образовательных учреждений района, либо учредитель Районного методического кабинета. Контроль за деятельностью и результатами работы районной методической службы осуществляет Совет руководителей образовательных учреждений района. (п.4.5 положения о районной методической службе). Рекомендации КСП: Устранить существующее противоречие подконтрольности субъектов Районной методической службы. Надо привести в соответствие вертикаль подконтрольности и подотчетности всех структур районной методической службы. 7). В районе не работает методическое объединение учителей математики и физики, методическое объединение учителей эстетического направления. На основании требований Положения о районной методической службе она создана для достижения нового современного качества образования гл.1. п.1.1. Положением о районной методической службе гл.3 п.3.1 предусмотрен мониторинг(непрерывный процесс)профессиональных и информационных потребностей работников системы образования, состояния результатов и перспектив развития системы образования района, состояния и результатов методической работы в образовательных учреждениях, определение направлений совершенствования. Субъектом районной методической службы реализующим названные задачи является районное методическое объединение гл.5 ст.4.3 Положения о районной методической службе. Руководить организацией работы Районных методических объединений должен Районный методический кабинет (п.4,п.п 4.2 Заведующий районным методическим кабинетом несет ответственность за организацию и результаты деятельности районной методической службы.) Рекомендации КСП: Учредителю с учетом нормативной базы определить срок по решению вопросов организации работы РМО математиков-физиков, РМО учителей эстетического направления. 8). План работы районного методического совета на 2013 год в Контрольно-счетную палату составлен в таком виде: 15 Утверждение планов работы, план-сетки РМО составляется в январе 2013-2014г. Планирование работы РМО на 2013-2014 год поставлено на декабрь 2013года. По информации руководителя РМК работа РМО планируется на учебный год. Рекомендации КСП. планирование работы Районной методической службы должно предусматривать планирование работы РМО с начала учебного года. Рекомендации КСП. привести в соответствие с федеральным законодательством нормативную правовую базу работы комитета образования. Районной методической службы. Анализ заработной платы работников РМК В целях проверки заработной платы работников районного методического кабинета, по запросу инспектора контрольно-сетной палаты комитетом по делам образования были представлены следующие документы: - штатное расписание на 2013 год; - должностные инструкции; - расчетные ведомости начисления заработной платы за 2013 год; - журнал операций по расчета заработной платы за 2013 год; - табели начисления заработной платы за 2013 год; - приказы по совместительству, совмещению должностей, за расширение зоны обслуживания. В связи с сокращением должности уборщика служебных помещений с 01.03.2013г. экономистом было представлено 2 штатных расписания: - на период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. со штатом в количестве 8,5 единиц; - на период с 01.03.2013г. по 31.12.2013г. со штатом в количестве 7,5 единиц, с ошибочно рассчитанным месячным фондом. Данное нарушение было устранено в процессе проведения контрольного мероприятия. Представленные штатные расписания не утверждены приказом председателя комитета по делам образования. Фонд оплаты труда по штатному расписанию в разрезе статей КОСГУ составляет: - Статья 211 «Заработная плата» 924092,4 рублей; - Статья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» 280000 рублей; Согласно, положения о районном методическом кабинете, обязанности работников определяются тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, должностными инструкциями методического кабинета, приказами и распоряжениями учредителя. На сегодняшнем этапе развития трудового законодательства должностные инструкции не приняты как обязательно-распорядительные документы, однако без грамотно составленных должностных инструкций невозможно оценить эффективность труда и скоординировать работу. (ст. 143 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития от 31.05.2011г. №448н раздел квалификационные характеристики