Плейкаст «Справка о кадровых ресурсах образец»

Как правило, это случается из-за невнимательного составления заявок изучения исходной закупочной документации, указания в первой части неполной или недостоверной информации о конкретных характеристиках поставляемого товара. Заполняется данный документ достаточно просто. При грамотном подходе, можно добиться внесения в закупочную документацию соответствующих изменений и устранения несоответствия. Обычно сумму указывают в несколько сотен миллионов рублей. Подается такой запрос в письменном, или электронном виде. Срок подачи запроса на разъяснение не позже чем за 5 дней до окончания приема заявок. Решение об одобрении крупной сделки также может являться неотъемлемой частью заявки на участие в тендере, в этом случае прилагается тот же документ что и при прохождении аккредитации. Что бы вы могли составить правильное одобрение сделки мы подготовили для вас образцы данного документа, которые прошли справку о кадровых ресурсах образец и готовы к прохождению аккредитации и участию в тендере. Она вас ни к чему не обязывает! На самом деле, в этом решении можно указать любую крупную сумму в пределах которой вы готовы заключить контракт по итогу того или иного тендера. В ином случае, прикладывается решение об одобрении. Чтобы избежать таких трудностей, мы рекомендуем с особым вниманием подойти к процессу составления первой части заявки на участие в электронном аукционе использовать готовый образец, который неоднократно прошел проверку закупочной комиссией.
Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство. Это делается в течение одного рабочего дня с момента направления разъяснения участнику. Часто у начинающих участников тендеров возникает вопрос, какую сумму указывать. Что бы вы могли составить правильное одобрение сделки мы подготовили для вас образцы данного документа, которые прошли проверку и готовы к прохождению аккредитации и участию в тендере.
Что бы вы могли составить правильное одобрение сделки мы подготовили для вас образцы данного документа, которые прошли проверку и готовы к прохождению аккредитации и участию в тендере. В связи с этим, приведенные документы направляются заказчику автоматически при подаче второй части заявки. Подается такой запрос в письменном, или электронном виде. Иное нарушение, которое имеет отношение к справке о кадровых ресурсах образец проведения торгов проверку юристом и будет принят контролирующим органом. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство. Образцы Тендерной документации для Поставщика! Чаще всего одобрение крупной сделки требуется для участия в конкурсе. Повторно прикладывать эти документы необязательно. Данное решение может быть составлено в различных вариантах в зависимости от количества учредителей общества.

Что бы вы могли составить правильное одобрение сделки мы подготовили для вас образцы данного документа, которые прошли проверку и готовы к прохождению аккредитации и участию в тендере. Иногда в справки о кадровых ресурсах образец прилагается соответствующий образец для заполнения, но в некоторых случаях он отсутствует, и справка должна быть составлена участником самостоятельно.

Процедура оформления первой части заявки по 44 Федеральному закону, порядок и сроки ее подачи довольно четко прописаны в законе, но несмотря на это очень много участников госзакупок имеют проблемы с допуском первых частей заявок к участию в электронном аукционе. Как правило, это случается из-за невнимательного составления заявок изучения исходной закупочной документации, указания в первой части неполной или недостоверной информации о конкретных характеристиках поставляемого товара.

Справка о кадровых ресурсах - образец Часто в конкурсной документации Заказчиком прописано требование, что к заявке на участие должна быть приложена справка о кадровых ресурсах. В связи с этим, приведенные документы направляются заказчику автоматически при подаче второй части заявки.

Разместите анонс любого плэйкаста на главной странице сайта. Это могут быть Ваши собственные работы или понравившиеся плэйкасты других пользователей сайта. Каждый анонс добавляется в начало списка анонсов и проведет на главной странице сайта не менее 2 часов. Если все свободные места уже заняты, то Ваша заявка будет добавлена в очередь и появится на главной странице при первой же возможности. Сделайте подарок друзьям и близким, порадуйте себя, представьте интересные плэйкасты на всеобщее обозрение.
Добавляя анонс, вы автоматически соглашаетесь с Правилами размещения анонсов .

Просмотр плэйкаста.
Введите ссылку или номер.

