Порядок обжалования действий нотариуса в 2016 году: порядок рассмотрения дела в судебном порядке, причины отказа нотариуса в совершении нотариальных д

Очень часто мы обращаемся к юристу. Причин этому очень много. Иногда требуется просто заверить документ, иногда возникает необходимость выписать доверенность, а иногда дело касается получения наследства. К юристу обращаются в любом случае. Если наследование выполняется по закону . то юриста требуется оформить свидетельство на собственность наследникам согласно очередности. а если по завещанию . то наследнику, указанному в этом акте. Споры, касающиеся наследства, зачастую и становятся причиной жалобы на действия юриста. Некоторые заявители пытаются обжаловать порядок действий юриста, если, по их мнению, специалист специально затягивает процедуру получения наследства. запрашивая ненужные справки. А некоторые, предоставляя недостоверные документы, считают, что нотариус обязан принять такие бумаги и на основании выполнить свои действия.

Если возникла ситуация, в которой необходимо оспорить работу юриста, то нет смысла делать это в его кабинете. Единственно возможный вариант – это действовать в соответствии с законодательными нормами.

Существует несколько вариантов обжалования действия юриста. Первый вариант предполагает досудебный порядок. Это действие предполагает решить проблему досрочно и не доходить до суда. Жалоба на действия специалиста подается в вышестоящую инстанцию, например в нотариальную палату области или органы юстиции, контролирующие нотариат.

Второй вариант – это обжалование в судебном порядке. В этом случае речь идет уже об обращении заказчика в судебную инстанцию с исковым документом (образцы исковых заявлений можно найти у судебного секретаря). Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об обжаловании действий нотариуса ]. Подобное заявление подается исключительно по местонахождению нотариальной конторы. Особенность такого обжалования заключается в том, что заявитель должен привести фактические доказательства нарушения своих прав по вине юриста. Порядок обжалования определен статьей 310 ГПК РФ .

Обычно, требования истца сводятся к восстановлению своих прав и компенсации причиненного ущерба. Если судебная инстанция сочтет доводы заявителя правдивыми, то примет положительное решение в отношении его заявления.

Случается, что нотариус отказывается совершить правовое действие. Причины вынесения отказного решения возможны самые разные и основания самыми законными. Например, само правовое действие не подходит под букву закона, документы неправильно составлены или недостоверны, а требования предъявляет недееспособный гражданин.

Впрочем, даже если нотариус отказывает на законных основаниях, он должен в письменном виде зафиксировать причину своего отказа и проконсультировать заказчика о возможности обжалования подобного решения. Также нотариус должен в десятидневный срок предоставить постановление о совершенном действии.

В постановление должны быть внесены обязательные данные, такие как:

• дата предоставления;
• реквизиты юриста и его конторы;
• реквизиты заказчика;
• предмет обращения и причина отказа.

Также нотариус обязан указать в документе, на какой пункт закона он ссылался при вынесении отрицательного решения. В конце постановления необходимо наличие заметки о возможности, порядке и сроках его обжалования.

В обязательном порядке составляется два экземпляра документа. Оба заверяются юристом и регистрируются в книге регистрации исходящей документации. Одна копия вручается заказчику, а вторая, с подписью заказчика о получении, остается в нотариате.

При отказе юриста совершить нотариальные действия заказчик имеет право подать заявление в судебную инстанцию. Обжаловать действия специалиста, может только то лицо, которому было отказано в услуге.

В законодательстве существуют такие условия, при которых подобные дела рассматриваются в порядке особого производства. Это возможно, если действия юриста неправильные и даже незаконные. Чтобы заявление не было возвращено, необходимо правильно определить подсудность, правильно указать все реквизиты сторон и оплатить необходимую госпошлину . Помимо данных сторон очень важно подробно изложить факты случившегося и приложить весь необходимый список документов, подтверждающих слова заявителя. Только при наличии достоверных документов, возможно вынесение решения суда в пользу истца.

Подобная жалоба подается в течение десяти дней. после предоставления постановления об отказе в совершении нотариальных действий. Если по каким-либо причинам срок обжалования был пропущен, появляется необходимость обратиться в судебную инстанцию с ходатайством о восстановлении срока обжалования. Лишь при восстановлении срока, возможно, обжаловать действия юриста.

