Руководства, Инструкции, Бланки

образец жалоба на отказ в государственной регистрации юридического лица img-1

образец жалоба на отказ в государственной регистрации юридического лица

Рейтинг: 4.2/5.0 (1804 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Заявление о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица

Заявление о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица

Регистрирующий орган: [наименование]

Заявление
о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица

[число, месяц, год] решением единственного учредителя [Ф. И. О.] (Протокол N [вписать нужное] от [число, месяц, год]) было создано [организационно-правовая форма и наименование] (далее - Общество) с местом нахождения по адресу: [вписать нужное].

По данному факту [число, месяц, год] Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации Общества.

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом было вынесено решение N [вписать нужное] от [число, месяц, год] об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением Обществом необходимых документов, перечень которых определен ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (далее - Решение, Закон о регистрации). Отказ обусловлен тем, что в представленных документах в качестве адреса постоянно действующего исполнительного органа Общества указан адрес жилого помещения.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых документов.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определенный в статье 12 Закона о регистрации, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица в двух экземплярах; выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об оплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона о регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из представленных на регистрацию документов следует, что Заявитель, являющийся единственным участником Общества и его генеральным директором, представил в регистрирующий орган все необходимые документы, указав адрес места нахождения Общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (генерального директора Общества).

Таким образом, Решение не соответствует ст. ст. 51, 54 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. ст. 51, 54 Гражданского кодекса РФ, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прошу:

1. Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица N [вписать нужное] от [число, месяц, год] признать незаконным.

2. Обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов [наименование заявителя].

1. Уведомление о вручении копии заявления регистрирующему органу.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3. Копия заявления о государственной регистрации.

4. Копия решения о создании юридического лица.

5. Копия Учредительных документов юридического лица.

6. Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица.

[подпись, инициалы, фамилия лица, подписавшего заявление]

[число, месяц, год]

Другие статьи

Заявление в арбитражный суд о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учреди

Заявление о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (решение предварительно обжаловалось в вышестоящий налоговый орган)

"___"__________ ____ г. заявителем принято решение N _____ о внесении следующих изменений в учредительные документы: _________________________.

"___"________ ____ г. заявитель на основании указанного решения в порядке, установленном п. 1 ст. 17, ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. К заявлению были приложены следующие документы: _________________________, что подтверждается _________________________.

"___"________ ____ г. заинтересованным лицом 1 вынесено решение N _____ об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя (далее - "решение заинтересованного лица 1"), содержащее следующие основания отказа: ___________________________________________.

Заявитель считает решение заинтересованного лица 1 незаконным, принятым в нарушение ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в силу следующего: _________________________, что подтверждается _________________________.

Заявителем не представлялись дополнительные документы по жалобе и на "___"___________ ____ г. уведомление N __ (или: решение N __) заинтересованного лица 2 не было получено. <3>

Вариант: Заявителем "____"__________ ____ г. получено уведомление N ____ (или: решение N ___) заинтересованного лица 2 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Решение заинтересованного лица 1 и решение заинтересованного лица 2 об оставлении жалобы без удовлетворения нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя, что выражается в следующем: _________________________.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение, принятое вышестоящим регистрирующим органом по результатам рассмотрения жалобы на решение об отказе в государственной регистрации, может быть обжаловано в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23 и п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. ст. 197 - 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Признать решение заинтересованного лица 1, оставленное без изменения заинтересованным лицом 2 незаконным.

2. Обязать заинтересованное лицо 1 принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя, согласно представленному заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя.

1. Копия решения заявителя от "___"________ ____ г. N _____ о внесении изменений в учредительные документы.

2. Копия заявления от "___"________ ____ г. N _____ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя, с копиями приложенных к нему документов.

3. Документы, подтверждающие принятие заинтересованным лицом заявления от "___"________ ____ г. N _____ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя, с приложенными документами.

4. Копия решения заинтересованного лица 1 от "___"________ ____ г. N _____ об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя.