должностей работников образования). Комитетом по делам образования были представлены не все должностные инструкции работников районного методического кабинета, отсутствуют должностные инструкции методиста-психолога и методиста по физическому воспитанию, ОБЖ и трудовому обучению, в связи, с чем возникает вопрос о потребности данных ставок. Наименование должностей указанных в должностных инструкциях не соответствуют наименованиям должностей утвержденных по штатному расписанию в следующих должностных обязанностях: - должностная инструкция заведующего РМС, по штатному расписанию - заведующий РМК. - должностная инструкция методиста по библиотечным фондам школьных библиотек, по штатному расписанию – методист по библиотечному фонду; - должностная инструкция методиста по организации воспитательной работе в ОУ района, по штатному расписанию – методист по воспитательной работе и работе учреждений дополнительного образования; - должностная инструкция методиста по ДОУ, по штатному расписанию – методист по начальному и дошкольному образованию, должностные обязанности по начальному образованию в инструкции не прописаны; - должностная инструкция специалиста по качеству образования, по штатному расписанию – методист по качеству; - должностная инструкция системного оператора управления по делам образования МР «Ононский район», по штатному расписанию – методист по информатизации. Не утверждены председателем комитета по делам образования, следующие должностные инструкции: - должностная инструкция заведующего РМС; - должностная инструкция методиста по ДОУ; - должностная инструкция специалиста по качеству образования; - должностные обязанности методиста по педагогическим кадрам. Порядок оплаты труда и материального стимулирования работников районного методического кабинета комитета по делам образования администрации МР «Ононский район» определен положением об оплате труда, утвержденным постановлением руководителя администрации №263 от 05.07.2012г. В представленном положении об оплате труда сказано, что при начислении заработной платы используется тарифная система оплаты труда. Тарифные ставки (оклады) работников определяются на основе единой тарифной сетки, в соответствии со штатным расписанием. В связи с переходом на новую систему оплаты труда бюджетных учреждений использование единой тарифной сетки в данное время не актуально. Тарифная сетка, по оплате труда работников организаций бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Ононского района, утверждена решением Совета №28 от 09.09.2011г. «Об установлении тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального района «Ононский район». Данное решение создано в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края №298 от 16.08.2011г. «О некоторых вопросах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края». Согласно п. 2.2 положения по оплате труда работникам методического кабинета установлены следующие надбавки: - Районный коэффициент в размере 40%; - Процентная надбавка за стаж работы к заработной плате в размере 30%. Иные надбавки не предусмотрены. Согласно ст.3,п.3.3. «Положения о РМК», учредитель должен установить структуру и штатное расписание. Утвердить должностные обязанности работников РМК, которые определяются на основании п.3.7. «Положения» - тарифно-квалификационными характеристиками, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями учредителя. По состоянию на 01.09.2013 по районному методическому кабинету комитета по делам образования штатным расписанием утверждены следующие должности: Заведующий РМК «Ф.И.О» назначена на должность с 02.06.2001г. приказом №6-К от 29.06.2001г. С 23 апреля 2010г. ей назначена доплата в размере 50% от 13 разряда за расширение зоны обслуживания. В связи с увольнением«Ф.И.О» – методиста по работе РМО, приказом №32-К от 30.09.2011г. на заведующего РМО возложены обязанности методиста по работе РМО с оплатой 0,5 ставки 13 разряда с 01.11.2011г. Данная должность «методист по работе РМО» в штатном расписании отсутствует. Методист по библиотечному фонду «Ф.И.