Судебная инстанция может либо отказать заявителю в исполнении его требований, либо удовлетворить его иск. При удовлетворении заявления истца суд своим решением обязывает ответчика выполнить правовое действие. В судебном решении должно быть четко прописано, то действие, которое необходимо выполнить юристу. Копия решения выдается на руки заявителю, а вторая копия отсылается по адресу нотариальной конторы.

Если судебное решение не устраивает какую-либо из сторон, можно обжаловать документ в кассационной инстанции .

Обычно, при вынесении решения, представители суда руководствуется нормами закона. Если истец или ответчик нарушили эту норму, то это отрицательно скажется на вынесении решения в его пользу.

В российском законодательстве подобные дела очень часто связаны с процедурой наследования или разделом имущества. Оспаривание наследниками имущественных претензий ведет именно к появлению претензий к юристу. Рассматривая такие дела судьи, как правило, занимают сторону юриста.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, правомочны ли действия нотариуса, который отказал мне в выдаче свидетельства о праве на наследство только потому, что я не предоставил выписку из паспортного стола о последнем месте проживания покойного? Могу ли я оспорить действия нотариуса на том основании, что он не ознакомил меня с пунктом закона, где прописано, что такой документ необходим, и не обосновал причину отказа? Придется ли мне, предоставлять, подобный документ, ведь в акте о смерти указан адрес покойного? Артем.

Ответ: Артем, согласно статье 310 ГПК РФ, в которой прописан порядок обжалования действий нотариуса, вы вправе в течение десяти дней с момента отказа подать исковое заявление в суд с требованием о признании действий нотариуса неправомерными, если он не разъяснил ваши права и не обосновал свой отказ. Если суд признает ваши претензии объективными, то вынесет решение о том, что нотариус обязан выполнить в отношении вас все действия, которые не противоречат нормам закона, причем это будет четко прописано в решении. Только в этом случае, вы можете повторно обратиться к нотариусу, и он обязан будет выполнить необходимые вам услуги, при условии, что вы предоставите полный пакет документов. Что касается выписки из паспортного стола, то согласно статьям 1110 и 1141 ГК РФ, вы обязаны предоставить выписку из паспортного стола, для определения места открытия наследства. В случае неправильного места открытия наследства могут возникнуть ситуации, незаконного характера и дублирующие друг друга заявления о получении свидетельства о наследовании. Таким образом, можете опротестовать действия нотариуса, основываясь на его неправомочном поведении, однако ваши действия были совершенно не правильными и документы, запрашиваемые нотариусом, придется предоставить.

Гражданка Л. обратилась к нотариусу, чтобы он помог ей оформить завещание на квартиру. Женщине в этом было отказано. Тогда она обратилась в суд с жалобой на нотариуса, но суд вынес решение не в ее пользу. Почему так случилось? Дело в том, что женщина не предоставила полный пакет документов на имущество, которое хочет завещать, о чем была предупреждена. Поэтому отказ нотариуса в этом случае оказались правомерными.

Не всегда действия юриста являются правомерными. Чтобы легко справиться с подобной ситуацией, следует знать следующие моменты:

1. Действия юриста строго регламентируются буквой закона.
2. Обжаловать решение специалиста, возможно как в досудебном порядке, так и в судебном.
3. Жалоба на действия юриста подается в течение десяти дней с момента предоставления документа об отказе.
4. Жалоба подается по местонахождению нотариальной конторы.
5. Нотариус обязан письменно оформить свой отказ выполнить нотариальные действия.
6. Постановление об отказе выносится в течение десяти дней.
7. Документ об отказе составляется в двух экземплярах – один выдается заказчику, а второй остается у юриста.
8. В документе об отказе должны содержаться данные сторон, место, время, причина отказа с ссылкой на законодательный акт и объяснение в каком порядке можно обжаловать вынесенный отказ.
9. Жалобу на действия юриста может подать только лицо, которому отказали.
10. Заявитель обязан доказать свою правоту в судебной инстанции, предоставив все необходимые документы и обосновав свою точку зрения законодательными нормами.
11. Если решение судебной инстанции неудовлетворяет какую-либо из сторон дела, то они имеют право обжаловать его в кассационной инстанции.

