Заказ-наряд на отлов и транспортировку безнадзорных и бродячих животных в стационар или приют

04 Октября 2016

Федеральная налоговая служба России разъяснила, как рассчитывается вычет при исчислении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Как указали законодатели, в связи с введением платы в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузными автомобилями дорогам общего пользования федерального значения, финансовая нагрузка на владельцев таких ТС существенно возросла. Ведь указанные лица должны уплачивать в консолидированный бюджет РФ два обязательных платежа на финансирование автомобильных дорог общего пользования: плату в счет возмещения вреда и транспортный налог. Данную «несправедливость» решили исправить (правда, ненадолго). Выясним, каким образом.

Приняты поправки в части применения вычетов НДС при осуществлении операций, облагаемых по нулевой ставке. Рассмотрим изменения в главу 21 Налогового кодекса (далее - Кодекс), вступившие в силу с 1 июля 2016 года (ст. 2 Федерального закона от 30.05.2016 № 150-ФЗ).

В связи с изменением правового регулирования, а также с учетом возросшего уровня правонарушений в данной сфере рассмотрим законодательство, устанавливающее порядок оплаты труда работника, а также вопросы, касающиеся ответственности в случае его нарушения: какую материальную и административную ответственность несет работодатель в случае нарушения сроков выплаты заработной платы? облагаются ли выплаты работникам за нарушение сроков оплаты труда НДФЛ и страховыми взносами?

03 Октября 2016

Работодатели, заключая с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, довольно часто прописывают в них условия, позволяющие потом контролирующим органам квалифицировать данные договоры как трудовые. А как известно, от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности возникновение обязанности по уплате взносов в ФСС.

Договор оказания услуг по отлову безнадзорных животных

1. Предмет и цель Договора

1.1. Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по отлову безнадзорных животных на территории ___________________ (далее - "услуги", "отлов", "территория"), отчитаться об их выполнении, а Заказчик обязуется принять услуги и оплатить их.

1.2. Принципы оказания услуг:

Безнадзорные животные являются частью экологической среды и охраняются органами государственной власти.

Отлову подлежат в первую очередь самки, а также агрессивные животные, вызывающие конфликты. Отлов бесхозяйных животных проводится с целью их стерилизации или размещения в приюте.

Основным методом регулирования численности безнадзорных и бесхозяйных животных признается стерилизация самок с возвращением их на прежнее место обитания. Целью кастрации (стерилизации) является снижение численности бесхозяйных животных, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки на территории вследствие проведения массовой вакцинации и дегельминтизации животных.

Работы по отлову и стерилизации бесхозяйных животных осуществляются в строгом соответствии с Положением (Регламентом, Руководством и т.п.) по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бродячих кошек и собак в _____________ (город, административный район и т.п.).

Регулирование численности бесхозяйных животных должно отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим убийство животных и жестокое обращение с ними.

Все животные, отловленные с территории для стерилизации, в процессе передержки и стерилизации находятся в стационарах, расположенных на территории.

Отловленных кошек и собак запрещается продавать или передавать лицам и организациям для проведения экспериментов и опытов, а также для изготовления продукции из этих животных.

Услуги оказываются во взаимодействии с населением территории, специалистами по фауне административных округов и районов, представителями департамента природопользования и охраны окружающей среды, объединением ветеринарии, зоозащитными организациями, общественными инспекторами, а при необходимости с органами внутренних дел.

1.3. В комплекс услуг входят (выбрать нужное):

- прием, обработка Исполнителем, передача Заказчику заявок на отлов безнадзорных животных. Заявки от жителей или представителей организаций на отлов безнадзорных животных могут поступать непосредственно Заказчику;

- обнаружение на территории бесхозяйных собак и кошек, подлежащих отлову;

- получение Исполнителем от Заказчика заказа-наряда на оказание услуг и выполнение работ по отлову и стерилизации бесхозяйных животных;

- регистрация полученных заказов-нарядов;

- встреча с заинтересованными лицами: представителями заказчика, специалистом по фауне, опекуном животного, представителями Зоозащитных организаций и др.;

