Руководства, Инструкции, Бланки

решение о продлении сроков расследования несчастного случая образец img-1

решение о продлении сроков расследования несчастного случая образец

Рейтинг: 4.8/5.0 (1879 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Решение о продлении сроков расследования несчастного случая образец

6. Сроки расследования несчастных случаев на производстве

6. Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

- три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

- 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

- один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Если возникнут разногласия по вопросам расследования (ст. 231 ТК РФ), работодателю, возглавляющему комиссию по расследованию, это позволит избежать возможных обвинений в затягивании процесса.

На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором рекомендуется указать:

- причины продления срока расследования,

- дату окончания расследования.

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в акте, срокам расследования, установленным ч. 1, 2, 3 ст. 229.1 ТК РФ, является нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Видео

Другие статьи

СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ


Главная | О нас | Обратная связь

СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Установленные сроки расследования несчастного случаяисчисляются в календарных днях со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию (ст. 229.1 ТК РФ).

Расследование группового несчастного случая, в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, как и легкого несчастного случая, проводится комиссией в течение 3 дней.

На практике, для объективного расследования легких несчастных случаев, установленного срока, как правило, не достаточно, причем дни расследования могут совпадать с выходными и праздничными днями, что не позволит комиссии установить все обстоятельства происшедшего события, а также провести опросы причастных лиц, получить другие материалы установленные требованиями ст. 229.2 ТК РФ.

Статьей 229.1 ТК РФ предусмотрено продление сроков расследования всех несчастных случаев председателем комиссии, не более чем на 15 дней, если его завершить не предоставляется возможным.

При этом в материалах расследования несчастного случая должно находиться обоснованное решение председателя комиссии, с изложением причин продления сроков и указанием количества дней необходимых для завершения. В актах о расследовании указывается, что его срок продлен на основании решения председателя комиссии, с датой продления.

Расследование несчастных случаев с тяжелыми последствиями проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, проводится установленным порядком после соответствующей проверки в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Продление сроков расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями возможно:

а) При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, установленные сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами с учетом принятых ими решений.

Завершить расследование в срок часто не представляется возможным из-за отсутствия медицинского заключения, судебно-медицинской экспертизы, решений органами ГИБДД и других органов следствия. В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями и с учетом принятых ими решений для чего председателем комиссии при направлении запроса указываются предполагаемые сроки окончания расследования.

Руководитель органа в своем ответе на запрос может указать возможную дату подготовки документа или отказать в его представлении, ссылаясь на объективные причины. В дальнейшем решение о продлении сроков расследования принимает председатель комиссии по согласованию с руководителем органа госнадзора, чьим представителем он является после представления мотивированного письменного обращения. Если комиссию возглавлял представитель работодателя, председатель комиссии согласовывает решение с работодателем.

Все направленные письма в медучреждения, морги, ОВД, ГИБДД и т. д. должны регистрироваться в организациях, представитель которой возглавляет комиссию. Принятое решение о продлении оформляется установленным порядком руководителями организаций, представители которых возглавляют комиссию по расследованию, в 2 экземплярах, где излагается причина продления сроков, которое должно находиться в материалах расследования.

О принятом решении руководитель органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию по расследованию, информирует всех членов комиссии, работодателя (его представителя) и законных представителей пострадавшего.

При комиссионном расследовании рекомендуется использовать возможности представителя органа исполнительной власти, участвующего в расследовании несчастного случая.

б) При необходимости дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения новых документов, без которых невозможно закончить расследование, председатель комиссии готовит обоснованное ходатайство о дополнительном продлении срока расследования, указывая дату предполагаемого его окончания с изложением принятых мер.

Представляется, что письменное обращение (ходатайство) должно готовиться в 4 экземплярах за 1 день до окончания срока расследования и направляться руководителю органа, представитель которого возглавляет комиссию. Подготовленное обращение с документами, подтверждающими исчерпывающие действия комиссии по расследованию, утверждается руководителем упомянутого органа.

Утвержденное распоряжение (ходатайство) о дополнительном продлении срока расследования должно храниться в материалах дела и направляться:

· в соответствующий орган госнадзора;

· организации, осуществляющие экспертизу, органах дознания, органах следствия и др.;

· в прокуратуру, куда направлялось извещение о несчастном случае.

О принятом решении председатель информирует всех членов комиссии, пострадавшего или его доверенных лиц и обеспечивает хранение указанного решения в материалах дела.

Срок расследования несчастного случая

Срок расследования несчастного случая

В зависимости от обстоятельств происшедшего несчастного случая и характера повреждений здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней. Расследование иных несчастных случаев (групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом) проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по их расследованию. Этих сроков достаточно для проведения расследования большинства несчастных случаев, если не потребуется проведение экспертиз, лабораторных исследований, необходимость получения объяснений от пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев и т. д.

Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии (не более чем на 15 календарных дней) по согласованию с работодателем, образовавшим комиссию и утвердившим ее состав.

Право председателя комиссии на продление сроков расследования (не более чем на 15 календарных дней) относится ко всем категориям несчастных случаев — и легким, в том числе групповым, и тяжелым, в том числе групповым несчастным случаям с тяжелыми последствиями, тяжелым несчастным случаям, несчастным случаям со смертельным исходом.

При необходимости, дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

Отсчет срока расследования несчастного случая начинается со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Когда приказ издан по истече­нии некоторого времени, например через 3-5 дней после происшествия, это является нарушением Положения (Кодекса), которым предусмотрено, что работодатель незамедлительно создает комиссию по расследованию несчастного случая, т. е. сразу после его происшествия. Виновные в нарушении данного требования Положения (Кодекса) должны привлекаться к ответственности. Вместе с тем несвоевременное издание работодателем приказа об образовании комиссии не влияет на сроки расследования несчастного случая, которые в данной ситуации также исчисляются со дня его издания.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. Когда невозможно завершить расследование в указанный срок по объективным обстоятельствам, председатель комиссии обязан свое­временно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
  2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
  3. И. Цветков. Порядок расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя — физического лица — В журнале «Библиотека инженера по охране труда» № 3 за 2005 г.

Как проводить расследование несчастных случаев на производстве

Учебно-информационный центр "Крымресурс"

13 Апреля 2016 г.

Извещение при легком несчастном случае

Необходимо ли при легкой степени тяжести повреждений здоровья работника извещать Гострудинспекцию и ФСС РФ?

Отвечает Татьяна Жигастова, зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Необходимо известить ФСС РФ.

Государственную инспекцию труда работодатель должен уведомлять только при групповом, тяжелом или закончившемся смертельным исходом несчастном случае (ст. 228.1 ТК РФ).

При легком несчастном случае в течение суток со дня наступления несчастного случая работодатель обязан известить ФСС РФ по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (подп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев, утв. постановлением Минтруда России от 24 июля 2002 г. № 73).

Форма сообщения о страховом случае утверждена приказом ФСС РФ от 24 августа 2000 г. № 157.

После выздоровления работодатель обязан направить в ФСС РФ сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8 приведена в приложении 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Продление срока расследования

На основании чего может быть продлен срок расследования легкого несчастного случая?

Отвечает Татьяна Жигастова, зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Срок расследования несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения, продляет председатель комиссии. Для этого он издает приказ, в котором прописывает:

- причины продления срока расследования;

- дату окончания расследования.

Впоследствии на основании указанной в приказе даты окончания расследования надо заполнить графу о периоде расследования в акте (форма 4, утв. постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены не более чем на 15 дней. Это возможно в следующих случаях:

проведение дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая (например, повторного опроса очевидцев);

получение соответствующих медицинских и иных заключений;

необходимость проведения медицинской, технической или иной экспертизы;

необходимость привлечения органов дознания, следствия, суда;

если место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе и т. п.

Если срок продления истек, а комиссия не может завершить расследование (по названым причинам или в связи с открывшимися новыми обстоятельствами), возможно повторное продление срока расследования. Оно должно быть согласовано с организациями, не представившими необходимые сведения по объективным причинам, либо с учетом принятых ими решений.

Инфаркт — это несчастный случай?

Необходимо ли расследовать инфаркт как несчастный случай на производстве?

Отвечает Татьяна Жигастова, зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Несчастный случай может быть квалифицирован как не связанный с производством, если смерть пострадавшего наступила вследствие общего заболевания. Обязательное условие — подтверждение этого факта заключением медицинской организации и выводами комиссии по расследованию несчастного случая (ст. 229.2 ТК РФ).

Для выяснения обстоятельств, подтверждающих (или опровергающих) связь между событиями производственной деятельности и возникновением инфаркта, необходимо провести расследование несчастного случая. Первым делом нужно издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая и направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о причине смерти. Только комиссия по расследованию несчастного случая, изучив все материалы и обстоятельства, может принять решение о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством.

Копии материалов расследования несчастного случая для пострадавшего

Вправе ли пострадавший запросить у комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве копии материалов расследования?

Отвечает Татьяна Жигастова, зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ). Пострадавший вправе знакомиться с материалами расследования.

Выдача копий документов — это не ознакомление. На руки ему выдается только Акт формы Н-1.