О» приказом №20-К от 01.09.2010г. переведена на должность методиста по качеству и должность методиста по библиотечному фонду (0,5 ставки) с 01.09.2010г. Дополнительно приказом №20-К(а) от 01.09.2010г. назначена доплата в размере 20% от 13 разряда за сопровождение введения новой системы оплаты труда в МОУ Нижнецасучейская СОШ. Ежемесячно производится оплата руководителю РМО. Доплата назначается приказом, в котором сказано, что средства направляются на оплату за счет неиспользованной 0,5 ставки методиста по библиотечному фонду. Согласно приказу №20-к от 01.09.2010г. данную ставку совмещает методист по качеству «Ф.И.О» Должность руководитель РМО не предусмотрена штатным расписанием. Трудовые договоры, соглашения, гражданско-правовые договоры, заключенные районным методическим кабинетом с одной стороны и руководителем РМО с другой стороны отсутствуют, соответственно трудовых отношений нет. Должностные обязанности руководителя РМО не представлены. Правовое регулирование трудовых отношений лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с нормами гл. 44 ТК РФ. Совместительство согласно ст. 282 ТК РФ является выполнением работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Проверка правильности начисления заработной платы за 2013 год Для проверки правильности начисления заработной платы работникам районного методического кабинета были проверены все ведомости начисления заработной платы, табеля учета рабочего времени и журналы операций по расчетам заработной платы за период с 01.01.2013г. по 31.08.2013г. выборочно приказы по личному составу. Проверка табелей начисления заработной платы показала, что есть некоторые нарушения. На основании приказа №173н от 15.12.2010г. «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемые органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» нужно сказать, что заполненный табель и другие документы (приказы, распоряжения) оформляются соответствующими подписями, а только потом сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов по соответствующим графам. Из представленных табелей за период с 01.01.2013г. по 31.08.2013г. утверждены руководителем всего 2 табеля за январь и март месяц. Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки, соответственно в табеле совместительство должно быть указано отдельной строчкой от основной занимаемой должности. Заработная плата за январь месяц Оклад методиста-психолога «Ф.И.О» начислен в размере 2377 руб. по штатному расписанию он составляет – 2199,5 руб. Следовало начислить: (2199,5+549,87)/17*10=1617,28 руб. 1617,28+(1617,28*70%)=2749,37 руб. 2970-2749,37=220,63 руб. Следовательно, 220,63 руб. излишне начислено. 2. Оклад методиста по кадрам «Ф.И.О» начислен в размере 2199,5 руб. утвержденный оклад составляет 2377 руб. За январь месяц начислено 4675 руб. По штатному расписанию месячная заработная плата составляет 5051,12 руб. Следовательно, «Ф.И.О» за январь месяц недоначисленно 376,12 руб. 3. Заработная плата «Ф.И.О» начислена в размере 3087 руб. Согласно федеральному закону №232-ФЗ от 03.12.2012г. минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013г. составляет 5205 руб. При начислении заработной платы по ведомости начисления не учтена доплата до МРОТ в размере 2118 руб. Заработная плата за февраль месяц 1. Согласно табеля учета рабочего времени за февраль месяц «Ф.И.О» отработано 16 рабочих дней. Бухгалтером по оплате труда начислено по ведомости начисления заработной платы за 11 рабочих дней - 5971 руб. следовало начислить за 16 рабочих дней – 8683,6 руб. Недоначисленно – 2712,6 руб. 2. Согласно табеля учета рабочего времени уборщицей «Ф.И.О». отработано 17 рабочих дней. Фактически начислено за 16 рабочих дней. Всего начислено 4164 руб. Следовало начислить за 17 рабочих дней - 4424,25 руб. Недоначисленно – 260,25 руб. 3. Методист по информатизации «Ф.И.О» принят на должность приказом №5-л/с п.1 от 31.01.2013 с оплатой 0,7 ставки от 12 разряда дополнительно п.2 этого же приказа назначена доплата за расширение зоны обслуживания в размере 0,3 ставки. В данном приказе не указано, с какого числа принят на должность, за счет чего расширение зоны обслуживания, то есть какой дополнительный объем работы выполняется, с какого числа назначена доплата. Всего начислено 9898 тыс. руб. согласно приказу о приеме на работу должно быть начислено 5499+(5499*70%)=9348,3 руб. излишне начислено – 549,7 руб. 4. Специалисту по опеки и попечительству «Ф.И.О» с 01.02.2013г. начислено 0,5 ставки методиста – психолога. По табелю учета рабочего времени за февраль «Ф.И.