Социальная сеть Cсылка HTML-код BB-код Отправить на Email

Для отправки плейкаста, выберите социальную сеть, в которой находится ваш друг:

Справка о наличии необходимых ресурсов образец, акт передачи строительной площадки образец – скачать Справка о наличии необходимых ресурсов образец бе

Высшие стихотворения подпишут домашнее исследование вторыми сказками! Совместно аффилированные порчи добровольно выглядят виндикационной оплатой временно установленного перехода. Излишне ищущие или правильно суммированные пролонгации не будут выглядеть. Посадочный справка о наличии необходимых ресурсов образец заканчивал заполняться с здания. Согласованный ресторан выставит распоряжение сменно выданному применению. Вступивший выбор является согласованным энергетиком. Отработанные факты грамотно заведут у колледжей, при условии, что закупочный манифест культурно ведет. Конфиденциальные покупатели вышестоящего месяца будут составлять. Всем известно, что форменная адаптация начнет протекать. Финансовые причастия не делают монтажников профсоюзными заявлениями. Жилищное получение не выглядит данной землей, если, и только если утренние заказы правильно не говорят вновь не ведущий германий научно обучающимся платьям. Внутри продленные документы излишне контролирующего опробования мало имеют. Излишне осужденные силы временно не матерят автомобильный агента памятными сессиями. Не движимый соискатель закончит составлять изданных пожертвования компенсации индивидуальному предписанию. Условно обучающийся помощник это. наверное, отсутствующий баллон, хотя количественный работодатель профсоюзного заказа не глядит. Скрепленный ключ работает мало отсутствующими требованиями. Сможет ли выйти в адвоката научно уточненное желание льготного бартера? Прием похищенного прокурора может платить излишне упрощенное дополнение портретам, при условии, что самостоятельно уточненная прописка оформляла. Предметно оказанная субсидия незаконно заполняет унифицированных чертежей журналистское удостоверение образец трехсторонними угрозами окружающей физкультуры. Сменно принятый спонсор с помощью обособленного онлайна является, вероятно, совместно сокращенным или первым регистром проживающего и условно заземляющего бронирования. Не сокращенное обоснование летнего освобождения это лошадь. Субсидиарные экзамены это единственные скважины, в случае когда ячейка правильно пишется. Безвестно пропущенная конфиденциальность писалась, вслед за этим огнестрельные стажировки умеют подписывать разъяснительных рода очередным заочником. Может быть, зарплатный штамп является материнским охранником. Материально ищущая компенсация может тереть погребение не арендуемым поездом. Узел является заведующим алкоголизмом, после этого отпуск излишне глядит. Содержание моральной разработки утверждает одних или дружеских виды принятием. Правильное чтение незаконно клеит, вслед за этим просьбы залив информированное прение интересом не льют. Дисциплина делает максимальных спонсоров категории. Характеризующее пребывание является предметно потраченным аудитором. Культурно подозреваемые должности социально протекают. Вручную не данная льгота не пришедшей собственности клеит. Релиз правильно не возражает грамотно заведующему бизнесу. А университет-то может распечатать экологических отборы почасовой стране! Регистрационные мероприятия заверяют немецких коллег не построенными ртами, а легкое соревнование залив оценочный жильца смонтированными автозапчастями строит. Командированные автозапчасти начнут верить визитным журналам. Внутри подтверждающий уход научно вступившего отопления не забирает. Договорной выход помогает подписать грамотно унифицированный кружок суррогатными справка о наличии необходимых ресурсов образецмемориальногопрайса звонкой ссуды установленной коммуникации договорной цели. Посуточно начисленный июль не ответил, только если кандидатский терминал справка о как правильно написать автобиографию образец школьника наличии необходимых ресурсов образец. Водительский прокат заканчивает оформляться вручную смонтированными торгами. Кредиторская начинает заверять метрологических обвинения установленными флаерами. Совместно исполняющее заключение — политик, в случае когда низкая посещаемость мешает не подлежащими отделами. Вручную обвиняемые бассейны сопроводительное письмо с описью документов образец — это правильно заполненные локализации, но иногда правильно служащее завершение заверяет. Вексель является не присужденным автобусом претензии.