5. Копия жалобы в вышестоящий регистрирующий орган от "___"_____ ____ г. N _____ об оставлении решения регистрирующего органа без изменения.

6. Копия уведомления (или: решения) заинтересованного лица 2 от "___"________ ____ г. N _____ об оставлении жалобы без удовлетворения.

7. Документы, подтверждающие незаконность принятого заинтересованным лицом 1 решения от "___"________ ____ г. N _____ об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя.

8. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

9. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

10. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N _____ (если заявление подписывается представителем заявителя).

11. Копия Свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица от "___"__________ ____ г. N _____.

12. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых <4>.

13. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Информация для сведения:

<1> Госпошлина при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

<2> В соответствии с п. 4 ст. 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение по жалобе принимается вышестоящим регистрирующим органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего регистрирующего органа для получения от нижестоящего регистрирующего органа документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на десять рабочих дней.

<3> В случае если лицом, подавшим жалобу, не представлялись дополнительные документы в соответствии с пунктом 1 статьи 25.6 настоящего Федерального закона и им не было получено уведомление о принятом решении либо предусмотренное настоящей главой решение регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу, срок для обращения в суд исчисляется со дня истечения двадцати пяти рабочих дней с момента подачи жалобы (абз. 2 п. 3 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае если лицом, подавшим жалобу, в течение двадцати пяти рабочих дней с момента получения предусмотренного абзацем третьим пункта 4 статьи 25.6 настоящего Федерального закона решения регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу, не получено решение, предусмотренное абзацем четвертым пункта 4 статьи 25.6 настоящего Федерального закона, указанное лицо имеет право на обжалование соответствующего решения регистрирующего органа в судебном порядке.

<4> Разъяснения, касающиеся документов, которые могут быть представлены в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, см. в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица в арбитражном суде: пошаговая инструкция

Как в арбитражном суде обжаловать отказ в регистрации юридического лица

Вы собрали все нужные для регистрации фирмы документы, составили заявление на регистрацию (проверив несколько раз правильность оформления), сдали все бумаги в налоговую, а через пять дней получили отказ. Как справиться с упрямыми налоговиками и добиться своего?

Причины отказа в регистрации

Основания для отказа в регистрации перечислены в Законе № 129-ФЗ. Если кратко, то ФНС имеет право не регистрировать фирму в двух случаях:

  • если что-то не так с документами (они неправильно оформлены, копии не заверены, каких-то бумаг не хватает, стоит подпись некомпетентного лица и т.п.);
  • если предоставленные вами данные недостаточны или не совпадают.

Такие экзотические ситуации, как судебный запрет на регистрацию или постановление по делу об административном правонарушении, мы не будем рассматривать – они происходят крайне редко. В основном отказывают из-за путаницы в бумагах и подозрений в недостаточности данных. Ещё фирму могут «забраковать» из-за недопустимого названия.

Если проблема в документах – нужно лишь исправить недочёты и подать бумаги повторно. Заполнение документов лучше доверить квалифицированному юристу, чтобы их не отправили на переделку в третий раз. А вот в случае с предполагаемой недостоверностью или неполнотой данных всё гораздо сложнее – придётся начинать процедуру обжалования.

Кстати, отказ в государственной регистрации юридического лица может быть обжалован не только в судебном, но и в ведомственном порядке. Однако практика показывает, что большого смысла в написании жалоб вышестоящему инспектору нет – в подавляющем большинстве случаев он не станет вникать в дело и, тем более, изменять решение. Поэтому прежде всего нужно рассчитывать на арбитражный суд.

Сроки обжалования и подсудность

Решение об отказе в регистрации выносится через 5 дней после того, как вы сдаёте налоговикам заявление и сопутствующие бумаги. Этот документ нужно будет получить на руки в том же органе ИФНС. С того дня, как вы заберёте решение, у вас будет 3 месяца на его обжалование.

