Руководства, Инструкции, Бланки

договор постоянного бессрочного пользования земельным участком образец img-1

договор постоянного бессрочного пользования земельным участком образец

Рейтинг: 4.3/5.0 (1826 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Договор постоянного бессрочного пользования земельным участком образец

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

§ 3. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

§ 3. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

В период существования советского государства пользование было единственно возможным правом на землю как для граждан, так и для юридических лиц: земельные участки предоставлялись в постоянное (существовал термин «вечное») или во временное пользование, то и другое могло быть только бесплатным. С провозглашением в Российской Федерации права частной собственности на землю, возникновением арендных отношений содержание права пользования земельными участками существенно не изменилось, но сфера применения его существенно сузилась.

Как видно из самого названия рассматриваемого права, оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования. В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком, хотя бессрочное пользование осуществляется также безвозмездно. Бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа (ст. 29 Земельного кодекса).

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (ст. 268 ГК РФ).

Новый Земельный кодекс внес существенные изменения в порядок предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. С момента вступления Кодекса в силу не предоставляются земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование ни гражданам, ни коммерческим организациям, кроме федеральных казенных предприятий, ни некоммерческим организациям, кроме государственных и муниципальных учреждений. По нормам прежнего Земельного кодекса все они могли использовать землю на указанном праве, хотя на практике в последние годы коммерческим организациям земли в бесплатное пользование практически не предоставлялись, участки предлагалось покупать либо арендовать. Что же касается граждан, то значительная часть населения до сих пор имеет земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование. Поэтому ст. 20 подробно регулирует права граждан на такие земельные участки.

Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не будет. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т. е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности. «Однократно» в данном случае означает, что это может быть сделано в отношении только одного земельного участка.

В соответствии с упомянутым Законом о введении в действие передача в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Это означает, что реально право постоянного (бессрочного) пользования граждан земельными участками будет существовать еще довольно долго, но постепенно, в условиях отсутствия права распоряжения такими земельными участками (о чем будет сказано ниже), исчезнет.

При этом в Законе о введении в действие специально указано, что предоставленное землепользователям до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования.

В отношении юридических лиц, не указанных в п. 1 ст. 20, установлены иные правила. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для них, как и для граждан, сохраняется, но для таких юридических лиц Законом о введении в действие установлен конкретный срок переоформления этого права. Они обязаны переоформить право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком на право аренды либо выкупить земельный участок в собственность до 1 января 2004 г.

Порядок переоформления юридическим лицом права на земельный участок установлен также Законом о введении в действие Земельного кодекса. Этот порядок включает:

— подачу заявления юридическим лицом о передаче ему земельного участка на праве собственности или праве аренды;

— принятие решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о передаче земельного участка на соответствующем праве (в соответствии со ст. 29 ЗК РФ);

— государственную регистрацию права в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку до 2004 г. право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками коммерческими и некоммерческими организациями будет продолжать существовать, Законом о введении в действие установлены следующие правила. При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации) на праве бессрочного постоянного пользования, права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками подлежат переоформлению на право аренды, либо земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.

Отныне не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

Если землепользователь сдает предоставленный ему земельный участок в аренду, арендная плата устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. При этом ставки арендной платы за использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, занятых объектами транспортных систем естественных монополий, не могут быть выше ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, оборонной безопасности и иного специального назначения.

Еще одно нововведение Земельного кодекса в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками — запрет распоряжения этими участками. До сих пор землепользователи имели право с согласия собственника распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду или передачи в безвозмездное срочное пользование. Соответствующая норма содержится и в ст. 270 Гражданского кодекса. Однако Земельный кодекс четко придерживается иной, новой для нашего законодательства концепции — земельные участки могут быть предоставлены в аренду только их собственниками (см. п. 2 ст. 22 ЗК РФ).