- совместный выезд на место отлова;

- отлов безнадзорного или бродячего животного (обездвиживание допускается только в случае невозможности изъятия животного другими способами);

- помещение в клетку;

- сверка соответствия отловленных животных документам, подписание документов уполномоченными лицами;

- транспортировка, передача в пункт стерилизации безнадзорных животных;

- осмотр животного, его вакцинация от бешенства, стерилизация, послеоперационная передержка и иные необходимые в соответствии с его состоянием здоровья действия;

- транспортировка животного на прежнее место обитания;

- сбор трупов безнадзорных животных, передача на утилизацию павших;

- оформление первичной документации (акта отлова животных по установленной форме; акта стерилизации; акта выбытия животных; акта приемки-сдачи услуг, работ). В процессе отлова, кастрации (стерилизации), содержания, транспортировки безнадзорных и бродячих животных документы оформляются на каждое животное отдельно.

1.4. Количество отловленных Исполнителем животных не должно превышать пропускные возможности его стационара пункта кастрации (стерилизации).

1.5. Исполнителю запрещается:

отлавливать животных, не указанных в заказе-наряде;

самостоятельно регулировать численность животных, обитающих на его территории или рядом с нею;

исполнять заявки напрямую от жителей и организаций;

применение самодельных средств для отлова безнадзорных и бродячих животных без рекомендации объединения ветеринарии;

присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;

изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления суда;

снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;

самостоятельно утилизировать или хоронить трупы животных.

1.6. В случае гибели животного по вине Исполнителя на любом этапе работ деньги за отлов, транспортировку, содержание и кастрацию (стерилизацию) ему не выплачиваются.

1.7. К работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на получение соответствующего удостоверения. Данное удостоверение, а также заказ-наряд по форме согласно Приложению N __ предъявляются ловцами и водителем при отлове безнадзорных и бродячих животных представителю администрации района, где производится отлов, или по требованию общественных инспекторов и отдельных граждан.

1.8. На спине верхней одежды ловца наносится надпись с ясно читаемым названием и телефонным номером Исполнителя.

1.9. Заказчик обязуется оказать Исполнителю следующее содействие по настоящему Договору:

- предоставить Исполнителю достоверную информацию о местах нахождения безнадзорных животных;

- обеспечить беспрепятственный доступ работников Исполнителя к местам нахождения безнадзорных животных;

1.10. Для выполнения работ Исполнитель использует следующее сырье и материалы: ______________________________. Стоимость таких сырья и материалов включается в цену работ, установленную настоящим Договором.

Исполнитель выполняет работы на своем транспорте, использует свое оборудование и инструменты.

1.11. Исполнитель вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

1.12. Начальный, промежуточные и конечный сроки, продолжительность выполнения работ согласованы Сторонами в заказе-наряде (Приложение N ___).

1.12.1. Дата начала услуг, работ - "___"_________ ___ г.

1.12.2. Промежуточные сроки - "__"___________ ____ г. "__"_____ ____ г.

1.12.3. Дата окончания услуг, работ - "___"_________ ___ г.

1.13. Если в процессе выполнения услуг, работ возникнет необходимость корректировки сроков выполнения работ, такие изменения должны оформляться дополнительными соглашениями к настоящему Договору по согласованию Сторон.

2. Цена работ. Порядок оплаты

2.1. Цена работ, указанных в п. п. 1.1 и 1.3 настоящего Договора, согласована Сторонами в Тарифах (Приложение N __ к настоящему Договору) и включает стоимость оформления документации.

2.2. Заказчик обязан оплатить стоимость выполненных работ в следующем порядке: __________ в следующие сроки: _________________.

2.3. Все расчеты по Договору производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на указанный Подрядчиком расчетный счет. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными на дату зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка Подрядчика.

3. Порядок сдачи-приемки выполненных работ

3.1. Еженедельно (ежемесячно) Исполнитель представляет Заказчику Акт выполненных услуг, работ (Приложение N __) с приложением следующих подтверждающих документов: _________________________.