Расследование несчастного случая при ДТП

Нужно ли проводить расследование несчастного случая, если при ДТП никто не пострадал?

Отвечает Татьяна Жигастова, зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Нет, проводить расследование не нужно. Поскольку в происшествии пострадавших не было, за медицинской помощью никто не обращался — это обычное ДТП, а не несчастный случай на производстве. В данном случае расследование ДТП должно проводиться сотрудниками ГИБДД.

Приказ о продлении расследования несчастного случая образец - есть решение

Методические рекомендации по расследованию

Продление срока расследования несчастного случая. Приказ минздравсоцразвития россии от 275 о формах документов. Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 тк рф. На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором. Председателя комиссии по расследованию несчастного случая. Мне гос.инспектор сказал, что продлить можно устным приказом. При расследовании несчастных случаев на производстве. Его форма ( 315у) утверждена приказом минздравсоцразвития. В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч.).

Первый этап расследования несчастного случая это приказом назначить состав комиссии. Помещено в тему образцы приказов и распоряжений. Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и. Беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать. Или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая. Никаким приказом это не оформлено, однако, когда сотрудник стал. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на. Работодатель издает приказ о создании комиссии, приведем его пример. Образец. В суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая. Расследование несчастных случаев на производстве. Здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом. В суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая.

Соблюдение сроков расследования несчастного случая. И учета несчастных случаев на производстве, утвержденного приказом. Действия комиссии при продлении сроков расследования несчастного случая с тяжелыми. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Приказом минздравсоцразвития россии от г. Следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая. Несчастного случая на. Случая.32. 9.2. Образец. О продлении.

Порядок расследования несчастного случая на производстве расследование несчастных. Текст документа аннотация дополнительная информация главная приказ федеральной службы. Приказ федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Образец трудовой контракт с президентом акционерного общества образец трудовой договор с. Типовые договоры трудовой контракт. Трудовые отношения. Трудовой контракт. Трудовые.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Новости по тематике

Сроки расследования несчастных случаев на производствеоговариваются ТК РФ в ст. 229.1. Следуя данной правовой норме, работодатель должен предпринять меры для того, чтобы закончить расследование именно в отведенный законом временной промежуток. О том, каковы сроки расследования несчастных случаев и хранения материалов по ним, поговорим ниже.

Каков срок хранения материалов расследования несчастных случаев?

В какие сроки проводится расследование несчастных случаев? Различны ли они для легкого, тяжелого и т. п.?

Сроки, отведенные для расследования, ТК устанавливает в зависимости от степени тяжести произошедшего несчастного случая. К примеру, срок расследования легкого несчастного случая. согласно положениям ст. 229.1 ТК, не должен превышать 3 дней. При этом не предусматривается возможности продления срока даже тогда, когда повреждения легкой степени тяжести получены не одним, а несколькими сотрудниками.

Что касается сроков расследования несчастных случаев. повлекших за собой наступление тяжелых последствий для здоровья работающих (как одного, так и нескольких), равно и в случае смерти кого-то из них в результате происшествия, закон обязывает работодателя провести необходимые следственные мероприятия в срок, не превышающий 15 дней.

Если сотрудник сообщает о произошедшем несчастном случае руководителю не сразу, а по истечении какого-либо времени, или же неблагоприятные последствия для здоровья работника наступили позднее, у работодателя в запасе есть месяц на проведение мероприятий, необходимых для проведения расследования произошедшего.

Несмотря на достаточно жесткие сроки, установленные законодательством по труду, иногда все же предусматривается возможность их увеличения на период, не превышающий 15 дней. Нужно упомянуть и о том, что в исключительных ситуациях по согласованию со специальными органами, участвующими в расследовании, срок расследования может быть продлен на необходимый период.

Так, увеличение сроков допускается в следующих случаях:

  1. Когда завершение расследования в официально установленный промежуток времени невозможно по причине необходимости проведения дополнительных мероприятий, позволяющих дать максимально полную оценку обстоятельствам произошедшего.
  2. При необходимости получения дополнительных официальных бумаг из медицинских и иных учреждений.
  3. Когда присутствует необходимость проведения технической, товароведческой, медицинской или любой иной экспертизы.
  4. Если объекты, на которых зафиксированы несчастные случаи, находятся в труднодоступных местах, что существенно усложняет проведение расследования.
  5. Когда обстоятельства дела требуют привлечения третьих лиц (например, органов дознания/следствия, судебных инстанций).

Решения о продлении сроков должны приниматься председателями комиссий, специально созданных для расследования несчастных случаев. Если решение такого рода принято, то председателю надлежит своевременно уведомить об этом и пострадавшего, и иных заинтересованных лиц.