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

О ПРИМЕНЕНИИ БЛАНКА ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

О ПРИМЕНЕНИИ БЛАНКА ЕДИНОГО ОБРАЗЦА
ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

В связи с многочисленными обращениями нотариальных палат субъектов Российской Федерации по вопросам, касающимся применения нотариусами бланков единого образца для совершения нотариальных действий (далее - бланк единого образца) при совершении отдельных видов нотариальных действий, Федеральная нотариальная палата сообщает следующее.

1. Согласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - согласие)

Необходимость оформления нотариально удостоверенного согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации предусмотрена российским законодательством для случаев его выезда из Российской Федерации без законных представителей (статья 20 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", в соответствии с которым (статья 30) пропуск через Государственную границу Российской Федерации, заключающийся в признании законности пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами, в том числе и несовершеннолетними гражданами, осуществляют пограничные органы, входящие в состав федеральной службы безопасности. Основанием для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации является наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"). Соответственно, при выезде несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации согласие его законных представителей на данный выезд из Российской Федерации предъявляется российским пограничным органам.
Таким образом, согласие не является документом, предназначенным для действия за границей Российской Федерации, в связи с чем Федеральная нотариальная палата полагает, что при удостоверении согласий нотариусы используют бланк единого образца (Положение о порядке изготовления, обращения, учета и использовании бланка единого образца для совершения нотариальных действий, утвержденное Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол заседания Правления ФНП N 14/09 от 21 - 22 декабря 2009 г.), далее - Положение).
При этом необходимо иметь в виду, что оформление согласия на бланке единого образца для целей осуществления выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации (прохождения процедуры пересечения Государственной границы Российской Федерации) не препятствует возможности представления такого согласия компетентным органам иностранного государства, в том числе представительствам иностранных государств в Российской Федерации для оформления въездных виз на их территорию.

2. Доверенность, содержащая полномочия на совершение определенных действий как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами

Положением предусмотрено, что для оформления нотариальных документов, предназначенных для действия за границей, бланки единого образца не используются (пункт 2). Соответственно, если из содержания передаваемых по нотариально удостоверяемой доверенности полномочий следует, что указанные в доверенности права реализуются исключительно за пределами Российской Федерации, при оформлении доверенности бланки единого образца не применяются.
При этом необходимо иметь в виду, что российские нотариусы оформляют ряд нотариальных документов, определенных Положением, на унифицированных бланках - бланках единого образца. К указанным документам относятся доверенности, включая доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами. Передаваемые по доверенности полномочия нередко могут быть осуществлены как в России, так и за ее границей, как например, в случае выдачи доверенности на право пользования и распоряжения транспортным средством, зарегистрированным в Российской Федерации, предусматривающей право выезда за границу Российской Федерации. Указанная доверенность подтверждает права представителя собственника транспортного средства не только перед компетентными органами иностранного государства, но и перед соответствующими российскими органами и заинтересованными лицами, в том числе перед органами ГИБДД России, представителями страховых компаний, нотариусами (при удостоверении доверенности в порядке передоверия). Использование нотариусами при оформлении нотариальных документов бланков единого образца является для российских органов и лиц, которым такие документы предъявляются, дополнительной гарантией их подлинности.
Имея в виду изложенное, представляется, что если по нотариально удостоверяемой доверенности передаются полномочия по совершению юридически значимых действий не только за границей, но и в Российской Федерации, для оформления доверенности используется бланк единого образца.

3. Заявление о принятии наследства или об отказе от наследства.