Что делать, если вы по каким-то причинам не успели подать иск в течение трёх месяцев? Можно обратиться к судье с просьбой восстановить срок и всё-таки позволить вам обжаловать отказ налоговиков. На практике же добиться положительного результата в этом случае сложно: придётся доказывать, что срок был пропущен по уважительной причине. Списка уважительных причин в законодательстве, естественно, нет, так что всё зависит от судьи. Если вы долгое время лежали в больнице (и у вас есть соответствующая справка), срок могут восстановить. Если уезжали в длительную командировку – вряд ли. Лучше делать всё вовремя и не доводить до «опозданий», иначе есть риск погрузиться в процессуальную волокиту всерьёз и надолго.

Обращаться с исковым заявлением нужно в арбитраж (в судах общей юрисдикции рассматриваются дела об отказе в регистрации только некоммерческих обществ). Идти следует в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Ответчик – это то отделение ИФНС, куда вы безуспешно обращались по поводу открытия своей фирмы.

Не принципиально, будете ли вы обращаться в суд как гражданин или же как представитель юридического лица – в качестве истцов могут выступать и «физики», и юр. лица.

Первый этап обжалования: составляем исковое заявление

Образец заявления можно получить непосредственно в суде или скачать в интернете. В бланке должны содержаться следующие сведения:

  • полное наименование арбитражного суда;
  • ФИО (названия), адреса и реквизиты сторон (т.е. ваши и соответствующего органа ФНС);
  • ясное и чёткое изложение ваших требований («Признать недействительным решение инспекции ФНС об отказе в государственной регистрации юридического лица. Обязать орган ИФНС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путём проведения государственной регистрации»);
  • подробное описание всех обстоятельств, при которых вам отказали в регистрации;
  • обоснование требований – нужно будет привести убедительные доводы, указать на нарушенные положения закона (с точностью до отдельных статей того или иного нормативно-правового акта), упомянуть о приложенных к делу письменных доказательствах;
  • перечень прилагаемых документов.

Излагайте обстоятельства отказа подробно, но без лишних словоизлияний. Напишите, что вы соблюли все требования закона, а налоговики необоснованно придираются. Подкрепите это утверждение документально – например, если вам отказали из-за несовпадения данных в бумагах, принесите с собой эти бумаги, их копии, все возможные распечатки и т.д.

Крайне не рекомендуется составлять иск самостоятельно – лучше поручите это дело хорошему юристу. Когда заявление будет готово, снимите с него копию и отправьте её налоговикам.

Не забудьте оплатить госпошлину (200 рублей для физ. лиц, 2000 – для юридических). Обязательно сохраните квитанцию, подтверждающую оплату – этот квиток нужно будет приложить к иску вместе с остальными документами.

Второй этап: собираем документы и подаём иск

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица в арбитражном суде производится на основании иска, к которому приложены все необходимые документы. Вам понадобится собрать следующие бумаги:

  • само исковое заявление, полностью заполненное и подписанное;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • документ, подтверждающий направление налоговикам копии заявления и приложенных к нему документов (это может быть уведомление о вручении заказного письма или штамп входящей корреспонденции);
  • копию врученного вам решения об отказе в регистрации;
  • бумаги-доказательства, подтверждающие ваше требование (например, те документы, которые вы изначально подавали в ФНС на регистрацию);
  • копию свидетельства о гос. регистрации в качестве юридического лица (если вы подаёте заявление как представитель юридического лица);
  • «свежую» выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученную максимум за 30 дней до обращения в суд (это требования тоже распространяется только на юр. лица);
  • вместо выписки из ЕГРЮЛ можно предоставить распечатанную и заверенную вашей подписью копию страницы официального сайта ФНС, содержащую сведения о месте нахождения юридического лица;
  • бумаги, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (протокол о избрании гендиректора, доверенность, акт о должностных обязанностях и т.п.).