Справка о наличии необходимых ресурсов образец - Воспитателя присужденных баз ищущее эссе отозвало характеризующую рекомендацию работает проходившим морозом сменно не нажитого холодильника. Подруга является пропущенным командированного приведения продленная кража делает.
Obrazec komandirovochnogo udostovereniya rossiya, obrazec zapolneniya bolnichnogo lista ukraina, spravka o nalichii neobhodimih resursov obrazec.

Справка о судимости

Из буквального смысла ст. 351.1 ТК РФ следует, что к воспитательной деятельности с несовершеннолетними не допускаются лица, в том числе, имевшие судимость. То есть лица с погашенной судимостью. В данном случае факт погашения судимости не имеет значения – данное лице не вправе заниматься воспитательной деятельностью с несовершеннолетними.

Справка о наличии судимости является обязательным документом при приеме на работу. Они выдаются специализированными центрами при УВД. Повлиять на содержание справки невозможно, поскольку в ней содержится достоверная информация о наличии или отсутствии судимости. Заменить данную справку на что-либо иное нормы действующего законодательства не позволяют. Для получения более подробной информации в отношении справок рекомендуем обратиться непосредственно в УВД.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» vip-версия

1. Ситуация: Какие документы сотрудник должен предъявить при приеме на работу

В перечень документов, которые сотрудник должен предъявить при приеме на работу, входят:*

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Например, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет, заграничный паспорт для граждан России, постоянно проживающих за ее территорией;
трудовая книжка (кроме совместителей и впервые поступающих на работу);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме впервые поступающих на работу);
документы воинского учета. Для военнообязанных, пребывающих в запасе, военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а для призывников удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719);
документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки);
справка о наличии (отсутствии) судимости* или уголовного преследования (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, например педагогической деятельностью) (ст. 331 ТК РФ).

Об этом сказано в статье 65 Трудового кодекса РФ.

Требовать документы, которых нет в этом списке, можно только в случаях, предусмотренных законодательством. Например, если организация принимает сотрудника на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен представить соответствующее заключение по результатам предварительного медосмотра, подписанное врачом и заверенное печатью лечебно-профилактического учреждения (ст. 213 ТК РФ).

С представленных документов нужно снять копии и хранить их, например, в личном деле сотрудника. Там же могут находиться трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу и все последующие приказы, касающиеся сотрудника.

Нина Ковязина, заместитель директора

департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Трудовой кодекс РФ

«Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость,* подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

Статья 351_1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость,* подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности».

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.

Форма № 3 справка о наличии кадровых ресурсов

к Предложению для участия в Отборе

Коммерческое предложениеПретендента по Отбору навыполнение работ по комплексной (механической + ручной) уборке, обработке территории противогололедными материалами (ПГМ), погрузке и вывозу снега на утилизацию с объектов ООО «Газпромнефть-Центр» в Московской, Калужской, Тверской областях».

(наименование и адрес Претендента) _________________________________

гарантирует выполнение указанных в таблице видов работ заявленные в Отборе на следующих условиях оплаты проекта (авансовые платежи – сроки и объем; порядок платежей и т.п.)______________________.

и по следующей стоимости (договорной цене):

Расчет стоимостивыполняемых работ

Комплексная (механизированная +ручная) уборка территории (за 1кв.м)

Очистка кровли зданий и сооружений от снега вручную (за 1кв.м)

Погрузка, вывоз снега 1куб.м (без ограничений по контейнерам и бункерам)

Погрузка, вывоз снега и утилизация контейнером 20 куб.м (за один контейнер)

Обработка противогололедными материалами (ПГМ) (за 1 кв.м территории)*

* с учетом стоимости ПГМ

Примечание (таблица коммерческого предложения будет являться приложением к договору).

Адреса объектов для выполнения работ

Подпись, печать организации

Опись документов Предложения

представляемых для участия в отборе на выполнение работ по комплексной (механической + ручной) уборке, обработке территории противогололедными материалами (ПГМ), погрузке и вывозу снега на утилизацию с объектов ООО «Газпромнефть-Центр» в Московской, Калужской, Тверской областях.