3.2. Не позднее ___ рабочих дней, следующих за днем получения Заказчиком Акта выполненных услуг, работ, Заказчик рассматривает результаты и направляет Исполнителю либо подписанный Акт выполненных работ, либо мотивированный отказ от принятия услуг, работ с перечнем выявленных недостатков, предложениями о выполнении необходимых доработок и сроках устранения недостатков.

3.3. В случае отказа Заказчика от принятия услуг, работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки Исполнитель обязуется в срок, согласованный с Заказчиком, устранить указанные недостатки или произвести доработки за свой счет.

3.4. Заказчик вправе привлекать независимых экспертов для проверки соответствия установленным требованиям качества выполненных Исполнителем услуг, работ.

3.5. В случае получения от Заказчика Акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения Исполнитель обязан согласовать с Заказчиком сроки и порядок устранения недостатков, устранить недостатки и передать Заказчику повторно оформленный Акт выполненных услуг, работ.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Заказчик вправе:

4.1.1. Требовать от Исполнителя качественного выполнения услуг, работ, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

4.1.2. Требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации, подтверждающей исполнение обязательств в соответствии с настоящим Договором.

4.1.3. В случае досрочного исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Договору принять и оплатить услуги, работы в соответствии с установленным в Договоре порядком.

4.1.4. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе и состоянии выполняемых услуг, работ.

4.1.5. Во всякое время проверять ход и качество услуг, работ, выполняемых Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

4.1.6. Отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения убытков, если Исполнитель не приступает своевременно к работе или выполняет ее настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

4.1.7. Если во время выполнения услуг, работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Исполнителю разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Исполнителем в назначенный срок этого требования отказаться от Договора либо поручить исправление услуг, работ другому лицу за счет Исполнителя, а также потребовать возмещения убытков.

4.1.8. В любое время до сдачи ему услуг, работ отказаться от исполнения настоящего Договора, уплатив Исполнителю часть установленной цены пропорционально части услуг, работ, выполненных до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Договора. Заказчик также обязан возместить Исполнителю убытки, причиненные прекращением Договора, в пределах разницы между ценой, определенной за все услуги, работы, и частью цены, выплаченной за выполненную услугу, работу.

4.2. Заказчик обязан:

4.2.1. Не позднее ______ с момента подписания Сторонами настоящего Договора представить Исполнителю первый заказ-наряд Заказчика.

4.2.2. Оплатить выполненные услуги, работы в соответствии с условиями настоящего Договора.

4.2.3. Оказывать Исполнителю содействие в соответствии с п. 1.9 настоящего Договора.

4.2.4. Не позднее _________ с момента получения от Исполнителя документов, перечисленных в пп. 4.4.1 настоящего Договора, направить Исполнителю подписанные документы или представить мотивированные возражения по существу.

4.2.5. В случае получения от Исполнителя сообщения в соответствии с пп. 4.4.3 настоящего Договора дать соответствующие указания Исполнителю не позднее ________ после получения сообщения.

4.2.6. Заказчик обязан осмотреть и принять выполненные услуги, работы с участием Исполнителя, а при обнаружении отступлений от Договора, ухудшающих результат услуг, работ, или иных недостатков в услуге, работе немедленно заявить об этом Исполнителю и согласовать с ним сроки и порядок исправления обнаруженных недостатков.

4.3. Исполнитель вправе:

4.3.1. Требовать своевременной оплаты услуг, работ в соответствии с п. 2.2 настоящего Договора.

4.3.2. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно порядка выполнения услуг, работ.

4.3.3. Привлекать в целях выполнения отдельных услуг, работ по настоящему Договору субподрядчиков, при этом Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за действия и/или бездействие субподрядчиков как за свои собственные.

4.3.4. При неисполнении Заказчиком обязанности оказывать Исполнителю содействие в выполнении услуг, работ Исполнитель вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения услуг, работ, либо увеличения указанной в договоре цены услуг, работ.

4.3.5. В случаях когда выполнение услуг, работ по Договору стало невозможным вследствие действий или упущений Заказчика, Исполнитель сохраняет право на уплату ему указанной в Договоре цены с учетом выполненной части услуг, работ.

4.4. Исполнитель обязан:

4.4.1. Не позднее ______ с момента получения задания Заказчика приступить к составлению рабочей документации, Тарифов услуг, работ и Графика выполнения услуг, работ. Указанные документы должны быть составлены не позднее "___"________ ___ г. и направлены Заказчику на утверждение.

4.4.2. Не позднее ______ с момента утверждения Заказчиком документов, указанных в пп. 4.4.1 настоящего Договора, приступить к выполнению услуг, работ, предусмотренных п. п. 1.1 и 1.3 настоящего Договора, и выполнить их в сроки, согласованные Сторонами в Графике выполнения услуг, работ (Приложение N ___).

4.4.3. Приостановить выполнение услуг, работ в случае обнаружения не зависящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты услуг, работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим Договором срок, и сообщить об этом Заказчику в течение ________ (_________________) часов после приостановления оказания услуг, работ и возобновить услуг, работы по получении соответствующих указаний Заказчика.

4.4.4. В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных услуг, работ и повышении стоимости услуг, работ Исполнитель обязан предупредить об этом Заказчика в срок __________.

4.4.5. Своевременно и качественно выполнить услуги, работы.

4.4.6. Учитывать все указания Заказчика по поводу выполнения услуг, работ.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае нарушения Заказчиком срока оплаты оказанных услуг Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты пени в размере, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения Исполнителем сроков выполнения услуг, работ, предусмотренных Графиком выполнения услуг, работ, Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере ______ (_________) рублей за каждый день просрочки.

5.3. В случаях если услуга, работа выполнена Исполнителем с отступлениями от условий настоящего Договора и задания Заказчика, ухудшившими результат услуг, работ, или с иными недостатками, которые делают результат услуг, работ непригодным для использования в целях настоящего Договора, Заказчик вправе по своему выбору потребовать от Исполнителя:

а) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

б) соразмерного уменьшения установленной за услуг, работу цены;

в) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Исполнитель вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить задание заново с возмещением Заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.

Если недостатки услуг, работ в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от выполнения задания или от исполнения Договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

6. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

6.1. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, обусловленное непредвиденными обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания Сторон, а именно: чрезвычайными ситуациями, войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадой, землетрясением, наводнением, пожаром.

6.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна известить другую Сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору в срок ____________.

7. Порядок урегулирования споров

7.1. Споры, возникшие в связи с исполнением настоящего Договора, Стороны решают путем переговоров.

7.2. В случае если переговоры не достигли результата, Стороны передают дело в суд по правилам подсудности, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

8. Срок действия и порядок расторжения Договора

8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

8.2. Стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по взаимному согласию или в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 709, п. п. 2 - 3 ст. 715, п. 3 ст. 716, ст. 717, п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии письменного уведомления другой Стороны о расторжении не менее чем за _____ до даты предполагаемого расторжения.

8.3. Изменения настоящего Договора оформляются в виде дополнительных соглашений, которые вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

9. Прочие условия

9.1. Уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора, направляются по почте или с использованием факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

9.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

9.3. В остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.4.1. Приложение N __ - График выполнения услуг, работ.

9.4.2. Приложение N __ - Акт оказанных услуг, работ.

9.4.3. Приложение N __ - Заявка от жителей или организаций.

9.4.4. Приложение N __ - Тарифы услуг, работ.

9.4.5. Приложение N __ - Заказ-наряд.

9.4.6. Приложение N __ - Акт отлова безнадзорных животных.

9.4.7. Приложение N __ - Акт выбытия безнадзорных животных.

9.4.8. Приложение N __ - Карточка учета безнадзорных животных.

9.4.9. Приложение N __ - Акт стерилизации безнадзорных животных.

9.4.10. Приложение N __ - Акт передержки безнадзорных животных.

10. Адреса и платежные реквизиты Сторон

Ветеринарный сертификат на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии (кровь животных и ее фракции, органы и ткани животных, культуры микроорганизмов), коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии и пр. Корешок ветеринарного сертификата на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии (кровь животных и ее фракции, органы и ткани животных, культуры микроорганизмов), коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии и пр. Форма № 5h

Ветеринарный сертификат на живых животных, генетический материал, в том числе эмбрионы, яйцеклетки, сперму животных, оплодотворенную икру, яйцо инкубационное. Корешок ветеринарного сертификата на живых животных, генетический материал, в том числе эмбрионы, яйцеклетки, сперму животных, оплодотворенную икру, яйцо инкубационное. Форма № 6.1

Примерный договор на отлов животных на территории заказчика (на примере питерского Спецтранса - Правовая зоозащита

возмездного оказания услуг по отлову безнадзорных животных

и возврату их в прежнюю среду обитания

Санкт-Петербург «___» _____________ 20 г.

Открытое акционерное общество «Производственно-технологический центр «Спецтранс» (далее — ОАО «ПТЦ «Спецтранс»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора Орджоникидзе Юрия Георгиевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ________________________________________________________________________________ (далее___________________________________________), именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ______________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.1. Исполнитель обязуется по заявке Заказчика оказать услуги по отлову безнадзорных животных на территории ________________, перевозку отловленных животных в пункт передержки, временное их содержание в период проведения ветеринарных мероприятий и возврат их в прежнюю среду обитания.

1.2. После проведения ветеринарных мероприятий Исполнитель осуществляет возврат отловленных безнадзорных животных в прежнюю среду обитания (в место отлова) и их передачу по акту приема-передачи представителю Заказчика, на территории которого осуществлялся отлов данных безнадзорных животных.

1.3. Объем оказываемых услуг по настоящему договору определяется количеством заявок (Приложение №1), поданных Заказчиком и являющихся неотъемлемой частью настоящегоДоговора.

1.4. При реализации настоящего Договора стороны руководствуются действующим законодательством РФ и законодательством Санкт-Петербурга: одобренной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.05 г. № 1383 «О концепции отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга «О безнадзорных животных в Санкт-Петербурге» от 29.02.2008 г. № 64-13, Инструкцией по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Санкт-Петербурга, утвержденной Главным ветеринарным инспектором Санкт-Петербурга от 15.01.1998 г.

2.1. Цена услуг, подлежащих оказанию Исполнителем по настоящемуДоговору по каждой заявке состоит из:

2.1.1. Стоимости выезда бригады ловцов (машино-смены), без учета применяемых ветеринарных препаратов, которая составляет _________ рублей ____ 00 копеек, в том числе НДС 18% ________ руб.

2.1.2. Стоимости ветеринарных препаратов из расчета на 1 (одно) отловленное животное составляет 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% — 381 руб. 36 коп.

2.1.3. Стоимости содержания и питания отловленных безнадзорных животных в пункте передержки из расчета на одну особь в сутки составляет 500 (Пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% — 76 руб. 27 коп.

2.1.4. Стоимости выезда бригады ловцов (машино-смены) для возврата безнадзорных животных в привычную среду обитания (в место отлова), согласно п.1.2. настоящего Договора, без учета применяемых ветеринарных препаратов, составляет _________ рублей __ копеек, в том числе НДС 18% _____ руб.

2.1.5. Стоимости ветеринарных препаратов из расчета на 1(одно) возвращаемое животное составляет 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% -381руб.36 коп.

2.1.6. В случае изменения стоимости предоставляемых по Договору услуг и ветеринарных препаратов оформляется дополнительное соглашение к данному Договору.

3.1. Заказчик после подачи письменной заявки по факсу 412-80-12 на отлов безнадзорных животных производит по безналичному расчету 100% предварительную оплату стоимости выезда бригады ловцов для отлова животных из расчета ______ руб. __коп. за 1 (одну) машино-смену и _____ руб. __ коп. за 1 (одну) машино-смену для возврата животных. Д нем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя .

3.2. Стоимость затрат на ветеринарные препараты, содержание и питание животных в соответствии с пунктами 2.1.2. 2.1.3. 2.1.5. настоящего договора оплачивается дополнительно в течение 5-ти дней с момента подписания акта выполненных услуг из расчета стоимости услуг за каждое отловленное животное.

3.3. Сроки оказания услуг по настоящему договору – в течение 5-ти дней с момента зачисления предварительной оплаты на счет Исполнителя по каждой заявке на отлов безнадзорных животных.

4.1. Заказчик имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль за выполнением Исполнителем условий настоящего Договора.

4.1.2. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения настоящего Договора. Об одностороннем отказе от исполнения Договора Заказчик обязан предупредить Исполнителя письменно не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты расторжения Договора. До получения Исполнителем письменного отказа от исполнения настоящего Договора, Заказчик обязан произвести оплату услуг, фактически оказанных Исполнителем на момент расторжения договора в соответствии с п.3.1. 3.2. настоящего Договора.

4.2. Заказчик обязуется:

4.2.1. Производить оплату выполненных услуг по отлову безнадзорных животных в соответствии с п.3.1. п.3.2. настоящего Договора.

4.2.2. Обеспечить беспрепятственный проезд (проход) работников по отлову безнадзорных животных на территории Заказчика.

4.2.3. Выделить на объектах ответственных лиц, которые обязаны присутствовать во время оказания услуг, осуществлять координацию действий работников по отлову безнадзорных животных на территории Заказчика и своей подписью оформлять документы, подтверждающие отлов и возврат животных на объектах Заказчика, заверяя их своей подписью.

4.3. Исполнитель имеет право.

4.3.1. Отказаться от оказания услуг по заявке на отлов безнадзорных животных в случае отсутствия представителя Заказчика.

4.3.2. В одностороннем порядке отказаться от оказания услуг по заявке на отлов безнадзорных животных:

- в случае нарушения Заказчиком пунктов 3.1. 3.2. 4.2. настоящего Договора;

- в случае отсутствия на территории Заказчика необходимых условий для проведения отлова БНЖ, указанных в Инструкции по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Санкт-Петербурга, утвержденной Главным ветеринарным инспектором Санкт-Петербурга от 15.01.1998 г.

4.4. Исполнитель обязуется.

4.4.1. Оказывать услуги по отлову безнадзорных животных только в присутствии представителя Заказчика.

4.4.2. Оказывать услуги, используя гуманные методы и средства отлова в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.4.3. Вернуть отловленных животных после проведения ветеринарных мероприятий в прежнюю среду обитания (в место отлова).

4.4.4. В случае невыполнения услуг не по вине Заказчика возвратить Заказчику предоплату в полном объеме по письменному запросу Заказчика в течение 10 банковских дней с момента поступления запроса.

5. Порядок сдачи и приемки работ

5.1. По окончании оказания услуг по отлову безнадзорных животных Исполнитель предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг и счет-фактуру после выполнения каждой заявки.

5.2. В случае мотивированного отказа Заказчика от подписи составляется двухсторонний акт с перечнем недостатков и указанием сроков их устранения Исполнителем.

5.3. В случае выезда бригады ловцов и невозможностью отлова БНЖ по независящим от Исполнителя причинам, а именно вмешательства в процесс отлова посторонних лиц, оформляется акт сдачи-приемки оказанных услуг, подлежащих оплате Заказчиком в соответствии с пунктом 2.1.1. настоящего Договора.

6. Срок действия договора

6.1. Договор вступает в силу с момента подписания договора обеими сторонами и действует до 31 декабря2012 г.

7. Ответственность сторон

7.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения принятых на себя обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной стороной обязательств по настоящему договору вторая сторона имеет право на возмещение причиненных ей убытков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае нарушения Заказчиком сроков оплаты услуг Исполнителя Заказчик уплачивает Исполнителю пеню в размере 0,1 % от неуплаченной суммы, указанной в пункте 3.2. настоящего Договора, за каждый день просрочки платежа.

7.4. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств, возникших после заключения договора, которые они не смогли предотвратить, и препятствующих выполнению предмета Договора.

7.5. В случае несвоевременного оказания услуг Исполнитель оплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1 % от стоимости оплаченных услуг.

7.6. Исполнитель освобождается от обязанности оплатить Заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости оплаченных услуг в случае нарушения Заказчиком пунктов 3.1. 3.2. 4.2. настоящего Договора.

7.7. Уплата неустойки и пени, а также возмещение убытков не освобождают стороны от выполнения принятых на себя обязательств.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Возникшие разногласия устраняются путем переговоров. Предъявление претензий обязательно. Срок ответа на претензии – 15 дней. При невозможности урегулирования разногласий спор передается в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

9.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору производятся по согласованию сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменном виде и подписываются обеими сторонами.

9.2. Стороны обязаны в течение 5 дней сообщать письменно друг другу об изменении своего места нахождения, почтового адреса, номеров телефонов, факсов, банковских и иных реквизитов.

9.3.Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

9.4. К настоящему Договору прилагается и является его неотъемлемой частью:

Приложение № 1 – Форма заявки на 1 листе.

10. Юридические адреса и подписи сторон

Закон принят, деньги есть, но проблема безнадзорных животных с трудом поддается решению»

Осенью прошлого года в Свердловской области вступил в силу закон, наделяющий органы местного самоуправления полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных собак. В бюджете регионапредусмотрены средства на эти цели. Но проблема с трудом поддается решению, а эффективность проводимых мероприятий остается невысокой. Что предпринять, чтобы изменить ситуацию? Об этом нашему порталу рассказалаНаталья Гурьева, заместитель директора Департамента ветеринарии Свердловской области. В интервью Наталья Васильевна перечислила первоочередные задачи, ключом к решению которых является принятие нормативных актов на федеральном уровне.

– Насколько актуальна проблема безнадзорных животных для Екатеринбурга и Свердловской области?

– Очень актуальна. Такие животные являются основными переносчиками заразных болезней и их возбудителей. На протяжении нескольких лет Свердловская область остается неблагополучной по бешенству животных. В прошлом году на территории региона было зарегистрировано 80 случаев заболевания в 68 населенных пунктах. По данным на начало июля, таких пунктов 36.

За пять месяцев текущего года почти пяти тысячам граждан потребовалась медицинская помощь после того, как их покусали собаки. А три года назад в Белоярском районе был зарегистрирован случай с летальным исходом. Следует признать, что до 2014 года в Свердловской области вопросы безнадзорных животных не решались.

– Закон, наделяющий органы местного самоуправления полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных собак, вступил в силу осенью прошлого года. Что удалось сделать?

– Для реализации Закона Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» были приняты подзаконные нормативные правовые акты.

В областном бюджете на 2015 год было предусмотрено 35,49 млн рублей на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак. Предоставлялись и расходовались деньги согласно Порядку, утвержденному постановлением областного правительства.

За сентябрь – декабрь минувшего года департамент ветеринарии перечислил муниципальным образованиям 21,93 млн рублей – почти 62% от плановых значений. За эти же четыре месяца было израсходовано 14,9 млн рублей, что составило 67,9% фактически полученных субсидий, или 42% запланированного объема.

По сути, средства были перечислены только в конце 2015-го, поэтому полноценная работа в данном направлении ведется меньше года. Трудностей немало. Но мы решаем и будем решать эти проблемы вместе с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований, пока все не будет реализовано так, как запланировано.

На текущий год в областном бюджете предусмотрено 105,5 млн рублей на отлов и содержание безнадзорных собак. Порядок регулирования численности безнадзорных собак (Порядок отлова) утвержден постановлением областного правительства от 7 октября 2015 года № 917-ПП. В настоящее время департамент готовит проект постановления правительства, которым будет установлен порядок распределения нереализованных субвенций.

– С какими именно трудностями сталкиваются органы местного самоуправления при реализации положений закона?

– В отдельных муниципальных образованиях выделенные средства не успели освоить. Причин тому несколько: длительность закупочных процедур, отсутствие на территории специализированных организаций, готовых оказывать необходимые услуги. Были случаи необоснованного завышения цен на услуги эвтаназии отловленных собак без их содержания в местах передержки, а также на услуги перевозки животных без ветеринарных сопроводительных документов. Органы местного самоуправления не ведут разъяснительную работу с населением.

Как показывает практика, часть основных проблем вызвана тем, что нет пунктов для содержания животных и организаций по отлову и содержанию безнадзорных собак. Замечу, что такие учреждения должны иметь оформленный земельный участок, специальные автомобили, боксы и вольеры для временного содержания собак.

Вторая часть проблем связана с правовым регулированием. В частности, нет нормативной и, к слову, методической базы, определяющей порядок организации пунктов передержки животных и требования к их работе. У нас нет правовых оснований для использования питомников, которые находятся в собственности общественных организаций. Кроме того, утвержденный порядок расходования выделяемых на эти цели средств предусматривает только возможность аренды и содержания специального питомника.

– В чем, на ваш взгляд, причины таких трудностей?

– Мы анализировали технические задания к муниципальным контрактам на оказание услуг по отлову и временному содержанию безнадзорных животных, размещенные на сайте единой системы закупок. И пришли к выводу, что многие проблемы, возникающие в процессе реализации закона и порядка отлова, связаны с неверным пониманием целей и задач. В частности, технические задания составляются с ошибками, которые не позволяют организовать отлов и обеспечить временное содержание безнадзорных животных в соответствии с законодательством.

Наряду с этим следует отметить и низкую исполнительскую дисциплину органов местного самоуправления муниципальных образований в данных вопросах. Например, несвоевременно подаются заявки и представляются отчеты, не соблюдаются требования к их заполнению.

– Какие меры региональный департамент ветеринарии принимает для решения перечисленных проблем?

– В конце прошлого года мы проводили с главами органов местного самоуправления муниципальных образований встречи, на которых обсуждали эти вопросы. Не перестаем давать консультации, отвечать на запросы сотрудников органов местного самоуправления, предоставлять информацию. В конце июня в департаменте ветеринарии Свердловской области состоялось совещание с представителями ряда органов местного самоуправления, на котором вновь шла речь о том, как решить эти проблемы.

Участники совещания выступили с рядом предложений, связанных, в частности, с изменением Порядка отлова, оказанием помощи в разработке типового технического задания к муниципальному контракту. Например, предлагается организовать учет отловленных и содержащихся в пункте передержки животных в электронном виде. Такой формат, безусловно, предоставляет больше возможностей для систематизации и контроля поступающих животных, однако не лишен недостатков. В частности, подобная форма ведения карточек отлова неудобна для муниципалитетов, где есть сложности с подключением к Интернету.

При внедрении подобного подхода могут возникнуть сложности с нормативным обоснованием необходимости идентификации животных, ведь соответствующие правила до сих пор не утверждены. Разработка таких нормативных актов – прерогатива Минсельхоза РФ. И здесь мы не сможем помочь муниципальным образованиям.

В настоящее время согласовываем вопрос о возможности разработки и утверждения на уровне правительства нормативов финансовых затрат на отлов и содержание безнадзорных собак. Департамент ветеринарии Свердловской области не наделен полномочиями разработки нормативных правовых актов в данной сфере.

– Что, по вашему мнению, препятствует кардинальному решениюпроблемы безнадзорных животных?

– На мой взгляд, основная причина – отсутствие нормативных актов, которые должны быть разработаны на федеральном уровне. Пока такие акты не будут приняты, проблему вряд ли удастся решить, а эффективность мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак останется невысокой.

– В чем заключаются ваши предложения?

– Во-первых, следует определить требования к приютам и пунктам временного содержания, установить сроки содержания в них животных. Во-вторых, должны быть введены единые нормативы финансовых затрат на услуги по отлову и содержанию животных. В-третьих, необходимо установить порядок регистрации и идентификации собак. Кроме того, назрела необходимость обязательной регистрации организаций, занятых отловом и содержанием собак. Предстоит также утвердить перечень болезней, которые являются основанием для эвтаназии. Наряду с этим должны быть установлены меры административной ответственности за несоблюдение порядка отлова и содержания животных.

19 Июля 2016 | 17:24