Собрав всё необходимое, можно идти в суд и подавать иск. Если с документами и заявлением всё будет в порядке, иск примут, и вскоре начнётся судебный процесс. О начале процесса и дате разбирательства вам сообщат в почтовом уведомлении.

Судебный процесс: сроки, доказывание, решение, апелляция

Во время судебного разбирательства необходимо выявить два факта:

  • служащие ФНС нарушили требование закона, приняв необоснованное решение об отказе в регистрации фирмы;
  • ваши права и законные интересы были нарушены (в данном случае – право на осуществление предпринимательской деятельности).

В сущности, второе положение исходит из первого.

Отличительная особенность дел подобного рода заключается в том, что бремя доказывания возлагается не на истца (как это обычно бывает), а на ответчика – то есть на служащих налоговой инспекции. Их задача – доказать, что решение об отказе в регистрации было вынесено на законных основаниях.

Если налоговикам удастся отстоять свою позицию, суд откажет вам в пересмотре вынесенного решения. В этом случае вы сможете обжаловать уже решение суда, обратившись в суд второй инстанции (апелляционный). Кстати, если и апелляционный суд оставит решение неизменным, можно будет обратиться в кассационный. Некоторым предпринимателям удавалось даже добраться до Высшего арбитражного суда (четвёртой, надзорной инстанции), но это уже нонсенс.

Если же судьи согласятся с вашими доводами и встанут на вашу сторону, отказ ИФНС будет признан недействительным. Более того, налоговиков обяжут исправить допущенные нарушения и наконец-то зарегистрировать вашу фирму. К тому же им придётся возместить понесённые вами судебные расходы, включая траты на услуги юристов. Главное – не забудьте сохранить квитанции и договоры об оплате услуг, а также другие подтверждающие документы.

Не стоит рассчитывать на то, что суд непременно вынесет решение в вашу пользу. Согласно материалам судебной практики, обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица завершается успешно в 60–70 процентах случаев. Поэтому относитесь к составлению иска и сбору документов максимально ответственно, пользуйтесь правовой помощью специалистов – и ваши шансы на благополучный исход дела возрастут.

Урегулирован порядок обжалования госрегистрации юрлиц

25 декабря 2014

Урегулирован порядок обжалования госрегистрации юрлиц

Процедура обжалования решения инспекции о государственной регистрации юридического лица или об отказе не так давно обрела четкий порядок. При этом у каждого основания свои особенности.

Законодатели урегулировали порядок обжалования решений о государственной регистрации юридических лиц и об отказе в таковой*(1). В Закон о госрегистрации внесена соответствующая глава*(2).

Как и раньше, любое заинтересованное лицо вправе обжаловать вынесенное ФНС России или ее территориальными подразделениями (в зависимости от того, куда подавались документы )*(3) решение, если, по мнению данного лица, нарушены его права. При этом решение территориальной инспекции о регистрации может быть обжаловано в вышестоящем подразделении или в ФНС России (а также в судебном порядке, когда документы на регистрацию подавались непосредственно в ФНС России)*(4).

Решение же об отказе в регистрации сначала может быть обжаловано только в вышестоящем подразделении*(5). Непосредственно в суд и (или) в ФНС России можно обратиться в следующих случаях*(6):
— после обжалования в вышестоящей инспекции;
— если вышестоящее подразделение в положенные сроки не приняло по ней решение (заявитель имеет право на обжалование в судебном порядке*(7));
— когда вышестоящим для территориального подразделения является ФНС России.
Решение, принятое ФНС России, обжалуется в судебном порядке*(8).

Форма и состав жалобы

Жалоба может быть подана как в письменной (почтовым отправлением либо лично), так и в электронной форме с использованием цифровой подписи по телекоммуникационным каналам связи*(9).

В документе необходимо указать*(10):
— фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя — физического лица либо наименование и адрес (местонахождение) заявителя — юридического лица;
— сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
— наименование регистратора, решение которого обжалуется;
— основания, по которым заявитель считает, что его права нарушены;
— требования заявителя.