Не менее важно отметить, что отсчет срока расследования начинается не с момента издания руководителем приказа о формировании вышеупомянутой комиссии, а со дня, следующего за днем издания такового. При этом исчисление, согласно законодательству, ведется в календарных днях, а не рабочих.

В случае если работник несвоевременно (т. е. не сразу) уведомляет о происшествии или наступлении неблагоприятных последствий для здоровья, месячный срок должен отсчитываться аналогично — т. е. не непосредственно с момента, как работником было подано заявление, а со дня, следующего за днем его подачи.

Каков срок хранения материалов расследования несчастных случаев?

Еще одним важным моментом является срок хранения материалов. Порядок хранения и учета материалов расследования несчастных случаев также предусмотрен ТК. Согласно ст. 30.1, работодателю, на производстве которого был зафиксирован несчастный случай, требуется хранить все материалы по нему (в т. ч. и свой экземпляр акта расследования) в течение 45 лет.

Продление расследования несчастного случая

ВОПРОС-ОТВЕТ Продление расследования несчастного случая.
Галкин Михаил

Отвечая на ваш вопрос сообщаем, что срок расследования может быть продлен на 15 дней. Сроки расследования продлевают при следующих обстоятельствах:

  • требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
  • необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;
  • необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;
  • место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе.

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно (даже с учетом продления на 15 дней), так как привлекаются к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования. Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Это позволит избежать возможных обвинений в затягивании сроков, в случае возникновения разногласий по вопросам расследования.

Документ, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, не предусмотрен. На практике, продление срока расследования оформляют решением председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. В случае судебных разбирательств оно является документальным подтверждением правомерности действий комиссии по переносу сроков расследования. Поскольку вид такого документа не установлен, его составляют в произвольной форме.

Полный перечень документов вы можете посмотреть в нашем разделе «Документы необходимые при расследовании несчастных случаев». Для того что бы получить квалифицированную помощь по документам свяжитесь с нашими Экспертами по телефонам указанным в раздел «Контакты» .

Наши эксперты, имеющие многолетний практический опыт работы в государственной инспекции труда будут готовы оказать вам квалифицированную помощь.

Сроки расследования несчастных случаев

Трудовой процесс и уровень современных производственных технологий не позволяет полностью исключить неблагоприятные воздействия производственных факторов на работника, то есть на производстве всегда присутствует риск возникновения травм, заболеваний или смерти работника.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

– работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

– обучающиеся, проходящие производственную практику;

– лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

– лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

– лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

– члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Важно отметить, что указанные события признаются несчастным случаем на производстве, если они произошли при обстоятельствах, которые приведены в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

При этом, в случае наступления несчастного случая, согласно статье 228 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" ТК РФ.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками во время перерывов, не связанных с особенностями трудовой функции (например, в обеденное время), подлежат расследованию и учету только в том случае, если они имели место на территории организации.

Сроки расследования несчастных случаев дифференцированы в зависимости от тяжести несчастных случаев и от обстоятельств, способных оказать влияние на ход расследования (от времени, когда работодателю стало известно о несчастном случае или времени наступления нетрудоспособности у пострадавшего и других обстоятельств).

Статья 229.1 ТК РФ устанавливает сроки расследования несчастных случаев.

Согласно части 1 названной статьи в течение трех дней комиссией проводится расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один либо несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.

В течение 15 дней комиссией проводится расследование несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом.

Обратите внимание, что сроки расследования несчастных случаев, произошедших на производстве, исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. На это указывает пункт 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 (далее – Положение № 73).

В течение одного месяца со дня поступления заявления комиссией расследуется несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу. Отметим, что расследование такого несчастного случая проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае, если невозможно завершить расследование в вышеуказанные сроки в связи с объективными обстоятельствами, председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (пункт 20 Положения № 73).

Если возникают обстоятельства, которые объективно препятствуют завершению в установленные законом сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и тому подобное), установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Согласно части 3 статьи 229.1 ТК РФ если возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз дополнительного получения соответствующих медицинских и иных заключений, то сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

При изменении формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности или ликвидации организации в порядке, установленном законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя), а также представителя территориального объединения организаций профсоюзов.

В случае, если закончить расследование несчастного случая в указанные сроки не представляется возможным, в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия либо в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

При каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, а также лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

Таким образом, законодатель устанавливает следующие сроки расследования:

– расследование легкого (в том числе группового) несчастного случая – 3 дня;

– сокрытого несчастного случая или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу – 1 месяц;

– все остальные категории несчастных случаев – 15 дней;

– при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению несчастного случая, срок расследования может быть продлен, но не более чем на 15 дней.