Руководства, Инструкции, Бланки

приказ на допуск к работе с бсо образец img-1

приказ на допуск к работе с бсо образец

Рейтинг: 4.4/5.0 (1849 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Чем регламентируется применение

Чем регламентируется применение


Шпаргалка от Дяди Лёни ТУРПУТЕВКУ оформляем ПРАВИЛЬНО


ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ и ПРИМЕНЕНИЯ в ТУРАГЕНТСТВЕ БЛАНКОВ ТУРИСТСКИХ ПУТЕВОК

§1. ЧЕМ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ БСО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА»


1. Приказом Минфина России №60 от 9 июля 2007 года утверждена новая форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту – БСО ТП), которая должна использоваться организациями при оказании туристских услуг потребителям (см. Приложение №1).

2. В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская путевка является документом, подтверждающим факт оплаты туристского продукта, содержит информацию об условиях путешествия и общую цену турпродукта.

3. Порядок оборота БСО ТП регламентируется Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее по тексту – Постановление Правительства 359).

4. В Информационном письме Ростуризма от 16.08.2007 года «Об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту – Письмо Ростуризма) даны определенные разъяснения использования БСО ТП.

5. Необходимо иметь в виду, что до данного момента (июнь 2009 года) требования, изложенные в Приказе Минфина №60, в Письме Ростуризма и нормы Постановления Правительства 359, мягко говоря, не согласованы друг с другом. Что создает определенные затруднения для туристских организаций. Мы рекомендуем пока использовать форму БСО ТП, в соответствии с Приказом Минфина №60, и рекомендаций по ее применению, изложенных в Письме Ростуризма. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства 359 в бланке БСО больше не надо указывать сведения об утверждении формы бланка, код формы бланка по ОКУД и код организации по ОКПО. Кроме того, в бланк можно вносить реквизиты, которые учитывают специфику оказываемых услуг.

§2. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗГОТОВЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ БСО ТП

1. В процессе изготовления БСО ТП организация в праве самостоятельно определить их внешний вид - форму, шрифт, цвет и т.д. Размер БСО ТП может быть любого формата, но он обязан содержать два листа, из которых первый лист – самокопирующийся.

2. Изготовленный в типографии бланк БСО ТП должен в обязательном порядке содержать все реквизиты, определенные для формы «Туристская путевка» в приказе Минфина №60 от 9 июля 2007 года. При изготовлении бланка допускается вносить в него только изменения, касающиеся расширения (сужения) граф или полей с учетом реквизитов.

3. В тоже время Постановлением Правительства 359 допускается вносить в бланк БСО иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Из обязательных реквизитов БСО Постановлением Правительства 359 исключено требования указания Кода формы по ОКУД.

4. Постановлением Правительства 359 разрешено формирование бланков БСО с использованием автоматизированной системы (это не персональный компьютер). При этом для одновременного заполнения бланка БСО и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;

б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

§3. КАК НАДО ЗАПОЛНЯТЬ БСО ТП

1. Все графы и поля турпутевки подлежат обязательному заполнению, в них вносятся все данные, предусмотренные конкретным полем. Бланки БСО должны заполняться четко и разборчиво от руки либо печатным способом на специальном принтере, за исключением тех граф, где ставятся подписи.

2. При заполнении БСО ТП подчистки, поправки и исправления не допускаются. Испорченные или неправильно заполненные БСО ТП уничтожать нельзя; такой бланк нужно перечеркнуть и приложить к отчету кассира за тот день, в котором он был выписан.

3. Первый лист бланка БСО ТП выдается туристу, второй лист (копия) остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя, оформившего турпутевку.

4. Бланк туристской путевки заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.

5. Если Заказчик туристского продукта и Турист – одно лицо, то эти графы заполняются идентично.

6. В рекомендованном Ростуризма о Порядке заполнения формы бланка строгой отчетности «Туристская путевка» и в самой форме бланка строгой отчетности, утвержденной Минфином РФ, в поле «Турист» указываются данные одного туриста. Иных разъяснений в настоящее время нет. Если группа состоит из нескольких туристов, то рекомендуем список туристов оформить, как отдельное приложение к договору.

6. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется от имени организации, непосредственно заключившей договор о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком. В этом поле указываются полное и сокращенное наименование организации, адрес места нахождения, ИНН, код по ОКПО, а организация – туроператор еще указывает свой реестровый номер в едином федеральном реестре.

7. В поле «Вид туристского продукта (путешествия)» указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с кодами ОКУН (см. Приложение №2).