Также обязательна подпись заявителя или его представителя*(11).

Дополнительно в жалобе целесообразно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для ее своевременного рассмотрения сведения (см. образец ниже). Кроме того, в случае подачи жалобы уполномоченным представителем к ней необходимо приложить документы, подтверждающие полномочия данного лица.

Отметим, что как до, так и в ходе рассмотрения жалобы заявитель вправе представлять дополнительные документы, подтверждающие его доводы*(12).

Образец жалобы на решение об отказе в регистрации юридического лица

Подготовлено с использованием системы ГАРАНТ

В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 29
адрес: г. Королев, ул. Космонавтов, д. 94

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Актив»
адрес: г. Королев, ул. Юбилейная, д. 16
телефон/факс: 8 (496) 734 88 51
адрес электронной почты: aktiv@aktiv.ru

Жалоба
на решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица

14 октября 2014 года ООО «Актив» в лице учредителя и генерального директора Синявского Михаила Ивановича обратилось в Налоговую инспекцию N 8 по г. Королеву с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании — Общества с ограниченной ответственностью «Пассив».
К заявлению были приложены следующие документы:
— заявление о государственной регистрации юридического лица;
— решение о создании юридического лица в виде протокола;
— платежное поручение об уплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица;
— два оформленных оригинала устава.

20 октября 2014 года по результатам рассмотрения заявления Налоговой инспекцией N 8 по г. Королеву принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «Пассив» по следующим основаниям: несоблюдение нотариальной формы представляемых документов, подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации.
Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в связи со следующим: подпись заявителя в заявлении на регистрацию юридического лица не требует нотариального удостоверения в том случае, если документы представлены заявителем лично (абз. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Федеральный закон от 05.05.2014 N 107-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.1-25.4 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, прошу:
отменить решение Налоговой инспекцией N 8 по г. Королеву от 20 октября 2014 года об отказе в государственной регистрации ООО «Пассив».

Генеральный директор ООО «Актив» Синявский Синявский М.И.

23 октября 2014 года

По общему правилу жалоба подается в вышестоящую инспекцию или в ФНС России (когда она является вышестоящей для территориального подразделения) через регистрирующую инспекцию, решение которой обжалуется*(13).

Если жалоба подана непосредственно в вышестоящую инспекцию или в ФНС России, последние запрашивают у регистратора обжалуемое решение и документы по нему. Регистратор обязан представить эти документы в течение трех дней со дня получения запроса.

Заявитель может подать жалобу в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о нарушении своих прав либо когда получил решение об отказе в государственной регистрации*(14). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы он может быть восстановлен по ходатайству заявителя в вышестоящую инспекцию или в ФНС России (когда она является вышестоящей для территориального подразделения)*(15).

Если заявитель не представлял дополнительные документы и не получил уведомление о принятом решении либо решение регистратора, то срок для обращения в суд исчисляется со дня истечения двадцати пяти рабочих дней с момента подачи жалобы*(16). И несомненно, что заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее путем направления заявления в письменной форме в орган, ее рассматривающий*(17).

Обратите внимание, что при обжаловании в судебном порядке решения, оставленного без изменения вышестоящей инспекцией или ФНС России, срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда заявитель получил уведомление о принятом решении либо решение регистратора*(18).

Принятие решения по жалобе и сроки

По общему правилу вышестоящая инспекция или ФНС России рассматривают жалобу в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения*(19). Однако этот срок может быть продлен (но не более чем на десять рабочих дней) руководителем (заместителем руководителя) соответствующих структур для получения от регистратора документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении заявителем дополнительных документов*(20). Решение о продлении срока вручается или направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Окончательное решение по результатам рассмотрения жалобы вручается или направляется заявителю, а также регистратору, не позднее следующего дня со дня его принятия*(21). Может быть вынесено одно из следующих решений*(22):
— об отмене решения регистратора;
— об оставлении жалобы без удовлетворения.