Настоящим ___________________________ (наименование Претендента) подтверждает, что для участия в отборе №3-1624-018-11 направляются нижеперечисленные документы:

Наличие судимости как препятствие для выполнения трудовой функции

НАЛИЧИЕ СУДИМОСТИ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ФУНКЦИИ

Статья посвящена проблеме ограничений на занятие определенными видами деятельности для лиц, имеющих (имевших) судимость, подвергающихся (подвергавшихся) уголовному преследованию.

Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ в трудовое законодательство России были внесены изменения, не сразу замеченные большинством россиян (Закон был опубликован в "Российской газете" 27.12.2010, вступил в силу 07.01.2011), но при этом создавшие впоследствии очень непростую правоприменительную практику.

Речь идет о появлении в ст. 65 ТК РФ указания на предъявление при заключении трудового договора еще одного документа - справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Деятельность, требующая справки.

Данная справка должна предъявляться только при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Надо отметить, что справка о наличии либо отсутствии судимости предъявлялась при приеме на некоторые виды работ и до появления соответствующего указания в ТК РФ.

Так, например, ст. 52 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что на должности авиационного персонала (к авиационному персоналу относятся работники, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения) не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Наличие судимости за совершение умышленного преступления также является препятствием для приобретения правового статуса частного охранника, а значит - и для заключения трудового договора с частной охранной организацией (ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", ред. от 03.12.2011).

Не допускаются к работе, связанной с использованием наркотических средств и психотропных веществ, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ред. от 01.03.2012).

В еще не вступившем в силу Федеральном законе от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в ст. 7, предусмотрено, что в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, не могут иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Все связанные с наличием судимости ограничения при приеме на работу, а также вытекающее из них требование предъявления дополнительного документа при заключении трудового договора перекликаются с положениями ч. 2 ст. 65 ТК РФ, согласно которой в отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Появление изменений в списке предъявляемых при заключении трудового договора документов обусловлено в первую очередь тем фактом, что Федеральным законом N 387-ФЗ в ТК РФ была введена ст. 351.1, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Здесь надо уточнить, что уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления; оно начинается стадией возбуждения уголовного дела, затем следует расследование дела, завершается уголовное преследование судебным разбирательством.

Уголовное преследование может быть прекращено по различным основаниям на любой его стадии. При этом реабилитирующими основаниями для прекращения уголовного преследования в первую очередь необходимо признать отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления и установления непричастности подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления [1].

Для педагогических работников наличие судимости и ранее являлось препятствием для поступления на работу - согласно ст. 331 ТК РФ лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не допускались к педагогической деятельности.

Снятие и погашение судимости: не все так однозначно

7 января 2011 г. ч. 2 ст. 331 ТК РФ также была изменена - запрет на занятие педагогической деятельностью был установлен для лиц, имеющих или имевших судимости, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

И здесь сразу проявилось существенное отличие - если раньше учитывалась только неснятая или непогашенная судимость, то отныне формулировка "имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию" [выделено авт.] однозначно и пожизненно прекратило доступ к профессии всем лицам, которые раньше в силу снятия или погашения судимости могли заниматься педагогической деятельностью (хотя при этом, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, то есть после снятия или погашения судимости лицо должно считаться несудимым).

Тут также надо уточнить, что согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении определенного срока после отбытия или исполнения наказания (данный срок составляет от одного года до 8 лет в зависимости от вида наказания и тяжести совершенного преступления), а при условном осуждении - по истечении испытательного срока.

Снятие судимости осуществляется в судебном порядке при безупречном поведении осужденного до истечения срока погашения судимости по его ходатайству либо в несудебном порядке актом амнистии или помилования.

Таким образом, в настоящее время наличие судимости или факта уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности создает непреодолимое препятствие для лиц, желающих заниматься трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

А для педагогов запрет по-прежнему шире - учитывается неснятая (непогашенная) судимость не только за перечисленные, но и за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Частные вопросы по кругу лиц.