8. В поле «Единица измерения туристского продукта (путешествия)» рекомендуем указывать количество ночей/дней на одного человека, а не только количество дней, т.к. по общепринятым российским и международным правилам расчет стоимости путешествия осуществляется туроператорами исходя из количества именно ночей, а не дней.

9. В поле «Общая цена туристского продукта» указывается сумма в рублях цифрами и прописью.

10. В Письме Ростуризма разъясняется, что, не смотря на требование ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», указывать в туристской путевке информацию об условиях совершения путешествия, эти данные не могут являться обязательным реквизитом БСО ТП.

11. Бланк должен заполняться сотрудником, допущенным к операциям с БСО ТП на основании приказа Генерального директора и заключенного с ним от имени организации соответствующего договора.

12. Второй лист бланка БСО ТП является копией первого. Заверение второго листа бланка «оригинальной» подписью и печатью не предусмотрено. Но если Вы хотите его заверить, то можно написать «Копия верна» и поставить печать.

§4. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ БСО ТП

1. Организация должна вести учет бланков строгой отчетности «Туристская путевка» в специальной книге, форму которой разрабатывает самостоятельно.

2. Листы книги учета БСО ТП должны быть пронумерованы и прошнурованы, книга заверена печатью организации и подписями Генерального директора и Главного бухгалтера.

3. Учет БСО ТП в книге должен осуществляться по их наименованиям, сериям и номерам.

4. Бланки БСО ТП хранятся в металлических шкафах или сейфах. В организации, получающей бланки в большом количестве, допускается хранение их в специально оборудованном помещении в условиях, исключающих порчу или хищение бланков.

5. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются или опломбировываются.

6. Инвентаризация бланков осуществляется одновременно с инвентаризацией находящихся в кассе наличных денежных средств и кассовых документов.

7. Копии использованных БСО ТП, подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств, упаковываются в мешки, которые опечатываются и хранятся в организации в систематизированном виде не менее пяти лет.

8. По окончании установленного срока хранения БСО, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета, копии использованных бланков уничтожаются на основании акта о списании, составленного комиссией, образованной руководителем организации. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки.

9. В случае, если организация имеет несколько обособленных подразделений, и ей необходимо разделить бланки строгой отчетности на все офисы, то при этом следует оформить следующие документы:

- Приказ о назначении материально-ответственных лиц по каждому обособленному подразделению.

- Договор о материальной ответственности с каждым назначенным работником в обособленном подразделении.

- Требования-накладные на передачу бланков строгой отчетности с указанием номеров переданных бланков строгой отчетности.

Все обособленные подразделения и сама организации обязаны вести одну книгу регистрации бланков БСО.

§5. ДОПУСК К РАБОТЕ И КОНТРОЛЮ БСО ТП

1. Допуск к работе с БСО ТП оформляется приказом Генерального директора. От имени организации с работником, которому поручается получение, хранение и выдача бланков, а также прием от населения наличных денежных средств согласно оформленным бланкам, заключается договор в соответствии с законодательством РФ.

2. БСО ТП принимаются работником, допущенным к работе с ними, в присутствии комиссии, назначенной руководителем организации.

3. Возложение обязанностей по контролю за использованием бланков на лиц, осуществляющих выдачу бланков, не допускается, за исключением организаций, где обязанности ответственного лица совмещены в одном лице с главным бухгалтером или руководителем организации.

§6. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ

1. БСО ТП приравнивается к кассовому чеку и используется для осуществления наличных денежных расчетов с туристами без применения контрольно-кассовой техники.

1.1. При приеме от туриста любых предварительных (авансовых) наличных платежей должен в обязательном порядке пробиваться и выдаваться туристу кассовый чек.

2. При оплате полной стоимости услуг наличными денежными средствами менеджер организации должен:

- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;

- получить от туриста денежные средства;

- назвать сумму полученных денежных средств;

- поместить их отдельно на виду у туриста;

- подписать бланк БСО ТП;

- назвать сумму сдачи;

- выдать туристу сдачу вместе с бланком БСО ТП, при этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно.

3. При оплате полной стоимости услуг с использованием платежной карты менеджер организации должен:

- получить от туриста платежную карту;

- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;

- вставить платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт;

- получить подтверждение оплаты по платежной карте;

- подписать бланк БСО ТП;

- возвратить туристу платежную карту вместе с бланком БСО ТП и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.

4. Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.

§7. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ БЕЗНАЛИЧНОЙ ОПЛАТЕ

1. В Письме Ростуризма разъясняется, что «при осуществлении денежных расчетов по договору о реализации туристского продукта в безналичной форме или с использованием контрольно-кассовой техники туристская путевка не должна применяться и, соответственно, не может являться неотъемлемой частью указанного договора».