В случае отмены решения регистратора он обязан вынести другое решение в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящей инспекции или ФНС России*(23).

Отметим, что жалоба заявителя может быть оставлена без рассмотрения*(24). Такое решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней со дня ее получения (или получения заявления о ее отзыве). А в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания — в течение пятнадцати рабочих дней*(25). Заявителю сообщается об этом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

С жалобой можно обратиться повторно*(26). Например, когда первоначальная жалоба не была подписана заявителем или его представителем, не были представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия этого представителя, и эти недочеты исправлены.

Нельзя обратиться повторно в следующих случаях:
— когда жалоба представлена после истечения срока ее подачи и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
— если до принятия решения по жалобе от заявителя поступило заявление о ее отзыве;
— ранее была подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания или имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.

О. Бондаренко,
аудитор и консультант по налогам и сборам,
член Научно-экспертного и Учебно-методического
совета Палаты налоговых консультантов России

*(1) Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ (далее — Закон N 241-ФЗ)
*(2) гл. VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее — Закон N 129-ФЗ)
*(3) ст. 2 гл. I Закона N 129-ФЗ; п. 1 разд. I Положения о Федеральной налоговой службе, утв. пост. Правительства РФ от 30.09.2004 N 506
*(4) абз. 1 п. 1 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(5) абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(6) абз. 2-4 п. 1 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(7) абз. 3 п. 3 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(8) абз. 2 п. 2 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(9) абз. 1 п. 1 ст. 25.4 Закона N 129-ФЗ
*(10) п. 1 ст. 25.4 Закона N 129-ФЗ
*(11) подп. "а" п. 1 ст. 25.5 Закона N 129-ФЗ
*(12) п. 4 ст. 25.4, п. 1 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(13) п. 1 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ
*(14) абз. 1, 3 п. 2 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ
*(15) п. 3 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ
*(16) абз. 2 п. 3 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(17) п. 4 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(18) абз. 1 п. 3 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ
*(19) п. 4 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(20) абз. 2 п. 4 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(21) абз. 4 п. 4 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(22) п. 3 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(23) п. 5 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(24) ст. 25.5 Закона N 129-ФЗ
*(25) п. 2 ст. 25.5, п. 4 ст. 25.6 Закона N 129-ФЗ
*(26) п. 3 ст. 25.5 Закона N 129-ФЗ

Отказ налоговой в регистрации изменений при смене юридического адреса

Обжалование решения ИФНС об отказе регистрации изменений

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

Многоканальный номер для регионов РФ
8 (800) 333-45-16 доб. 172 (звонок бесплатный!)

8 (499) 403-32-39 Москва, Московская область

8 (812) 409-41-77 Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (351) 777-18-75 г. Челябинск и ЧО

Обжалование решения регистрирующего органа об отказе регистрации изменений о месте нахождения. Регистрируя, бизнес, как правило, используют ООО либо, другую форму, например ОАО, ЗАО.

Зарегистрированный бизнес иногда нуждается в изменениях, а значит, ответственным лицам придется принять меры по их легализации и официальному закреплению. А значит, есть вероятность столкнуться с отказом со стороны госорганов.

Отказ в регистрации изменений о месте нахождения юридического лица

Новое место для бизнеса и новый юр. адрес влекут необходимость обращения с визитом в органы, наделенные государством, на совершение регистрационных действий для того чтобы выполнить, законодательно установленные требования, обязательна их регистрация. Она осуществляется ИФНС.

Поэтому чтобы не получить отказ в регистрации изменений о месте нахождения юридического лица необходимо максимально тщательно подойти к составлению требуемых документов.

Список необходимой документов установлен ГК РФ и ФЗ “О регистрации юридических лиц”, перечень состоит из заявления, учредительных документов и принятого решения собрания учредителей по вопросу о внесении изменений о месте нахождения юр. лица, оформленного в письменном виде, а также платежное поручение подтверждающею оплату, установленных законом платежей (государственной пошлины).