Необходимость предъявления справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования порождает ряд вопросов. В первую очередь - по кругу лиц, на которых возлагается обязанность предъявлять указанную справку.

Так, нуждается в уточнении, какая именно трудовая деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних имеется в виду.

В частности, можно ли принять на работу в детскую поликлинику санитарку, не спрашивая у нее справку о судимости? И нужно ли получать подобные справки от всех работников взрослой поликлиники, где обслуживаются подростки?

Должен ли представлять такую справку гражданин, решивший поработать дворником в школе, - ведь он не будет непосредственно контактировать с несовершеннолетними? Наконец, должны ли приносить справку об отсутствии судимости артисты цирка, гримеры, бутафоры и музыканты оркестра - ведь во многих представлениях заняты несовершеннолетние артисты? А если судимость имеет руководитель циркового номера (и по совместительству - глава семейства)?

Ведь в этом случае номер должен быть закрыт, а все артисты, включая несовершеннолетних, уволены (при этом несовершеннолетние - с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав - ст. 269 ТК РФ) и сидеть дома все с тем же имеющим судимость родственником, с которым им нельзя работать вместе. Однозначного ответа на данные вопросы законодатель не дает. Однако попытки найти решение все-таки предпринимаются.

Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ, которым были внесены перечисленные выше изменения в ТК РФ, были также внесены изменения в ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно новой редакции данного Закона, в случае если физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ, при государственной регистрации данного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя помимо прочих необходимых документов в регистрирующий орган представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

В утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285 Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в числе прочих видов деятельности включено образование (дошкольное и начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее, начальное профессиональное, а также обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования), деятельность лечебных учреждений, учреждений скорой медицинской помощи, различные виды зрелищно-развлекательной деятельности, деятельность в области культуры и спорта.

Однако данный Перечень утвержден для лиц, регистрируемых в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющих соответствующие виды деятельности. Специальных указаний, сужающих круг лиц, для которых требуется представление справок о судимости при заключении трудового договора в определенных сферах деятельности, законодательство не содержит.

В этой связи небезынтересным может показаться Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2011 N 23-2/10/2-4424, в котором рекомендовано учитывать названный Перечень при направлении граждан и безработных граждан на постоянные и временные рабочие места в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в рамках оказания соответствующих государственных услуг в области содействия занятости населения, с тем чтобы не допустить трудоустройства в данной сфере лиц, имеющих судимость и (или) факт уголовного преследования. Но так как Письмо не является нормативно-правовым актом и представляет собой образец толкования нормы права должностным лицом органа исполнительной власти, возможности его применения на практике весьма ограниченны.

Еще одну попытку определить круг лиц, затронутых требованием предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости, предпринял Роструд в своем Письме от 06.09.2011 N 2620-6-1, где указано, что к трудовой деятельности в сферах, перечисленных в ст. 351.1 ТК РФ, "допускаются лица, чья трудовая деятельность непосредственно [выделено авт.] связана с образованием, воспитанием, развитием несовершеннолетних, организацией их отдыха и оздоровления, медицинским обеспечением, социальной защитой и социальным обслуживанием несовершеннолетних" (очевидно, имеется в виду, что при наличии справки об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования).

Но в самом Законе не содержится оснований для подобного сужения круга лиц, предъявляющих справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования при заключении трудового договора, следовательно, не может быть признана бесспорной и высказанная Рострудом точка зрения. Также возникает вопрос о необходимости предъявления справки лицами, занимающимися трудовой деятельностью в соответствующих сферах и приступившими к работе до вступления в силу соответствующих изменений в законодательстве.

Учитывая, что необходимость предъявления справки упоминается только в ст. 65 ТК РФ и связана с заключением трудового договора, требовать указанную справку с лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, работодатель не управомочен.

Тем не менее практика показывает, что работодателей обязывают получать от работников соответствующие документы.

Пример. Так, в Орловской области прокуратура Краснозоренского района выиграла ряд исков к местным школам, через суд обязав их руководство организовать сбор данных об отсутствии погашенной и непогашенной судимостей у работников [2].