Часто возникают ситуации, когда строения и иная недвижимость находятся на земельном участке, принадлежащем другому собственнику, и встает вопрос о праве пользования землей, находящейся под строением. Гражданский кодекс в ст. 271 установил, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. А согласно ст. 35 (п. 1) Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу (лицам) оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Видео

Другие статьи

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Согласно действующему на сегодняшний день законодательству, право на получение земельных участков в постоянное бессрочное пользование закреплено лишь за некоторыми категориями государственных и муниципальных учреждений.

Юридические лица должны были до 1 июля 2012 провести процедуру переоформления участков путем приобретения их в собственность или оформив договор аренды. Гражданам же земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются.

Однако, согласно п. 3 статьи 20 ЗК РФ (новая редакция), существовавшее до момента внесения изменений в ЗК РФ право на бессрочное владение земельными участками сохраняется как за физическими, так и за юридическими лицами.

Дает ли владение на праве постоянного бессрочного использования возможность передавать участок в пользование третьим лицам?

Согласно п.4 статьи 20 ЗК РФ граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, не вправе распоряжаться ими . То есть, не пройдя процедуру переоформления участка в собственность или не оформив договор аренды, нельзя передавать участок третьим лицам ни в возмездное, ни в безвозмездное пользование. Неправомерно это в том числе и с согласия непосредственного собственника участка (пункт 24 постановления № 11 Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г).

Но когда речь идет об объектах недвижимости, расположенных на участке, переданном физическому или юридическому лицу в постоянное бессрочное пользование, ситуация складывается несколько иная.

Продажа недвижимости, находящейся на участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу на праве бессрочного использования

До 01.07.2012 все юридические лица, кроме указанных в п.1. статьи 20 ЗК РФ, должны были либо приобрести эти участки в собственность либо оформить их в аренду. Но стоит отметить, что даже если процедура переоформления участка не была пройдена, право на бессрочное владение им, возникшее до вступления закона в силу, не прекращается.

Недвижимость, расположенная на участке, находящемся в постоянном бессрочном использовании, может быть отчуждена владельцем по своему усмотрению в собственность третьим лицам. При этом, согласно п.1 ст.35 ЗК РФ, п.3. ст. 552 ГК РФ и п.2 ст.271 ГК РФ, покупатель приобретает право использования земельного участка на тех же самых условиях, что и продавец.

В том случае, если покупатель не относится ни к одной из категорий, перечисленных в п.1. ст. 20. ЗК РФ, он, разумеется, не сможет оформить договор постоянного бессрочного пользования земельным участком. Но в связи с автоматическим переходом к нему права бессрочного использования земельным участком при покупке находящейся на нем недвижимости он получает возможность выкупа участка или оформления его в аренду на тех же правовых основаниях, которые существовали у продавца недвижимости. Порядок осуществления права выкупа участка или оформления его в аренду определяется в этом случае пунктом 2 ст.3 закона №137 ФЗ.

Следует отметить, что при осуществлении подобной сделки необходимо учитывать требования п.3 ст. 33 ЗК РФ относительно предельных размеров площади части участка, занятой зданием или сооружением, необходимой для их использования. Предельные размеры рассчитываются, исходя из установленных норм отвода земель под конкретные виды деятельности и типы застройки (п.2 ст. 35 ЗК РФ).

Положение же п.4. ст.20 ЗК РФ, исключающее возможность распоряжения земельным участком, переданным физическому или юридическому лицу в постоянное бессрочное пользование, в данном случае не служит препятствием для перехода соответствующих прав к покупателю.

Дело в том, что в данном случае участок земли не выступает в качестве самостоятельного предмета сделки. Он является неотъемлемым составляющим находящегося на нем объекта недвижимости, и права на него переходят к покупателю вместе с приобретаемым объектом недвижимости.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком возникает у покупателя с момента регистрации перехода права на приобретаемое недвижимое имущество. В качестве прецедента можно привести, например, постановление № 11401/09 президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2010.

Необходимо ли при продаже недвижимости для этого сначала поставить участок на кадастровый учет и размежевать его?

