Приказ Ростехнадзора от N 25

зарегистрированное средство массовой информации, свидетельство Эл № ФС77-39732 от 06.05.2010 г.

ВНИМАНИЕ! При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на Ohranatruda.ru обязательна (для интернет-проектов индексируемая гиперссылка 'hyperlink').

Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только с письменного согласия администрации портала.

Использование Пользователем сервисов и контента сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением .

На сайте функционирует система коррекции ошибок. Обнаружив любого рода ошибку, а также информацию, не соответствующую нормам морали, нарушающую права третьих лиц или законодательство РФ, пожалуйста, выделите ее и нажмите Shift+Enter .
Чтобы любую страницу сайта отправить в "Мои закладки" нажмите Ctrl+Z. После этого ссылка на выбранную страницу будет у Вас всегда под рукой в разделе "Мои закладки". Сервис доступен только для авторизованных пользователей.

Приказ Ростехнадзора от № 25

«Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Определен порядок представления организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Такие сведения предоставляются на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Образец указанной формы приведен в приложении к приказу.

Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному объекту.

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2014 № 32043

Оставьте заявку и получите
консультацию БЕСПЛАТНО

7 июня 2016 года в отеле «Аэростар» по адресу г.Москва Ленинградский проспект, д.37, корп. 9. состоится IV Всероссийская отраслевая конференция «Безопасность критически важных объектов ТЭК – 2016». В данной конференции сотрудники компании ООО […]

Звоните! 8 (495) 973-04-47 Пишите! bkomos@yandex.ru

Ростехнадзор разместил ответы на вопросы по подготовке отчета о ПК - МТК Эксперт

27.09.2016
Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин и ректоры ряда российских ВУЗов подписали соглашение о создании Сетевого университета в сфере ядерной, энергетической и промышленной безопасности. Подробнее >>

26.09.2016
Центробанк обнародовал проект обновленного положения о правилах обязательного страхования опасных объектов (ОСОПО).Подробнее >>

08.09.2016
Национальный лифтовый союз и общественный совет при Минстрое России разработали проект Порядка организации безопасного использования и содержания лифтов. Подробнее >>

Закажите онлайн
скидка -15%

Ростехнадзор на своем сайте разместил ответы на часто задаваемые вопросы по подготовке и предоставлению отчета об осуществлении производственного контроля. Мы приводим ответы ведомства, а также предлагаем скачать их в электронном виде:

Где получить программное обеспечение для формирования xml документа?

Положениями действующего законодательства Российской Федерации
не предусмотрена разработка Ростехнадзором специального программного обеспечения для автоматизации процесса формирования электронных документов в формате xml эксплуатирующими организациями. Разработка информационных систем
по автоматизации процессов управления промышленной безопасностью не относится к компетенции Ростехнадзора. Эксплуатирующая организация может использовать любую информационную систему для формирования отчета
о производственном контроле в формате xml. В том случае, если сформированный xml соответствует xsd-схеме, размещенной
на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, а также подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронная подпись), он будет принят Ростехнадзором вне зависимости
от того, в какой информационной системе и как он сформирован.

Где размещены электронные таблицы в формате Excel для заполнения в том случае, если сведения о производственном контроле предоставляются на бумажном носителе?

Электронные таблицы (в формате .xls) размещены на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет в разделе «Реализация положений Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» подразделе «Требования к формату предоставления сведений о производственном контроле»

Где получить электронную подпись?

Усиленная квалифицированная электронная подпись выдается удостоверяющим центром, аккредитованном в установленном порядке. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров указан на сайте Минкомсвязи России (http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/).

Что делать, если приложения в электронном виде превышают установленный в 5 Мб объем.

В том случае, если объем электронных вложений превышает объем 5 Мб, необходимо использовать программы по архивации и представить приложения
в нескольких архивах. Размер каждого отдельного файла не должен превышать 5 Мб, но в совокупности объём приложенных файлов (архивов) не ограничен.

Как представить отчет в электронном виде (в формате xml)?

Отчет, подготовленный в формате xml
и подписанный электронной подписью, может быть представлен в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, или в территориальный орган по месту нахождения эксплуатирующей организации на адрес электронной почты, указанный на сайте соответствующего территориального органа.

На сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru) также имеется информация об адресах электронной почты.

Также отчет в электронном виде может быть представлен на электронном носителе (диск, флэш-карта) в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, в Службу одного окна или по почте с соответствующем сопроводительным письмом.

Что обозначают слова «Символьный», «Цифровой» в столбце «Тип данных».

В том случае, если в столбце «Тип данных» указано значение «Символьный», то соответствующую графу следует заполнять буквами. Если же указано значение «Цифровой», то графа заполняется цифрами.
Если указано слово «Файл», то необходимо по такому разделу Отчета приложить файл (ы), содержащий требуемые документы, а в самом отчете указать названия этих файлов. Значение «Логический» обозначает, что нужно отметить «да» или «нет». Никакой другой информации вносить в поле с типом данных «Логический» не требуется.

Приложение к Требованиям к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому
и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 (далее – Требования), носит рекомендательный характер, можно ли представить отчет по иной форме, например, в соответствии с Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах" (РД 04-355-00), утвержденными приказом Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 г. № 49?

Указанные Методические рекомендации утратили силу в связи с изданием приказа Ростехнадзора от 27.07.2012 № 421 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного
и промышленного надзора России». Рекомендательный характер Приложения к Требованиям связан с невозможностью унификации отчетных форм для всех эксплуатирующих организаций, так как требования к предоставлению информации зависят от класса опасности объекта и специфики деятельности предприятия. Таким образом, необходимо представить отчет в соответствии с приложением
к Требованиям.

Приказ от 23 января 2014 г

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ

от 23 января 2014 г. N 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ

ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ, СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Во исполнение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Ростехнадзора А.В. Ферапонтова.
Руководитель

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 23 января 2014 г. N 25
ТРЕБОВАНИЯ

К ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ

ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ, СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
1. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальные органы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе.

2. Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе (компакт-диск, usb энергонезависимая память) (далее - Носитель).

3. Сведения представляются в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении к настоящим Требованиям.

4. Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

5. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) в соответствии с описанием схемы XML-документов (далее - XSD-описание).

6. Электронные документы могут содержать вложения, которые должны быть представлены в виде файлов следующих форматов:

файлы текстовых документов (PDF, RTF, TXT, OOXML, DOCX, DOC);

файлы электронных таблиц (.xls,.xlsx, DIF);

файлы графических изображений (JPEG, TIFF, BMP, PDF, GIF, PNG);

вложений электронных документов в виде XML-документов.

Файлы графических изображений должны иметь расширение не более 300 dpi, режим сканирования черно-белый.

Общий объем вложений не должен превышать 5 мегабайт.

7. При предоставлении в Ростехнадзор Сведений, подготовленных в письменной форме, при наличии технической возможности файлы текстовых документов, файлы графических изображений должны быть представлены на том же Носителе, что и электронные таблицы в формате .xls или .xlsx, указанные в пункте 2 настоящих Требований.

8. При представлении в Ростехнадзор Сведений в форме электронного документа Сведения передаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (далее - сеть Интернет) или при наличии технической возможности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В случае, если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива формата ZIP или RAR, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа, и передается с использованием сети Интернет по HTTPS протоколу.

В случае, если электронный документ не содержит вложения, то он передается с использованием сети Интернет по HTTPS протоколу в виде файла в формате XML.

9. XSD-описание, использующееся для формирования электронных документов, считается введенным в действие с момента его опубликования на официальном сайте Ростехнадзора.

10. Сведения, представленные в виде электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, признаваемой действительной при соблюдении условий, установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 8 апреля 2013 г.).

Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 8 апреля 2013 г.).

к Требованиям к форме

представления организацией, эксплуатирующей

опасный производственный объект,

сведений об организации производственного

контроля за соблюдением требований

промышленной безопасности в Федеральную

службу по экологическому, технологическому

и атомному надзору,

утвержденным приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 23 января 2014 г. N 25
(Рекомендуемый образец)
Сведения об организации производственного контроля

за соблюдением требований промышленной безопасности

Просмотр темы - Отчет по производственному контролю

Зарегистрирован: Пт сен 02, 2011 12:57 pm
Сообщений: 294
Откуда: г. Томск

Братцы, помогайте! Нет времени ждать - надо отчет на этой неделе сделать и сдать (ухожу на операцию и больничный - без меня никто не сделает и не будет даже пытаться)
Итак, как я планирую все это подать: На основе того, что выкладывал Павел

В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) организация системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

п. А. - план на 2014 год собстенно так в копии и передать, сведения о выполнении плана 2013 года подать в форме общего письма на имя руководителя территориального РТН (с приложением копии плана на 2013 год - надо. )
п. Б - напишу в том же письме, что организация СУПБ осуществляется согласно Положении об организации и осуществелнии ПК, утвержденного "__"____2013 г. и направленного в РТН "__"_____2013 за № ___.
п. В - тоже расписываю в письме, с приложением копии удостоверений лица, ответственного за осуществление ПК.
п. Д - т.к проверка у нас в 2013 г была плановая, то напишу об этом в письме и приложу копию письма, об устранении всех выявленных нарушений.
п. Е - а нам оно надо. (у нас класс 4. ) - никак мы в этом отношении не работем
п. Ж - ну копии приложу.
п. З - приложу копии заключений промышленной безопасности.
п. М - не было инцидентов, не буду ничего писать.
п. Н - могу приложить план график аттестации персонала на 2014 год, что-то еще надо?

Напоминаем - 1 апреля 2015 г

Напоминаем руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, что в соответствии с требованиями п. 2. ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [1] в срок до 1 апреля 2015 года необходимо представить в территориальные управления Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Сведения).

Сведения допускается представлять в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Основные требования к форме представления и содержанию Сведений и представлены в приложениях Приказа Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25 [2]:

• Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (рекомендуемый образец);
• Рекомендуемый перечень мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год.

Скачать Приказ Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25 [2] вы можете, перейдя по ссылке: СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Подписывайтесь на наш сайт, читайте нас в социальных сетях. делитесь своим мнением в комментариях!

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”;
2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 г. № 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Актуально о промышленной безопасности: О необходимости информирования Ростехнадзора при инцидентах

Попробуем разобраться в противоречиях в законодательстве, касающихся оповещения о происшедших авариях, инцидентах и их технического расследования.

В статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приведены четкие определения понятий «аварии» и «инцидента». Также, частью 1 статьи 9 предусмотрены следующие обязанности для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект:

• своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
• представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах .

В то же время пунктом 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее - Порядка), утв. Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, предусмотрена периодичность направления в Ростехнадзор информации о происшедших инцидентах – не реже одного раза в квартал. Данный Порядок не предусматривает ежеквартальное направление информации о происшедших авариях.

Также частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено ежегодное (до 1 апреля) представление в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. В составе этих сведений в соответствии с «Требованиями к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25, направляется, в том числе, информация о несчастных случаях и инцидентах. происшедших на опасных производственных объектах.

Теперь еще раз вернемся и проанализируем Порядок, утв. Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.

• «Оперативное сообщение - сведения об аварии, в том числе о несчастном случае, происшедшем в результате аварии, инцидента, а также об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения, передаваемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку, организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в территориальный орган Службы»;
• «Техническое расследование причин аварии, несчастного случая, происшедшего в результате аварии, инцидента, случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения - установление и документальное фиксирование обстоятельств и причин аварии, несчастного случая, происшедшего в результате аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорном объекте, определение лиц, ответственных за указанные происшествия, разработка мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий».

Аналогично и определение «техническое расследование…» в самом себе не содержит понятия технического расследования инцидента, если в результате него не произошел несчастный случай.

Однако далее по тексту в Порядке отсутствуют подобные уточнения касательно инцидента (с несчастным случаем или без него). Кроме того, возникают противоречия: например в разделе II понятие «инцидент» присутствует только в названии раздела и в пункте 14. В остальных пунктах указанного раздела речь идет только об авариях и несчастных случаях.

В Приложении № 1 к Порядку понятие инцидент упоминается только в названии, далее по тексту речь идет об аварии.

В Приложении № 3 к Порядку вообще не упоминается понятие «инцидент».

Таким образом, учитывая вышесказанное, пока Ростехнадзор не устранит правовые пробелы по этой теме, невозможно однозначно сказать о необходимости направления оперативного сообщения в Ростехнадзор в течение 24 часов с момента возникновения инцидента, если в результате него не произошел несчастный случай.