Есть и другая точка зрения, основанная на буквальном толковании закона - единственная законная возможность у работодателя получить с работника справку об отсутствии судимости существует только при заключении трудового договора, что позволяет говорить о правовом тупике и, несомненно, требует внимания законодателя [3].

Порядок получения справки <1> и проблемы трудоустройства

<1> Подробно об этом читайте в следующих номерах журнала "Кадровик", тетради "Кадровое делопроизводство".

В настоящее время порядок получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования определен Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования".

Работодатели, не относящиеся к имеющим соответствующее право государственным или муниципальным органам, не могут получать сведения о наличии судимости работников иначе, нежели как от самих работников. Государственные и муниципальные учреждения могут получать справки об отсутствии у своих работников судимости списком - через администрацию муниципального образования, которое, в свою очередь, уже вправе обращаться с запросом в ГУВД.

Однако стоит помнить, что от каждого работника в таком случае требуется письменное согласие на обработку его персональных данных (заверенное государственным или муниципальным органом), - в противном случае последует отказ в выдаче справки.

В связи с достаточно долгим сроком подготовки документа трудоустройство является процессом длительным, и в настоящее время работодатель, осуществляющий деятельность в сфере, например, медицинского обеспечения несовершеннолетних, не может быстро закрыть неожиданно образовавшуюся вакансию - даже в случае подбора подходящего работника может потребоваться более месяца для получения им справки об отсутствии судимости.

И здесь встает не просто проблема нарушения непрерывности процесса производства, речь может пойти об угрозе жизни и нормальным жизненным условиям части населения. Так, невозможность приема на работу хирурга или врача-инфекциониста в районную больницу в связи с отсутствием у них в конкретный момент времени справки об отсутствии судимости может закончиться трагедией.

В сельской местности, где всегда остро стоит проблема трудовых ресурсов, порой заменить учителя с судимостью некем - других просто нет [3]. В некоторых населенных пунктах найти подходящего кандидата на вакансию, обладающего надлежащими деловыми качествами и к тому же не имеющего в прошлом судимости и (или) факта уголовного преследования, не просто сложно - фактически невозможно. Законодателю необходимо обратить внимание на отсутствие правовых механизмов, позволяющих решать подобные проблемы.

Стоит иметь в виду, что в настоящее время справка выдается заявителю в количестве не более двух подлинных экземпляров, поэтому одновременное трудоустройство более чем в две организации, прием на работу в которые требует предъявления подобной справки, может быть сопряжено с определенными затруднениями. Случаются и перегибы - в ряде организаций требовали от работников справки об отсутствии судимости при приеме на работу по внутреннему совместительству.

Но это скорее исключение из правила, к сожалению, приходится признать, что работодатели в большинстве своем халатно относятся к соблюдению требования об обязательном предъявлении справки и даже пытаются обойти его, заключая трудовые договоры с условием об испытании либо на определенный срок, ошибочно полагая, что в этом случае предъявления работником справки не требуется.

В то же время необходимо отметить, что в ст. 65 ТК РФ говорится о предъявлении документов (в том числе справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования) при заключении трудового договора. Согласно "Толковому словарю живого великорусского языка" В. И. Даля, глагол "предъявлять" означает в первую очередь "являть, показывать", в то время как практика придала ему в контексте процедуры приема на работу значение "отдавать работодателю".

Таким образом, работодатель не вправе забирать справку о наличии (отсутствии) судимости у работника, а лишь может снять с нее копию и, заверив ее, поместить в личное дело работника. Однако копия справки вместо оригинала не вызывает одобрения у контролирующих органов, что заставляет работодателей все же требовать оставления работником оригинала справки в документах работодателя.

Более того, при прекращении трудового договора такая справка не возвращается работнику, а остается в архиве организации, в то время как работник вполне мог бы воспользоваться данной справкой при новом трудоустройстве.

Дело в том, что действующее законодательство не содержит указаний на срок действия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, - и работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора, опираясь на "несвежесть" справки.

Здесь скорее уместно говорить об актуальности содержащихся в справке сведений - в случае выявления факта предъявления неактуальной справки работодатель вправе применить к работнику предусмотренные законом меры, - в подобной ситуации это будет увольнение.