Собственник объекта недвижимости, располагающегося на участке, принадлежащем ему на праве бессрочного использования, вправе отчуждать этот объект недвижимости без предварительного заключения договора аренды на земельный участок и процедуры сопутствующей постановки участка на кадастровый учет.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком автоматически переходит к покупателю недвижимости вне зависимости от того, поставлен ли этот участок на кадастровый учет и проведена ли процедура межевания. Однако прохождение этих процедур обязательно потребуется покупателю при переоформлении участка в собственность или при заключении договора аренды.

При этом отказ органа регистрации в выдаче кадастрового паспорта на основании того, что:

  • в отношении данного земельного участка в государственном кадастре отсутствуют сведения о координатах границ;
  • границы участка пересекают границу другого участка согласно сведений, внесенных в государственный кадастр;

не может служить основанием для отказа регистрации договора купли-продажи или заключения договора аренды данного земельного участка при осуществлении покупателем переоформления права бессрочного пользования этим участком.

Право бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком Право постоянного пользования землей относится к одному из видов вещных прав. Земельный кодекс РФ распространяет такое право следующим образованиям:
  • Государственным и муниципальным учреждениям.
  • Центрам исторического наследия глав государства, в случае прекращения ими полномочий.
  • Органам гос.власти и местного самоуправления.
  • Федеральным предприятиям, находящимся на казенном счету.
  • Гражданам, которым право бессрочного владения было предоставлено ранее (до введения настоящего Кодекса). Сейчас обычные граждане такого права не имеют.
Полномочиями предоставлять право бессрочного пользования земельным участком наделены не все органы власти. Закон дает такое право только:
  1. Правительству РФ (оно распоряжается и управляет федеральной собственностью по своему усмотрению).
  2. Госорганам исполнительной власти одного из субъектов РФ (распределяют только те земли, которые находятся в их пользовании).
  3. Представителям местного самоуправления, они наделены правом действовать, от имени муниципальных властей.

В документах, которые заключаются в момент предоставления лицу земельного участка, четко обозначаются его границы. Регистрация права пользования происходит в установленном порядке. Лица, получившие в бессрочное пользование участок земли, не имеют права распоряжаться им по своему усмотрению.

Земельные участки, предоставленные в бессрочное пользование или аренду, являются чьей-либо собственностью (государства или муниципального образования), а потому имеют ограничения в использовании. Только признанное и узаконенное право собственности дает неограниченные возможности в хозяйственной и управленческой деятельности.

Статья 264 ГК РФ указывает на то, что любые действие на земле, предоставленной в бессрочное пользование, ограничены законом, либо прописаны в договоре с собственником. Это основополагающий документ, для возможности проведения всех манипуляций с землей.

Из статьи 216 следует, что неоднократный переход права собственности не является основанием для прекращения бессрочных прав на владения. Иногда происходит, что участок из федеральной собственности в результате перераспределения переходит в собственность субъекта РФ.

Статья 305 ГК РФ описывает порядок защиты вещных прав лиц, которые собственниками не являются.

Следует отметить, что понятия землевладения, землепользования и аренды имеют разный правовой режим.

Наиболее приемлемым и часто встречающимся является такой вид права на землю, как пользование. Это своего рода пережиток советских времен, когда такой вид права был единственным. Независимо от того, гражданин ты или юридическое лицо – всем предоставлялось одинаковое право на пользование земельным участком. Любой гражданин мог получить земельный участок во временное или вечное пользование абсолютно бесплатно. С возникновением арендных отношений в Российской Федерации, само содержание права пользования стало обрастать новыми условиями.

Право бессрочного пользования дает возможность, учитывая целевое назначение земли, извлекать из него пользу безвозмездно. Именно бесплатное пользование отличает данный тип отношений, от арендных. И если имеет место договор бессрочного пользования, суд откажет во взимании платы с пользователя за участок.

Статья 269 разрешает пользователю земельным участком (если другое не предусмотрено законом или договором) возводить на нем недвижимость, которая впоследствии может считаться его собственностью.

Если юридическое лицо претерпело реорганизацию, право пользования землей переходит по преемственности.

Статья 20 ЗК РФ практически вся направлена на освещение вопросов пользования участком земли лицами, которым это право было предоставлено до вступления настоящего закона в силу. Из статьи следует гарантированное бессрочное владение участком на правах ЗК РСФСР, несмотря на некоторые изменения в современном законодательстве.