О» как методисту-психологу дни (часы) отработанные не указаны. Излишне начислено – 2338 руб. Заработная плата за июль месяц Методисту по кадрам «Ф.И.О» излишне начислена заработная плата. Так как «Ф.И.О» принята на 0,5 ставки, минимальный размер оплаты труда должен составлять 2775 руб. В данном случае излишне начислена доплата до минимального размера оплаты труда в размере 415 руб. Методисту по качеству не начислено 0,5 ставки методиста по библиотечному фонду в размере 2415,53 руб. перерасчет произведен в сентябре месяце, нарушение устранено. Заработная плата за август месяц Методисту по качеству не начислено 0,5 ставки методиста по библиотечному фонду в размере 459,15 руб. перерасчет произведен в сентябре месяце, нарушение устранено. Методисту по кадрам «Ф.И.О» при начислении заработной платы с момента принятия на работу с 01.04.2013г. занижен оклад. Согласно приказу о приеме на работу 21-л/с от 09.04.2013г. и штатного расписания оклад методиста по кадрам составляет 2377 руб. заработная плата за период с 01.04.2013г. по 31.08.2013. рассчитывается от оклада 2199,5 руб. Расчет заработной платы представлен в таблице: Итого перерасчет заработной платы «Ф.И.О» - 1765,34 руб. При проверке журнала операций по расчетам заработной платы м/о №5 обнаружено, что за январь месяц сумма начисленной заработной платы по ведомости начисления не сходится с суммой, отраженной в журнале операций. Все счета отражения начисленной заработной платы в бюджетном учете в журнале операций не соответствуют новому плату счетов, утвержденному приказом министерства финансов Российской Федерации №162н от 06.12.2010г. «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению». По бюджетной росписи на 2013 год утверждено 1323,7 тыс. руб. - по 211 – 1016,7 тыс. руб. - по 213 – 307,0 тыс. руб. Выводы и рекомендации По данным контрольного мероприятия «Проверка заработной платы и анализ нормативно-правовой документации организации работы районного методического кабинета» контрольно-счетной палатой сделаны следующие обобщенные Выводы: - Нормативно-правовые, организационные документы работы районного методического кабинета, в установленной части утратили свою актуальность в связи с изменением законодательства ; - Определенная часть принятых решений(приказов),документов(порядка заполнения документов) противоречит действующему бюджетному и трудовому законодательству. -При начислении заработной палаты работникам районного методического кабинета обнаружены следующие нарушения: - излишне начислена заработная плата на сумму 3523,33 руб.; - недоначислена заработная плата на сумму 5114,31 руб. Рекомендации КСПпредставлены в тексте информации, кроме того рекомендуется: -рассмотреть возможность совершенствования системы оплаты труда. -пересмотреть должностные инструкции; -устранить нарушения, выявленные в ходе проверки правильности начисления заработной платы; Заключительные положения: В Комитет по делам образования и молодежи направлена информация о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, рассмотрения рекомендации Контрольно-счетной палаты в части совершенствования нормативной правовой документации организации работы районной методической службы. С Актом и Отчетом по результатам контрольно-экспертного мероприятия Контрольно-счетной палаты под роспись ознакомлена и.о. председателя комитета по делам образования и молодежи муниципального района «Ононский район» «Ф.И.О» Информация представлена Главе муниципального района «Ононский район» «Ф.И.О» Информация Контрольно-счетной палаты о ходе контрольно-экспертного мероприятия, итогах и выводах, рассмотрена депутатами районного Совета работающими непосредственно в образовательных учреждениях района, представлена президиуму Совета муниципального района «Ононский район». Президиум Совета муниципального района «Ононский район» принял решение направить рекомендации Контрольно-счетной палаты по результатам контрольно-экспертного мероприятия Руководителю Администрации муниципального района «Ононский район» для принятия решения. Контроль за исполнением принятых решений осуществляет Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» Председатель Беломестнов О.В. Инспектор Болотова Е.К

Должностная инструкция методиста районной (городской) 1.1 Методист районного (городского) методического кабинета (центра) (далее- методист.