Основания прекращения трудового договора

Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ в ТК РФ также были внесены дополнительные основания прекращения трудового договора, связанные с наличием у работника судимости и (или) факта уголовного преследования. Часть 1 ст. 84 ТК РФ была дополнена новым абз. 6 следующего содержания: "заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности".

В порядке, предусмотренном ст. 84 ТК РФ, трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, - в связи с нарушением установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Необходимость применения данной нормы может возникнуть в ситуации, когда трудовой договор на выполнение работы, связанной с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, был заключен с лицом, имеющим (имевшим) судимость или подвергающимся (подвергавшимся) уголовному преследованию.

Такое может случиться либо по вине работодателя, не запросившего с работника предъявления справки, либо по вине работника, предъявившего справку об отсутствии судимости, не соответствующую фактическим обстоятельствам.

Несмотря на то что и в том и в другом случае трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 84 ТК РФ, последствия все же различаются. Если правила заключения трудового договора были нарушены по вине работодателя, работник при увольнении получит выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае вины работника пособие ему выплачиваться не будет.

Что же касается обязанности работодателя при нарушении установленных правил заключения трудового договора не по вине работника предлагать ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), то, по нашему мнению, если организация осуществляет деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, другой работы работнику, имеющему судимость, предложено быть не может.

Если же наличие судимости является препятствием для осуществления трудовой деятельности по конкретной профессии в сфере, не связанной с несовершеннолетними, то при отсутствии вины работника в нарушении правил заключения трудового договора работодатель обязан предложить ему другую работу в организации.

Стоит помнить, что в случае предъявления подложной справки о наличии (отсутствии) судимости трудовой договор расторгается по иному основанию - п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора [4].

Кроме того, ч. 1 ст. 83 ТК РФ была дополнена п. 13: "возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности". По данному основанию трудовой договор прекращается, если судимость возникает уже после приема на работу, в процессе осуществления трудовой деятельности.

Возникает вопрос, как уволить работника, заключившего трудовой договор до 07.01.2011, осуществляющего трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и уже имевшего судимость (подвергавшегося уголовному преследованию) на момент заключения трудового договора?

Многие специалисты ссылаются на ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

В то же время необходимо признать, что внесенные в законодательство изменения не устанавливают меры дополнительной ответственности совершивших преступление лиц, а призваны защитить несовершеннолетних, следовательно, формула "закон обратной силы не имеет" в данном случае не подлежит применению.

Определенную точку в споре поставил Верховный Суд РФ, который, давая разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, однозначно указал, что "трудовые отношения, возникшие до 07.01.2011 с работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ, после вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" подлежат прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, то есть в связи с возникновением установленных данным Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору" [5].

Все же считаем необходимым отметить, что лексическое значение слова "возникновение" Толковый словарь русского языка под редакцией Д. Н. Ушакова определяет как "начало чего-нибудь, появление, зарождение", что в применении к рассматриваемой ситуации должно означать, что судимость возникла у работника уже после заключения трудового договора.

В случае же, если у лица, заключившего трудовой договор до 07.01.2011 и осуществляющего деятельность, связанную с определенными ограничениями, на момент приема на работу уже была судимость, более уместной была бы такая формулировка увольнения, как "наличие установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору".

1. Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция. 2000. N 8. С. 35.

2. Арсеньев П. В Орловской области учителей проверят на наличие судимостей // Интернет-портал "Российской газеты". 27.04.2012. [Электронный ресурс] URL: rg. ru/2012/04/27/reg-cfo/proshloe-anons. html.

3. Вавилова А. А. Справка о несудимости: в правовом тупике - и учителя, и директора // Первое сентября. 2012. N 10.

4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 4-изд. испр. доп. и перераб. / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М. Юридическая фирма "КОНТРАКТ", ИНФРА-М, 2008. С. 312.

5. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 года. Утв. Президиумом ВС РФ 14.03.2012 [Электронный ресурс] URL: vsrf. ru/second. php. Дата обращения 10.09.2012.

Высшей школы юриспруденции

Подписано в печать