Из данной статьи также следует, что существует категория лиц, которые обязаны были в указанный срок переоформить право бессрочного пользования на право аренды, либо внести выкуп за землю, на свое усмотрение. Переоформление всех желающих должно было произойти до определенного срока.

Порядок переоформления права юридического лица на земельный участок следующий:
  1. Оформление заявления о передаче на праве собственности или аренды.
  2. Одобрение этого намерения со стороны государственных властей.
  3. Обязательная процедура госрегистрации права собственности, по образцу ФЗ.

Суды до сих пор сталкиваются с делами, когда право бессрочного пользования земельным участком было выдано ЗК РСФСР, однако он не был переоформлен в аренду или не был выкуплен до указанного срока. Более закономерным считается сохранить бессрочное право пользования таким участком с регистрацией прав.

Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельными участками

Правовые основы безвозмездного (срочного) пользования земельными участками

Право передачи в безвозмездное пользование предмета или объекта – достаточно распространённая процедура не только в отношении земельной собственности. При этом владелец вещи передаёт её на хранение другому, разрешая использовать по своему усмотрению.

Эта сделка не носит имущественного характера, поэтому далеко не всегда оформляется надлежащим образом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно !

Однако такое положение вещей существует до того момента, пока вещь сохраняет надлежащий вид. При её порче, утере или другом ущербе, собственник вспоминает о её ценности. Но устные договорённости не имеют никакой правовой почвы.

Понятие

Передачу имущества всегда необходимо сопровождать договорными отношениями, оформленными по всем правилам. даже при условии, что за его пользование, собственник не взымает плату.

Эта практика для большинства современных граждан уже стала нормой, и передача имущественных прав на безвозмездное пользование чем-либо, осуществляется по контракту (договору). В особенности, это правило распространяется на пользование недвижимым имуществом .

Но если во взаимоотношениях граждан, по их усмотрению, допускаются случаи устных договорённостей на право пользования участком безвозмездно на короткий срок. то в отношении к муниципальным землям или землям федерального значения, оформление земель на этом основании имеет регламентированную правовую базу.

Соответственно, право пользования определяется договором. в котором земельный участок выступает предметом договорённостей между ссудодателем и ссудополучателем.

Понятие безвозмездного пользования основано на бесплатном предоставлении услуги землепользователю (ссуде). В условия срочного договора включается основание пользованием землями на оговорённый в договоре, период.

По окончании срока пользования, участок возвращается владельцу в надлежащем виде. оговорённом условиями договора. В случае нанесённого землям ущерба, будет взыскано его возмещение.

Договорённости включают в себя надлежащий уход за землями, их обработку в соответствии с целевым предназначением, и получение преимуществ, для пользователя земель, берущего на себя расходы за их содержание.

Принцип передачи земель в безвозмездное пользование, схож с арендой земель. Практически единственной отличительной чертой является отсутствие внесения платы за земельный участок и отсутствие права владения землёй на срок заключения договора.

Основания представления

Основанием, для получения в безвозмездное пользование земель, является законодательное положение, регулируемое статьями 689-701 ГК РФ.

На их основе, заключается гражданско-правовой договор безвозмездного пользования.

Данные положения определяют порядок землепользования. в соответствии со следующими обязательствами:

  • ориентироваться на принадлежность участка к соответствующей категории земель;
  • проводить работы, соответствующие разрешённому использованию участка;
  • не нарушать сроков обработки и освоения земель;
  • выполнять установленные нормы по охране земель и прилегающих территорий: лесонасаждений, озёр, рек и прочих;
  • соблюдать нормативы противопожарной безопасности;
  • сохранять наличие спецзнаков, установленных по законодательным нормам, не изменять их место положения: геодезические, межевые и прочие специальные знаки;
  • полностью соблюдать градостроительный регламент;
  • соблюдать экологические и санитарные нормативы;
  • соблюдать на участке чистоту и прядок, не загрязняя его;
  • сохранять плодородие почв на соответствующем уровне;
  • своевременно оплачивать расходы на содержание участка и иные.