Однако в Письме Роспотребнадзора № 0100/8935-07-23 от 31 августа 2007 года «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» утверждается, что оформление туристской путевки строго обязательно и способ оплаты туристом услуг не имеет при этом значения. Роспотребнадзор при выявлении фактов реализации гражданам туристского продукта без оформления туристской путевки предлагает привлекать виновного субъекта к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. КоАП РФ.

По мнению Роспотребнадзора, в случае оплаты туристом договора безналичным способом с целью подтверждения факта оплаты договора о реализации туристского продукта в туристской путевке вручную указывается способ поступления денежных средств исполнителю, т.е. – туроператору или турагенту, - например, «безналичный платеж на расчетный счет туроператора» с указанием реквизитов такого платежа.

2. Оставляя на совести чиновников Ростуризма законность их утверждения, о необязательности выписывать туристу БСО ТП при безналичной оплате договора, рекомендуем все же следовать советам Роспотребнадзора, как организации, которая планирует штрафовать турфирмы за невыдачу туристам турпутевки на сумму до 40.000 рублей.

Мнение Минфина, о том будет ли в этом случае происходить в бухгалтерской отчетности организации «удвоение» полученной выручки, пока не известно.

По мнению аудиторов, чтобы избежать в бухгалтерском учете в этом случае «удвоения» выручки необходимо издать приказ по туристской фирме «О расчетах за турпродукт и отдельные услуги, оказываемые фирмой в 2009 году», где указать, что при безналичной оплате договора, БСО «Туристская путевка» является только приложением к договору.

§8. СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП

1. Минфин РФ в письме № 03-01-15/10-324 от 11 сентября 2007 года сообщил, что требований о защите бланка строгой отчетности «Туристская путевка» в приказе Минфина России №60 от 9 июля 2007 года, которым была введена форма БСО ТП, не содержится.

Таким образом, можно считать, что ТРЕБОВАНИЯ Ростуризма об обязательном изготовлении БСО ТП с защитой от подделок уровня «В» не основаны на нормах законодательства и законной силы не имеют.

2. В некоторых субъектах Российской Федерации налоговые органы требуют регистрации БСО в инспекциях МНС. Надо знать, что на данный момент в федеральном законодательстве нет норм, требующих обязательной регистрации бланков строгой отчетности в каких-либо государственных органах, в том числе и в налоговых органах (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.11.1999 № А33-6304/99-С3-Ф02-1949/99-С1-19/23)

Таким образом, ТРЕБОВАНИЯ обязательной регистрации БСО ТП в налоговом органе неправомерны. В случае, если будет получено требование ИМНС о регистрации бланков строгой отчетности, можно рекомендовать обжаловать эти действия в судебном порядке.

ОБРАЗЕЦ бланка БСО «Туристская путевка»

Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации

от 9 июля.2007 г. № 60н

(полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения),

Видео

Другие статьи

Турпутевка: порядок заполнения

О компании / Учет в туристическом бизнесе / Турпутевка: порядок заполнения

Приказом Минфина России №60 от 9 июля 2007 года утверждена новая форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту – БСО ТП), которая должна использоваться организациями при оказании туристских услуг потребителям

В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ от 24ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»туристская путевка является документом, подтверждающим факт оплаты туристского продукта, содержит информацию об условиях путешествия и общую цену турпродукта. Порядок оборота БСО ТП регламентируется Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее по тексту – Постановление Правительства 359).

Письмом Минфина РФ от 22 августа 2008 года также оговаривается порядок утверждения форм бланков строгой отчетности.

ТРЕБОВАНИЯ К ИЗГОТОВЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ БСО ТП

1. В процессе изготовления БСО ТП организация в праве самостоятельно определить их внешний вид - форму, шрифт, цвет и т.д.Размер БСО ТП может быть любого формата, но он обязан содержать два листа, из которых первый лист – самокопирующийся.

2. Изготовленный в типографии бланк БСО ТП должен в обязательном порядке содержать все реквизиты, определенные для формы «Туристская путевка» в приказе Минфина №60 от 9 июля 2007 года. При изготовлении бланка допускается вносить в него только изменения, касающиеся расширения (сужения) граф или полей с учетом реквизитов.

3. В тоже время Постановлением Правительства 359 допускается вносить в бланк БСО иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

4. Постановлением Правительства 359 разрешено формирование бланков БСО с использованием автоматизированной системы (это не персональный компьютер). При этом для одновременного заполнения бланка БСО и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

а)автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа,идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;

б)при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

КАК НАДО ЗАПОЛНЯТЬ БСО ТП

1. Все графы и поля турпутевки подлежат обязательному заполнению, в них вносятся все данные, предусмотренные конкретным полем. Бланки БСО должны заполняться четко и разборчиво от руки либо печатным способом на специальном принтере, за исключением тех граф, где ставятся подписи.