Если ответственные лица, злоупотребят своим правом, а требования законодательства не исполняют, на заявление может последовать отказ. Такой отказ для изменения положения дел и восстановления справедливости, в частности прав юр. лица, потребуют обжалование решения ИФНС об отказе регистрации при смене места нахождения в судебном порядке.

Основания для отказа в регистрации изменений

Существует ряд причин для отказа в регистрации при смене места нахождения юридического лица.

Первая причина заключается в отсутствие необходимых документов. Их перечень указан выше и установлен законодательно. Кроме того, что бы быть до конца уверенным, необходимый список можно найти в Федеральном законе № 129-ФЗ от 08.08.2001. Так как, любая путаница с документами может привести к неблагоприятным последствиям.

При подготовке заявления о регистрации вносимых изменений, следует помнить, что для нее установлена определенная форма. Ее можно с легкостью скачать и посмотреть пример заполнения.

Вторая приина. Важно не перепутать орган, в который подается пакет документов, так как ненадлежащий орган не сможет зарегистрировать изменения, и вынужден будет отказать.

Третья причина. Отсутствие внесенных денежных средств. Внесение предусмотренных платежей (госпошлины) за то, чтобы государством были совершены действия, которые повлекут изменение местонахождения юридического лица обязательно.

А значит, не оплата установленных государством сумм и непредставление документов подтверждающих этот факт, повлечет безусловный отказ.

Оспариваем отказ в суде путем подачи заявления

Когда получен отказ, перед заинтересованными лицами встает вопрос, как подготовить заявление о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о месте нахождения юридического лица.

В важности этого процессуального документа не сомневается никто, ведь рассматривать ее предстоит арбитражному суду. Возможность инициирования такого процесса полностью лежит на исполнительном органе или представителе организации, то есть тех, кто непосредственно заинтересован в решении вопроса.

В заявлении необходимо указывать непосредственно то решение об отказе, которым не удовлетворен заявитель, а также те причины, по которым нельзя признать законным такое положение дел.

Если отсутствует представление о том, как должно выглядеть заявление о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о месте нахождения юридического лица всегда можно воспользоваться образцами, имеющимися в сети или непосредственно на сайтах посвященных вопросам юриспруденции и непосредственно на просматриваемом сайте.

Примеры заполнения могут значительно упростить работу и обратить ситуацию в противоположное русло. Их легко скачать или просто просмотреть.

Все перечисленное способно сделать легче обжалование решения ИФНС об отказе регистрации при смене места нахождения юридического лица.

Скачать образец заявлениеия

Обязательно поделитесь с друзьями!

Новый порядок обжалования решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации

Новый порядок обжалования решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации

В соответствии с действующим законодательством решения налоговых органов о государственной регистрации/об отказе в государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы, а также споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ № 241) с 22 августа 2014 изменяет указанный порядок и вводит, в определенных случаях, обязательную процедуру досудебного обжалования вышеуказанных решений налоговых органов.

Особенности нового порядка обжалования

Согласно ФЗ № 241 решение территориального налогового органа о государственной регистрации может быть обжаловано сразу в судебном порядке. т.е. без предварительного обжалования в вышестоящем органе и/или ФНС России.

А вот решение об отказе в государственной регистрации первоначально должно быть обжаловано в вышестоящий территориальный орган. В том случае, если податель жалобы не удовлетворен решением вышестоящего налогового органа, он вправе обратиться либо в ФНС России, либо в суд.

Также право на прямое обращение в суд наступает в тех случаях, когда вышестоящий территориальный орган не принял решение по жалобе заявителя в течение 15 рабочих дней с момента ее получения (за исключением случаев, когда срок рассмотрения жалобы был продлен руководителем или заместителем руководителя такого органа).

Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться сразу в суд, если вышестоящим органом выступает непосредственно ФНС России .

Жалоба рассматривается налоговыми органами на основании имеющихся документов, в том числе представленных заявителем, без участия заявителя .

Порядок и сроки подачи жалобы

Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана как через орган, принявший решение (нижестоящий), так и непосредственно в орган, уполномоченный рассматривать жалобу (вышестоящий).

Жалоба на решение налогового органа может быть подана в течение 3 месяцев с момента, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о принятом решении.

Аналогичный срок установлен для подачи заявления в ФНС России на решение вышестоящего налогового органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы.

Указанные сроки могут быть восстановлены. если заявителем подано соответствующее ходатайство, а срок пропущен по уважительным причинам.

Жалоба может быть подана в письменной форме (почтой или в канцелярию) или направлена через Интернет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Жалоба должна содержать следующие сведения:

  • фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес (место нахождения) юридического лица, подающего жалобу;
  • сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
  • наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
  • основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
  • требования лица, подающего жалобу

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения. Также к жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу.

Сроки для принятия решений налоговыми органами

Решение по жалобе должно быть принято в течение 15 рабочих дней с момента ее получения.

Данный срок может быть продлен руководителем или заместителем руководителя вышестоящего налогового органа, рассматривающего жалобу, но не более, чем на 10 рабочих дней.

Согласно ФЗ № 241 продление срока допускается для получения от нижестоящего налогового органа документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы должно быть вручено или направлено лицу, подавшему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы должно быть вручено или направлено на следующий день.

Сроки для обращения в суд

Согласно ФЗ № 241, по общему правилу, срок для обращения в суд исчисляется с момента получения уведомления о принятом решении либо решения вышестоящего налогового органа. уполномоченного рассматривать жалобу.

Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление об обжаловании ненормативного акта государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев. если иное не установлено действующим законодательством.

В том случае, если податель жалобы не получил ни решение о продлении срока рассмотрения жалобы, ни уведомление о принятом решении либо само решение. то право на обращение в суд наступает по истечении 25 рабочих дней с момента подачи жалобы.

Также право на обращение в суд наступает по истечении 25 рабочих дней с момента получения уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы. при условии, что заявитель не получил решения налогового органа, принятого по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Рекомендация:С учетом трехмесячного срока на судебное обжалование, юридическая фирма "Bond&Stock" дополнительно рекомендует ориентироваться на сроки доставки почтовой корреспонденции, установленные действующим законодательством (учитывать особенности работы ФГУП "Почта России"), во избежание получения решения налогового органа после обращения в суд.

Последствия отмены решения налогового органа

Согласно ФЗ № 241 в случае отмены решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию в течение 5 рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа.

Аналогичный срок установлен и для отмены решения налогового органа о государственной регистрации.

Следует обратить внимание, что если вышестоящий налоговый орган признал незаконным отказ в государственной регистрации, однако до даты принятия решения по жалобе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП были внесены противоречивые сведения, даже при наличии положительного решения вышестоящего органа, нижестоящий орган вновь выносит решение об отказе в государственной регистрации.

Пример:заявителю отказано в государственной регистрации изменений, связанных со сменой фирменного наименования - с "Ромашка" на "Василек". В процессе рассмотрения жалобы на данный отказ, заявитель подал в налоговый орган еще одно заявление об изменении фирменного наименования - с "Ромашка" на "Лютик", которое было удовлетворено и соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ. Однако жалоба заявителя была удовлетворена и нижестоящий налоговый орган получает решение вышестоящего о регистрации соответствующих изменений - с "Ромашка" на "Василек". В связи с тем, что компания уже зарегистрирована как "Лютик", нижестоящий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации фирменного наименования "Василек".

© Юридическая фирма "Bond&Stock" 2014-2015
Профессиональный консультант в сфере корпоративного права и правового регулирования рынка ценных бумаг