Все перечисленные ответственности должны регулировать взаимодействия субъектов сторон, и в случае их нарушения договор, может быть, расторгнут с взысканием материального ущерба (при наличии такового).

Для земель федерального значения. предусмотрен регламент для ссудополучателей земель определённого целевого назначения.

  • являются госсобственностью ;
  • имеют капитальные строения, передаются государством в ссуду.

Они могут быть предоставлены в пользование как физическим, так и юридическим лицам .

Право пользования ссудодатель, хозяйствующий субъект РФ, предоставляет безвозмездно и на период, соответствующий договорным условиям. По регламенту, земельный участок может быть предоставлен в течение двух месяцев со дня подачи заявления уполномоченному лицу.

Алгоритм оформления

Для того чтобы оформить в безвозмездное пользование участок, нужно обратиться с заявлением к собственнику земель или муниципальному (федеральному) органу, ответственному за передачу земельной ссуды.

Такие комитеты сегодня существуют во всех административных образованиях, на муниципальном и на региональном уровне. Если пользователь земельного участка – предприятие или организация. то этот вопрос уполномочен решать руководитель предприятия. Если в качестве ссудодателя выступает частное лицо – то предварительные переговоры можно провести в устной форме.

При составлении договора с частным лицом, никаких предварительных действий не предусмотрено. Сторонам лишь нужно встретиться, согласовать условия и заключить договор ссуды. В остальных случаях необходимо написать заявление .

Заявление будет рассмотрено специализированной комиссией со стороны собственника. Решение должно приниматься в течение 20 рабочих дней или на иных условиях, о которых будет сообщено дополнительно.

После принятия положительного решения по вопросу, в земельном комитете будут подготовлены необходимые документы и составлен текст договора.

Ссудополучатель подойдёт в назначенный срок и подпишет готовый договор, который будет зарегистрирован в книге регистрации договоров и выдан.

Составление заявления

Заявление о предоставлении земельной ссуды пишется на имя председателя земельного комитета. управления по делам муниципального имущества или руководителя предприятия (в зависимости от того, в какой инстанции будет решаться вопрос).

Если собственник не предлагает типового бланка заявления. то оно пишется по обычной форме составления заявлений.

В нём указываются следующие данные:

  • наименование уполномоченного органа, форма его собственности, фамилия, инициалы и должность ответственного лица;
  • собственные данные;
  • наименование документа;
  • предмет заявления с высказыванием просьбы о предоставлении земельного участка в безвозмездное (срочное) пользование;
  • дата, подпись (с расшифровкой).

Поданное заявление станет основанием для рассмотрения вопроса о выделении участка на административной (или иной) комиссии.

Без него вопрос о договоре рассматриваться не будет. так как договор заключается сторонами на основании предварительных объективных предпосылок:

  1. Поданного заявления.
  2. Положительного решения комиссии.

Скачать бланк заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование .

Договор

Договор безвозмездного пользования с муниципалитетом или организацией заключается со ссылкой на поданное гражданином заявление и собственное решение. После подачи заявления, чем было обозначено присутствие и позиция стороны, уполномоченный орган составляет его самостоятельно .

Для таких случаев предусмотрены образцы заключения договоров, в которых предусмотрены все пункты. Ничего менять по условиям ссудополучателя земли, уполномоченный комитет не будет. Текст договора будет представлен в готовом для подписания и получения, виде.

Несколько сложнее обстоит дело при договорённостях частных лиц. В этом случае договор придётся составлять самим. Его можно составлять в свободной форме. так как особых стандартов для составления не существует.

Но текст должен быть составлен грамотно, чётко, юридически корректно. Все положения, пункты и подпункты должны содержать однозначную и непротиворечивую информацию и не быть обусловленными. В противном случае, при возникновении конфликта сторон, может возникнуть недопонимание .