В соответствии с Положением при свидетельствовании подлинности подписи на документе бланк единого образца не используется нотариусами в тех случаях, когда форма документа, на котором свидетельствуется подлинность подписи, установлена законодательным или иным правовым актом (пункт 2). Формы для заявлений о принятии наследства или заявлений об отказе от наследства нормативными правовыми актами не предусмотрены. Соответственно, при свидетельствовании подлинности подписи на заявлении о принятии наследства или на заявлении об отказе от наследства нотариусами применяются бланки единого образца.
Одновременно обращаю ваше внимание на то, что при подаче наследником заявления о принятии им наследства непосредственно нотариусу по месту открытия наследства нотариального свидетельствования подлинности его подписи не требуется (пункт 21 Раздела II "Принятие наследства" Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол заседания Правления ФНП N 02/06 от 27 - 28 февраля 2006 г.). Представляется, что по аналогии должен решаться вопрос об оформлении заявления об отказе от наследства, передаваемого нотариусу по месту открытия наследства, поскольку законом предусмотрен одинаковый порядок для подачи заявлений о принятии наследства и заявлений об отказе от наследства (пункт 1 статья 1153, пункт 1 статьи 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Что надо знать, направляясь на прием к нотариусу?

Направляясь на прием к нотариусу, не помешает знать следующее.

В отличие от адвоката, нотариус не вправе выбирать себе клиента. Если вы обратились к нотариусу за совершением нотариального действия, он обязан:

* - оказать вам содействие в осуществлении прав и защите ваших законных интересов;
* - разъяснить ваши права и обязанности;
* - предупредить о последствиях совершаемых нотариальных действий;
* - проинформировать о размере нотариального тарифа;
* - отказать вам в совершении нотариального действия, если оно не соответствует законодательству, оформив постановление об отказе в совершении нотариального действия;
* - хранить тайну нотариального действия;
* - соблюдать по отношению к вам общепринятые этические нормы, профессиональный кодекс нотариусов РФ).

Вы можете обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу, кроме оформления наследственных прав и получения свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство вы сможете получить только у нотариуса, наделенного полномочиями вести наследственные дела по данной территории, что закрепляется в совместных решениях Управления Министерства юстиции РФ по УР и Нотариальной палаты УР.

Вы должны прийти на прием к нотариусу с полным набором необходимых документов. Набор документов различен и зависит от вида нотариального действия, вида сделки. Не забудьте паспорт.

Запись о каждом совершенном нотариальном действии вносится в реестр, и вы должны в нем расписаться.

Выдаваемый нотариальный акт имеет специальные удостоверительные надписи и скрепляется подписью и печатью нотариуса.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия вне пределов своего нотариального округа.

Если вы недовольны работой нотариуса, то можете обратиться с жалобой в Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике либо в нотариальную палату субъекта. В нотариальных палатах к виновным нотариусам принимаются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до обращения в суд о лишении права нотариальной деятельности.

Если вы, как заинтересованное лицо, считаете неправильным совершенное с вашим участием нотариальное действие либо вам отказано в совершении нотариального действия, то имеете право в 10-дневный срок обжаловать в суде соответствующее действие (бездействие) нотариуса.

Заявление о нотариальных действиях

Подать жалобу на нотариуса, оформить заявление о нотариальных действиях придется в случае, если нотариус не надлежащим образом выполняет свою работу.

Надлежащее закрепление ряда прав граждан, их оформление требует нотариального удостоверения, и одним из способов ответственности нотариуса за осуществление своей деятельности является возможность гражданина подать жалобу.

Обязательность обращения к нотариусу прямо предусмотрена законом, но сейчас все больше граждан обращаются по собственной инициативе с целью удостовериться в юридической чистоте сделки и получить дополнительные гарантии при ее заключении.

Жалоба на нотариуса подается только тогда, когда он обязан по закону совершить определенные нотариальные действия. Безусловно, невозможно принудить нотариуса удостоверить сделку, противоречащую законодательству Российской Федерации.

Скачать образец заявления:

В Первомайский районный суд

от Самосвалова Леонида Васильевича,

проживающего по адресу:

Первомайский район, пос. Первомайский,

ул. Сиреневая, д. 136

Светозарова Нина Семеновна,

Первомайский район, пос. Первомайский,

ул. Сиреневая, д.198

20 ноября 2014 г. я обратился к Светозаровой Нине Семеновне, частному нотариусу, по адресу нотариальной конторы: пос. Первомайский, ул. Сиреневая, д. 198, с просьбой нотариального удостоверения договора ренты с Анисимовой Светланой Сергеевной.

Нотариусом в этом мне было отказано со ссылкой на п. 5 ст. 48 Основ законодательства о нотариате, поскольку данная сделка не соответствует требованиям закона и подлежит государственной регистрации.

Отказ нотариуса считаю необоснованным, так как Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ правила государственной регистрации таких договоров после 01.03.2013 г. не применяются.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ ,

Обязать нотариуса Светозарову Нину Семеновну удостоверить договор ренты с Анисимовой С.С.

1. Копия жалобы
2. Постановление нотариуса от 23.11.2014 г. № 5
3. Договор ренты от 19.11.2014 г. с приложениями
4. Квитанция об уплате госпошлины в суд

24.11.2014 Самосвалов Л.В.

Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить волю завещателя, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.

Также нотариус необходим для подтверждения верности перевода или удостоверения подписи, может подтвердить факт заключения любой сделки, совершать исполнительные действия. Зачастую для подачи документов требуется удостоверить копии – нотариус уполномочен на совершение и таких действий.

В России осуществляют полномочия как частные, так и государственные нотариусы. При этом выполняемые ими функции являются идентичными, между ними нет никакой разницы. Если нотариус отсутствует в соответствующем нотариальном округе, его функции выполняют должностные лица органов государственной власти.

Жалоба на нотариуса рассматривается в порядке особого производства, поэтому в суд направляется заявление. Предметом его являются неправильное совершение нотариусом действий или отказ в их совершении. При направлении заявления в суд необходимо учитывать:

Подведомственность: по общему правилу направляем жалобу по месту нахождения нотариуса. Суды, рассматривающие такие дела, – районные. Если завещание или доверенность неправильно удостоверены (или получен отказ) должностными лицами лечебного учреждения, дома инвалидов, иного учреждения социального обслуживания и иных организаций, чье право совершать такие действия закреплено в законе, заявление направляем в суд по месту нахождения этого учреждения. Если завещание неверно удостоверено капитаном морского суда (получен отказ) – по месту приписки судна (порт).

Срок подачи заявления — 10 дней после отказа или совершения нотариальных действий (дня, когда об этом стало известно). Срок пропущен? Просим восстановить срок. Только после рассмотрения вопроса о сроках суд, если признает такой пропуск уважительным, примет заявление к производству.

Уполномочены на подачу жалобы лица, чьи права были нарушены нотариусом (совершено незаконное нотариальное действие, либо дан отказ в его совершении). Если нотариальное действие затрагивает права гражданина, но совершено не в отношении него лично, жалоба в таком порядке не подается. Гражданину необходимо обращаться в суд с исковым заявлением, в таком же порядке разрешается имеющийся гражданско-правовой спор.

Если нотариус неправомерно отказался совершить нотариальное действие – требуйте, чтобы отказ был письменным. Это требование нотариус не может не исполнить, так как законом установлена обязанность выдать обратившемуся гражданину постановление об отказе, изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования. В суд необходимо будет представить те документы, которые Вы представляли нотариусу (например, договоры, доверенности).

Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.

Если суд поддержит требования заявителя – нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ – обяжет нотариуса совершить обжалуемое нотариальное действие.

Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.

Составление заявления о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд, как правило, не представляет сложности. Важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.

Что такое нотариальный акт в Болгарии

Нотариальный акт это обязательная форма для заключения некоторых видов договоров (например, отчуждения или залога строений).

В Болгарии нотариальным актом называют договоры передачи (купли-продажи) недвижимого имущества (квартир, апартаментов, домов, земельных участков и т.п.), который подписан продавцом и покупателем и заверен нотариусом.

Это единственный документ, устанавливающий право собственности на объект недвижимости в Болгарии.

Нотариальный акт подписывается у нотариуса, который отвечает за район, в котором находится объект недвижимости.

Перед подписанием нотариального акта нотариусу предоставляется выписка (удостоверение) из Государственного Регистра Недвижимого Имущества в которой отражается состояние объекта недвижимости: принадлежность объекта конкретному лицу (продавцу), наличие обременений (ипотеки), права на пользование объектом третьими лицами, запрет на продажу, открытые судебные дела и т.п.

После подписания документа продавцом и покупателем и заверки их подписей, нотариус предоставляет нотариальный акт в районный суд. Судья вносит изменение обстоятельств по объекту в Государственный Регистр Недвижимого Имущества. Отметка о вписывании делается и в самом нотариальном акте.