2. При заполнении БСО ТП подчистки,поправки и исправления не допускаются. Испорченные или неправильно заполненные БСО ТП уничтожать нельзя; такой бланк нужно перечеркнуть и приложить к отчету кассира за тот день, в котором он был выписан.

3. Первый лист бланка БСО ТП выдается туристу, второй лист (копия) остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя, оформившего турпутевку.

4. Бланк туристской путевки заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.

5. Если Заказчик туристского продукта и Турист – одно лицо, то эти графы заполняются идентично.

6. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется от имени организации, непосредственно заключившей договор о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком. В этом поле указываются полное и сокращенное наименование организации, адрес места нахождения, ИНН, код по ОКПО,а организация – туроператор еще указывает свой реестровый номер в едином федеральном реестре.

7. В поле «Вид туристского продукта (путешествия)»указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с кодами ОКУН

8. В поле «Единица измерения туристского продукта(путешествия)» рекомендуем указывать количество ночей/дней на одного человека,а не только количество дней, т.к. по общепринятым российским и международным правилам расчет стоимости путешествия осуществляется туроператорами исходя из количества именно ночей, а не дней.

9. В поле «Общая цена туристского продукта»указывается сумма в рублях цифрами и прописью.

10. В Письме Ростуризма разъясняется, что, не смотря на требование ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», указывать в туристской путевке информацию об условиях совершения путешествия, эти данные не могут являться обязательным реквизитом БСО ТП.

11. Бланк должен заполняться сотрудником,допущенным к операциям с БСО ТП на основании приказа Генерального директора и заключенного с ним от имени организации соответствующего договора.

12. Второй лист бланка БСО ТП является копией первого. Заверение второго листа бланка «оригинальной»подписью и печатью не предусмотрено. Но если Вы хотите его заверить, то можно написать «Копия верна» и поставить печать.

УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ БСО ТП

1. Организация должна вести учет бланков строгой отчетности «Туристская путевка» в специальной книге, форму которой разрабатывает самостоятельно.

2. Листы книги учета БСО ТП должны быть пронумерованы и прошнурованы, книга заверена печатью организации и подписями Генерального директора и Главного бухгалтера.

3. Учет БСО ТП в книге должен осуществляться по их наименованиям, сериям и номерам.

4. Бланки БСО ТП хранятся в металлических шкафах или сейфах. В организации, получающей бланки в большом количестве, допускается хранение их в специально оборудованном помещении в условиях,исключающих порчу или хищение бланков.

5. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются или опломбировываются.

6. Инвентаризация бланков осуществляется одновременно с инвентаризацией находящихся в кассе наличных денежных средств и кассовых документов.

7. Копии использованных БСО ТП,подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств, упаковываются в мешки,которые опечатываются и хранятся в организации в систематизированном виде не менее пяти лет.

8. По окончании установленного срока хранения БСО, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета, копии использованных бланков уничтожаются на основании акта о списании, составленного комиссией,образованной руководителем организации. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки.

9. В случае, если организация имеет несколько обособленных подразделений, и ей необходимо разделить бланки строгой отчетности на все офисы, то при этом следует оформить следующие документы:
- Приказ о назначении материально-ответственных лиц по каждому обособленному подразделению.
- Договор о материальной ответственности с каждым назначенным работником в обособленном подразделении.
- Требования-накладные на передачу бланков строгой отчетности с указанием номеров переданных бланков строгой отчетности.

Все обособленные подразделения и сама организации обязаны вести одну книгу регистрации бланков БСО.

ДОПУСК К РАБОТЕ И КОНТРОЛЮ БСО ТП

1. Допуск к работе с БСО ТП оформляется приказом Генерального директора. От имени организации с работником, которому поручается получение, хранение и выдача бланков, а также прием от населения наличных денежных средств согласно оформленным бланкам, заключается договор в соответствии с законодательством РФ.

2. БСО ТП принимаются работником,допущенным к работе с ними, в присутствии комиссии, назначенной руководителем организации.

3. Возложение обязанностей по контролю за использованием бланков на лиц, осуществляющих выдачу бланков, не допускается, за исключением организаций, где обязанности ответственного лица совмещены в одном лице с главным бухгалтером или руководителем организации.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ

1. БСО ТП приравнивается к кассовому чеку и используется для осуществления наличных денежных расчетов с туристами без применения контрольно-кассовой техники.

1.1. При приеме от туриста любых предварительных (авансовых)наличных платежей должен в обязательном порядке пробиваться и выдаваться туристу кассовый чек.

2. При оплате полной стоимости услуг наличными денежными средствами менеджер организации должен:
- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;
- получить от туриста денежные средства;
- назвать сумму полученных денежных средств;
- поместить их отдельно на виду у туриста;
- подписать бланк БСО ТП;
- назвать сумму сдачи;
- выдать туристу сдачу вместе с бланком БСО ТП, при этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно.

3. При оплате полной стоимости услуг с использованием платежной карты менеджер организации должен:
- получить от туриста платежную карту;
- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;
- вставить платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт;
- получить подтверждение оплаты по платежной карте;
- подписать бланк БСО ТП;
- возвратить туристу платежную карту вместе с бланком БСО ТП и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.

4. Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка,сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.

Бланки строгой отчетности в 2015 году

Бланки строгой отчетности в 2015 году

На смену Приказа Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н пришел Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н (далее – Приказ № 52н), но новые формы бланков строгой отчетности не утверждены. Однако первичные документы и регистры для бухгалтерского учета таких бланков в Приказе № 52н присутствуют, и они обязательны для использования государственными (муниципальными) учреждениями.

Карина СТЕНЕЧКИНА, бухгалтер

Что понимают под бланком строгой отчетности

Некоторые документы, применяемые в деятельности государственных (муниципальных учреждений) должны изготавливаться на бланках строгой отчетности (далее - БСО). Законодательство не дает общего определения для всех БСО. Как правило, это бланки, которые:

  • подлежат специальному учету;
  • имеют уникальные идентификационные номера.

Используют бланки строгой отчетности для подтверждения какого-либо статуса, свершившегося факта, фиксации важной информации или права на что-либо, например:

  • военные билеты, аттестаты, дипломы, удостоверения, лицензии и свидетельства;
  • трудовые книжки и вкладыши к ним, медицинские книжки;
  • родовые сертификаты, листки нетрудоспособности, санаторно-курортные путевки.

Учет указанных БСО не меняется десятилетиями. Вступление в силу Приказа № 52 также не привнесло никаких изменений. Как и раньше, новый приказ Минфина России утвердил лишь те формы первичных документов, которые относятся к классу 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления». Указанная классность присвоена Общероссийским классификатором управленческой документации ОК 011-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 299. Как видно из Таблицы 1, вступление в силу Приказа № 52н не повлияло на документацию, связанную с БСО.

Сравнение первичных документов и регистров бухгалтерского учета БСО

Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов

Таблицы 1 наглядно показывает, что квитанция (ф. 0504510) изменений не претерпела. Ее форма приведена в приложении № 2 к Приказу № 52н. А в методических рекомендациях, утвержденных тем же приказом (далее – Методические рекомендации № 52н) сказано, что квитанция:

  • является типовой формой БСО;
  • применяется для оформления приема наличных денежных средств уполномоченным учреждением в установленном законодательством порядке лицами от физических лиц без применения контрольно-кассовых машин (далее – ККМ).

Однако в последнее время жаркие споры вызывает вопрос возможности применения квитанции начиная с 2016 года. Это связано с продвижением законопроекта с ID 00/03-24887/04-15/21-14-4 (далее – Проект-2015), который представляет собой не просто локальные изменения. Это фактически совершенно новый текст Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ (далее - Закон № 54-ФЗ) о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ).

Каков действующий порядок применения БСО

Применение БСО вместо ККМ разрешено пунктом 2.1 Закона № 54-ФЗ. Более детальный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 06 мая 2008 г. № 359 (далее – Порядок № 359). Согласно пункту 4 Порядка № 359 БСО можно:

  • изготавливать типографским способом;
  • формировать с использованием автоматизированных систем (далее - АС).

В Методических рекомендациях № 52н речь идет о БСО, изготавливаемых типографским способом. В частности указано, что в случае приема наличных денежных средств уполномоченное лицо ежедневно сдает их в кассу учреждения. При этом составляется реестр сдачи документов с приложением копий квитанций.
Случаи, когда БСО формируются в единственном экземпляре, только для потребителя, перечислены в пункте 8 Порядка № 359. Так, например, это возможно, если все или часть реквизитов БСО указываются в электронном виде (подп. «в» п. 8 Порядка № 359).
Кроме того, согласно пункту 11 Порядка № 359 при использовании АС БСО реестры не применяются. Сама система при заполнении и выпуске БСО должна сохранять уникальный номер и серию бланка. Возможности автоматизированной системы позволяют:

  • защищать данные от несанкционированного доступа;
  • идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с каждым бланком в течение не менее 5 лет.

Есть и другие существенные различия в составе реквизитов БСО и чеков ККТ. Так, в исключительных случаях на состав реквизитов БСО могут оказывать влияние федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию (п. 5, 6 Порядка № 359).
Применение АС БСО позволяет учреждениям решить коллизию обязательного применения с 1 января 2015 года в своей учетной политике Приказа № 52н без учета действующих форм БСО, таких как, например:

  • «Туристическая путевка», утвержденная приказом Минфина России от 9 июля 2007 г. № 60н;
  • «Квитанция на оплату ветеринарных услуг», утвержденная приказом Минфина России от 9 апреля 2008 г. № 39н;
  • «Кинобилет», утвержденный приказом Минкультуры России от 8 декабря 2008 г. № 231;
  • «Билет», «Абонемент», «Экскурсионная путевка», утвержденные приказом Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. № 257.

Отмечу, что при заполнении указанных БСО, применяемых театрами, филармониями, парками, музеями и прочими учреждениями, также не предусмотрено изготовление копий (подп. «б» пункта 8 Порядка № 359).

Какие формы первичной учетной документации разработаны

Помимо форм, утвержденных Приказом № 52н, для учета денежных расчетов с населением без применения ККТ разработано множество унифицированных форм первичной учетной документации. Они собранны в альбом, утвержденный постановлением Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132.
Формы учетной документации, в которых отражаются факты хозяйственной жизни, связанной с БСО, можно найти в указаниях по применению, изготовлению, хранению, учету документов строгой отчетности. То есть в приложении № 2 к протоколу Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ (ГМЭК) от 29 июня 2001 г. № 4/63-2001 (далее – Указания № 4/63-2001).
Актуальность форм, приведенных в Указаниях № 4/63-2001, подтверждена в письме ФНС России от 23 июня 2014 г. № ЕД-4-2/11941. Поэтому многие бухгалтеры считают, что испорченный или неправильно заполненный БСО перечеркивается и прилагается к книге учета бланков документов (форма установлена приложением № 6 к Указаниям № 4/63-2001). Делается это за тот день, в котором бланки заполнялись, вне зависимости от вида БСО (п. 10 Порядка № 359).
Однако из пункта 13 Порядка № 359 следует, что книга учета бланков документов предназначена исключительно для типографских БСО. Таким образом, если испорчены БСО, сформированные в АС БСО, то их просто необходимо перечеркнуть и обеспечить хранение в систематизированном виде. При этом порядок хранения можно установить учетной политикой организации.
В большинстве ККТ, на базе которых созданы АС БСО, имеется функция возврата с одновременным формированием возвратного БСО. Указанная функция не является обязательной ни в отношении чеков ККТ, ни, тем более, для БСО. Тем не менее, для управленческого учета в организации такая функция может оказаться полезной, а ее применение не противоречит действующему законодательству (письмо УМНС по г. Москве от 02.04.2003 г. № 29-12/17931).
Пунктом 12 Порядка № 359 предусмотрено, что организации по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию о документах, выпущенных из автоматизированных систем. В какой форме должна быть оформлена такая информация, не указано, это будет зависеть от применяемого вида АС БСО.
Если АС БСО создана на базе ККТ, то информация в налоговые органы будет предоставляться на аналоге кассовых лент. Также могут существовать аналоги Х-отчета и Z-отчета, но эти функции не обязательны, как и функция «возвратный чек». Например, для соблюдения конфиденциальности руководство решит, что сотруднику, принимающему наличную выручку, достаточно знать ее объем только за свою смену. Таким образом, работник не должен иметь возможность анализировать поступления за другие дни или общую сумму нарастающим итогом.
Возможности АС БСО очень широки, соответственно учреждение может создавать самые разнообразные отчеты по мере их надобности. То есть до получения запроса из налогового органа формировать ничего не нужно.

Чего ждать от Проекта-2015

Из Закона № 54-ФЗ в скором времени может быть фактически удалено понятие АС БСО. Это следует из формулировки, предложенной Проектом-2015, в котором АС БСО названо ККТ.
Понятие ККТ изложено в Проекте-2015 следующим образом:

«контрольно-кассовые машины, иные специализированные электронные вычислительные машины, компьютерные устройства и их комплексы, формирующие электронные документы со сведениями о расчетах, обеспечивающие запись таких сведений в фискальные накопители и их передачу в налоговые органы через оператора фискальных данных, а также печать документов с этими сведениями на бумажных носителях в виде кассовых чеков …».

Так как БСО не упоминается, то бумажный документ, оформленный на ККТ, – это чек ККТ. Возможно именно поэтому в понятии БСО слово «бланк» заменено словом «документ», то есть вместо аббревиатуры БСО будет применяться ДСО.
Сфера применения типографских БСО будет фактически ограничена лишь теми учреждениями, которые прямо перечислены в Законе № 54-ФЗ. Это связано с такими факторами, как:

  • удаленность и труднодоступность местоположения;
  • особенности ведения деятельности.

Все остальные учреждения должны будут применять ККТ независимо от вида деятельности и объема дохода. Существует большая вероятность того, что проект-2015 будет принят. Напомню, что Минэкономразвития в 2013 году дало отрицательное заключение на его предшественника.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

По каким правилам работать с БСО

Подборки из журналов бухгалтеру Когда вместо кассовых чеков можно выдавать БСО

В общем случае при расчетах наличными или платежными картами нужно применять ККТ. Но из этого правила есть исключения. Так, компании и бизнесмены, которые оказывают услуги населению, могут не пользоваться кассовым аппаратом. Но в этом случае они должны выдавать своим клиентам, когда берут у них деньги, бланки строгой отчетности – БСО. Об этом сказано в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ. Такие бланки заменят кассовые чеки. А как работать с БСО, прописано в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

Как видите, альтернатива кассе есть. Но здесь важно разобраться с несколькими ключевыми моментами.

Во-первых, БСО можно выдавать только при наличных расчетах с населением. А если клиент вашей компании другая организация, бланки использовать нельзя.

Во-вторых, речь должна идти только об услугах. То есть никакой продажи товаров здесь быть не должно. Подтверждают это и столичные налоговики в письме УФНС России по г. Москве от 1 ноября 2008 г. № 22-12/102493.

А чтобы определить, относится ли конкретная услуга к тем, что оказываются населению, пользуйтесь классификатором ОК 002-93 (ОКУН). Он утвержден постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163. Но при этом учтите, что перечень там открытый, так как некоторые услуги отнесены к прочим. Значит, когда какая-то услуга прямо не прописана в ОКУН, но компания оказывает ее населению, то все равно можно применять БСО. А если есть сомнения, за разъяснениями можно обратиться в территориальное отделение Росстандарта. Об этом сказано в письмах Минфина России от 20 сентября 2013 г. № 03-01-15/39118 и от 21 октября 2013 г. № 03-11-11/43794.

Ну и еще один момент. Он касается вмененщиков и предпринимателей на патенте Дело в том, что для них в пункте 2.1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ установлены особые кассовые правила. Такие компании и бизнесмены в общем случае могут работать без ККТ, но если по требованию клиента выдадут документ, подтверждающий, что деньги получены. Это могут быть товарный чек, квитанция, а также любой другой бланк. Главное, чтобы в нем были все реквизиты из пункта 2.1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Однако это правило перестает работать, если речь идет об оказании услуг населению. Тогда вмененщики и предприниматели на патенте, чтобы не использовать кассу, при расчетах наличкой должны выдавать каждому своему клиенту БСО. Подчеркивают это и налоговики в пункте 9 письма от 10 июня 2011 г. № АС-4-2/9303@.

Как БСО изготовить и выписать

Есть два способа, как изготовить бланки строгой отчетности: типографский и с помощью автоматизированной системы. Это установлено в пункте 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

К автоматизированным системам в пункте 11 Положения прописаны специальные требования. Так, они должны иметь защиту от несанкционированного доступа. А также идентифицировать, фиксировать и хранить все операции с каждым бланком не меньше пяти лет. Ну и запоминать уникальный номер и серию каждого выпущенного документа. Причем налоговики могут запросить информацию из такой системы о выпущенных бланках.

А значит, обычный компьютер и принтер для изготовления БСО использовать не получится. Представители Минфина России подчеркивают это в письмах от 25 ноября 2010 г. № 03-01-15/8-250 и от 3 февраля 2009 г. № 03-01-15/1-43.

Так что гораздо проще заказать бланки в типографии. Тем более что там обычно предлагают уже готовые формы, которые, если понадобится, вы можете доработать под себя. Или вообще можно принести свой образец документа. А там уже заказать распечатку.

Но в любом случае, чтобы БСО заменил кассовый чек, в нем должны быть обязательные реквизиты. Они прописаны в пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359. Это:
– наименование, шестизначный номер и серия;
– наименование и организационно-правовая форма для компаний, Ф.И.О. – для предпринимателя;
– ИНН и местонахождение;
– вид и стоимость услуги;
– размер оплаты наличными и (или) с использованием платежной карты;
– дата расчетов и составления документа;
– должность, Ф.И.О. лица, ответственного за операцию и правильность ее оформления, его личная подпись;
– печать организации или предпринимателя.

Помимо обязательных в бланк можно добавить другие реквизиты, если нужно описать характер услуги.

С печатью на бланке всегда возникает много вопросов Наносить ее типографским способом нельзя. На этом настаивают налоговики в пункте 5 письма ФНС России от 10 сентября 2012 г. № АС-4-2/14961@.

Если хоть одного из обязательных реквизитов в бланке не будет, то налоговики могут признать документ недействительным. И оштрафовать компанию или предпринимателя по статье 14.5 КоАП РФ за то, что тот не использует кассовый аппарат. В этом случае организации придется заплатить от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Руководителю – от 3 тыс. до 4 тыс. руб. А для предпринимателей санкции также составят от 3 тыс. до 4 тыс. руб. (ст. 2.4 КоАП РФ).

Но здесь очень важно не забывать про исключения. Они указаны в пунктах 5–6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359. Так, во-первых, для бланков при перевозке пассажиров и багажа придется использовать специальные реквизиты. Они прописаны в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112.
А во-вторых, есть целый перечень утвержденных БСО.

Действующие бланки строгой отчетности

Газификация и газоснабжение

Но в любом случае регистрировать бланки строгой отчетности в налоговой не нужно. Таких требований нет ни в Федеральном законе от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ, ни в постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359. Согласны с этим и финансисты в письме от 25 ноября 2010 г. № 03-01-15/8-250.

А подробные инструкции, как выписать бланк, если клиент рассчитывается наличкой или платежной картой, есть в пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

В документе не должно быть никаких исправлений. Иначе бланк будет испорчен. При этом независимо от способа оплаты заполнить помимо самого БСО придется как минимум одну его копию. В противном случае у документа должна быть отрывная часть. Правда, и здесь есть исключения. Речь идет о ситуациях:
– органы власти (например, Минкультуры России) установили другой порядок заполнения бланков;
– все реквизиты документа заполняются типографским способом, когда он изготавливается;
– все или часть реквизитов документа указываются в электронном виде.

Но это редкие случаи. Обычно сотрудник компании просто оставляет себе копию заполненного бланка либо его корешок, а сам БСО отдает клиенту.

Как учесть расходы на бланки в бухгалтерском и налоговом учете

В бухгалтерском учете БСО есть одна особенность. Так, помимо общих проводок нужно отразить поступление, а потом выбытие бланков на забалансовом счете 006. А все потому, что за движением таких документов нужен дополнительный контроль. Такой вывод следует из Плана счетов. При этом за балансом бланки нужно отражать в условной оценке. Она может быть такой же, как фактическая цена БСО. Или любой другой, например 1 руб.

Порядок определения условной оценки закрепите в учетной политике для целей бухучета (п. 4 ПБУ 1/2008).

А проводки будут такими:
ДЕБЕТ 10 КРЕДИТ 60
– оприходованы БСО;

ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60
– выделен НДС с приобретенных бланков;

ДЕБЕТ 68 субсчет «Расчеты по НДС» КРЕДИТ 19
– принят к вычету НДС по бланкам;

ДЕБЕТ 006
– оприходованы БСО за балансом в условной оценке;

ДЕБЕТ 20 (44) КРЕДИТ 10
– бланки переданы ответственному лицу;

КРЕДИТ 006
– списаны выданные клиентам БСО.

Теперь о налоговом учете. Компании и предприниматели на общем режиме могут списать деньги, потраченные на бланки строгой отчетности, как расходы на канцелярские товары. Основанием здесь будет подпункт 24 пункта 1 статьи 264 НК РФ. А НДС при соблюдении общих правил статьи 171 НК РФ можно принять к вычету.

Получится учесть расходы на БСО и упрощенщикам с объектом «доходы минус расходы». Но только после оплаты. Основанием будет подпункт 17 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ. Представители Минфина России в письме от 17 мая 2005 г. № 03-03-02-04/1/123 это подтвердили.

Кстати, есть и другая точка зрения. Так, списать расходы на бланки строгой отчетности и общережимники, и упрощенщики с объектом «доходы минус расходы» вполне могут как материальные. Ведь затраты на БСО связаны с расчетами за оказанные услуги. То есть бланки используются для производственных нужд. Тогда основанием для учета в расходах будут подпункт 2 пункта 1 статьи 254 и подпункт 5 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ соответственно.

Выбранный способ списания затрат на БСО стоит закрепить в налоговой учетной политике.

При вопросе укажите: 1) вы организация, ИП или физ. лицо 2) налог (УСН/ ОСНО, ЕНВД).
Отвечайте за нас, кто сможет. Любое знание и опыт могут быть полезными. Администрация