В договоре должны быть указаны обязательные сведения. отражающие правомочность договоров подобного рода:

  • подробные сведения о лицах, заключающих договор и определение их договорных статусов: ссудодатель и ссудополучатель, которыми они будут именоваться в договоре далее;
  • предмет договора, который отражает все правовые характеристики земельного участка, а также его учётные данные. Эти сведения должны быть записаны подробно, иначе договор может быть признан недействительным;
  • основные положения договора, которые содержат условия пользования участком;
  • положение о сроках пользования;
  • условия возвращения участка владельцу;
  • ответственности сторон;
  • права и гарантии сторон;
  • действия при непредвиденных обстоятельствах;
  • условия расторжения: по согласию сторон, в одностороннем порядке, в судебном порядке;
  • имущественные взыскания;
  • действия по окончании срока договора;
  • дата, подписи сторон.

Эти положения становятся основой, устанавливающей правомочность дальнейшего взаимодействия сторон. Все вопросы и последующие притязания могут осуществляться, лишь опираясь на пункты договора. То, что не вписано в пункты договора, не может вменяться к исполнению.

Регистрация договора безвозмездного пользования необходима, когда договор составляется более чем на 1 год. Она проводится в местном отделении Росреестра, в течение месяца после заключения договора о безвозмездном (срочном) пользовании.

Для регистрации договора, каждая из сторон должна подойти лично или действовать путём представительства (по нотариально удостоверенной доверенности ) в Росреестр и написать заявление на регистрацию договора.

Скачать образец договора безвозмездного срочного пользования земельным участком .

Необходимые документы

После подачи заявления, будут приняты необходимые документы, с выдачей расписки. в которой кроме перечня сданных для регистрации документов, будет указан срок, после которого можно будет получить зарегистрированный договор.

Для подачи заявления, необходимо предварительно оплатить госпошлину в любом отделении сбербанка.

Её размер составляет – 2 000 для физических лиц и 22 000 для юридических лиц. на каждый экземпляр договора. Если сторонам удобно иметь один экземпляр на двоих, то госпошлина берётся с половины указанной суммы от каждой из сторон (1 000 и 11 000).

Документы требуются следующие:

  • паспорт ;
  • договор безвозмездного (срочного пользования);
  • кадастровый паспорт;
  • квитанция об оплате госпошлины.
Право пользования

Право пользования муниципальным имуществом предоставляется всем физическим и юридическим лицам без ограничения.

Однако при обращении с заявлением в муниципалитет необходимо определить основания. в соответствии с которыми потенциальный пользователь может обратиться в уполномоченный орган.

Основание должно определяться в соответствии с целевым назначением земель. например, просить выделение земель можно на следующих основаниях:

  • под личное хозяйство, для земель сельскохозяйственного назначения: сад, огород, бахчи, участок под посадку картофеля;
  • под личное фермерское хозяйство;
  • под сенокосы;
  • под строительство, для коттеджей, многоэтажек и прочих строений – в соответствии с градостроительным регламентом.

Кроме перечисленных, наиболее распространённых вариантов пользования, могут быть и другие, на основании которых муниципалитет может, по своему усмотрению, составить договор.

Отказ

Причины отказа в пользовании землёй со стороны муниципального органа, должны быть обоснованными. Они могут быть связаны как с неправомочностью притязаний со стороны граждан, так и с объективными причинами.

Решение об отказе принимается комиссией. уполномоченной принимать решение по вопросу пользования. При условии, что решение принято не в пользу, указанных в заявлении притязаний, это будет подробно внесено в записи протокола заседания. На основании выписки из протокола, составляется решение об отказе.

В таком случае, в назначенный день, вместо готового договора, будет выдано решение об отказе. с регистрацией в получении документа под роспись. Внимательно ознакомившись с пунктами и причинами отказа. гражданин может:

  • принять решение и отказаться от оформления пользования участком;
  • устранить причины отказа и вновь подать заявление, с учётом предыдущих ошибок;
  • опротестовать выданное решение в суде в срок 10 дней со дня его подписания.

Нужно учитывать, что уполномоченный к принятию решений, орган, основывается на законодательной системе землепользования и постановлениях федерального и муниципального значения и противоправных решений не принимает.

Отказать могут в том случае, если на соответствующий момент нет в наличии участков запрашиваемого целевого назначения, если все участки уже распределены, если в запросе существует нарушение каких-либо нормативов, если вопрос с рассматриваемыми земельными участками будет решаться позднее, если лицо не имеет гражданства РФ и т.п.

Если в безвозмездном пользовании отказал владелец участка – частное лицо, то его решение не оспаривается .

Сроки

Прекращение пользования определяется сроком, указанным в договоре. По окончании срока пользования, участок надлежит вернуть владельцу в соответствующем состоянии. Либо, после проверки факта его надлежащего состояния, договор может быть продлён решением муниципалитета, организации или собственника.

Если собственник – частное лицо, договор может быть продлён путём составления дополнительного соглашения к основному договору. с установлением новых сроков. Соглашение вступит в силу только после его регистрации в Росреестре.

Если собственником является организация или муниципалитет – то необходимо в преддверии сроков завершения права пользования, написать новое заявление о продлении права безвозмездного пользования. Право продления будет решаться специальным решением комиссии, как в предыдущем случае. Как составить негаторный иск — читайте тут .

Оценка участка

Оценка безвозмездного пользования вытекает из ответственности землепользователя за принятие расходов по содержанию земель. После регистрации договора в Росреестре, в обязанности землепользователя будет вменена обязанность по оплате земельного налога .

Сумма налога будет исчисляться от кадастровой стоимости земельного участка. Для земель:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • предоставленных гражданам, для проведения садово-огороднических, животноводческих и подобных работ;
  • участков под ИЖС .

Сумма оплаты составит 0,3 % от общей кадастровой стоимости участка. Для остальных пользователей земельным участком безвозмездно, сумма налога составит 1,5 % .

Участки в безвозмездное срочное пользование предоставляются в соответствии со статьёй 24 ЗК РФ из земель:

  • относящихся к госсобственности или собственности муниципалитетов по решению уполномоченных комиссий и ответственных лиц;
  • относящихся к собственности предприятий (ведомственные наделы);
  • относящихся к некоторым отраслям экономики: транспортной, лесного и охотничьего хозяйств, лесной промышленности;
  • относящимся к природным заповедникам и национальным паркам (служебные наделы).

Передача земель по муниципальному и государственному контрактам, предназначенных для капитального строительства за счёт госбюджета, передаётся в соответствии с законом № 94, части, касающейся госзаказов.

Итоги

Безвозмездное (срочное) пользование земельным участком не даёт таких обширных полномочий, как его аренда, но и не требует больших затрат. Его нельзя передавать третьим лицам. зато можно пользоваться преимуществами от его владения и получать от пользования предоставленными землями прибыль в виде урожая или другой сельхозпродукции.

А самое главное – земли, выданные муниципалитетом под ИЖС, впоследствии могут быть выкуплены у хозяйствующего субъекта в личную собственность .

Без предварительного составления договора о безвозмездном пользовании земли, приобрести участок в собственность будет значительно сложнее.

Обсуждения

Договор постоянного бессрочного пользования лесными участками

Договор постоянного бессрочного пользования лесными участками Вопрос

Федеральным казенным учреждением Управления федеральной службы исполнения наказаний заключен договор постоянного бессрочного пользования лесными участками. Данное учреждение намерено передать лесной участок коммерческой организации для выполнения работ по заготовке древесины с последующей куплей-продажей древесины.

Вопрос: может ли казенное учреждение заключить договор на проведение работ по заготовке древесины и ее последующей продаже без проведения торгов (аукциона)? Можно ли указанным организациям заключить договор безвозмездного выполнения работ по заготовке древесины?

Ответ

Нет, это невозможно. В соответствии с п. 3 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 заготовка древесины юридическими лицами осуществляется на основании договора аренды. Таким образом, если речь идет о заготовке древесины третьими лицами, то без договора аренды это невозможно.

В то же время бессрочное пользование не предполагает передачу имущества на условиях аренды (ст. 269 ГК РФ), а использование участка предполагается самостоятельным. Поэтому Вы не можете заключить договор, указанный в вопросе.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации *.