заявление об участии в государственной программе по переселению образец

Красный ответ: Переселение соотечественников

Здесь размещаем материалы, созданные и собранные по результатам обращений к нам на сайте, форуме, по электронной почте, в социальных сетях, личных вопросов.

# 1 Ещё несколько месяцев назад группой лиц, вынужденно покинувших Украину, для того, чтобы стать участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечетсенников, мы подали анкеты с представлением всех необходимых документов в местный орган ФМС. Анкеты были у нас успешно приняты, нам сказали ждать ответа. До сих пор никаких конкретных ответов мы не получили, в устных разговорах говорили, что всё нормально, "Вас согласовали, Вы проходите", но больше пока ничего, никаких свидетельств мы не получали. Подскажите, сколько по закону нам ещё ждать, когда и в каком порядке мы должны получить свидетельства участника Государственной программы?

2014-11-18, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Для того, чтобы разобраться в порядке оформления участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа ), обратимся, не мудрствуя лукаво, к специальному документу под названием:

Сама процедура получения свидетельства участника Программы (далее - Свидетельство ) состоит из отдельных этапов (процедур). Для наглядности и большего понимания приведём здесь блок-схему предоставления рассматриваемой государственной услуги (приложение №2 к Регламенту):

Применительно к Вашему случаю можно говорить о двух основных процедурах:
1. Приём и согласование анкеты (заявления);
2. Оформление и выдача Свидетельства.

Для начала соотечественник подаёт анкету (заявление) и представляет все необходимые копии документов (исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги регламентирован пунктами 27-38 Регламента. ). Далее, в случае успешного принятия и регистрации анкеты (заявления) в органах ФМС, внесённые в неё сведения проверяются органами ФМС, МВД, ФСБ и прочими уполномоченными органами. После всех проверок и в зависимости от их результата, соотечественнику направляется уведомление об отказе в выдаче Свидетельства или о согласовании кандидатуры соотечественника.
Так вот, в случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения ему направляется уведомление (приложение №5 к Административному регламенту), и соотечественник приглашается для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы (пункт 77 Регламента).
В случае несоответствия соотечественника условиям избранной им региональной программы переселения ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения (ПУНКТ 78 Регламента).

Итак, при получении положительного уведомления следует обратиться в определённый орган ФМС в определённые место и время, указанные в этом уведомлении. После чего осуществляется выдача Свидетельства.

Теперь о сроках. В связи с прошлогодними изменениями Регламента (Приказ Федеральной миграционной службы от 15 ноября 2013 г. № 495 ), возникли нормативные неясности, позволяющие толкования.

1. По первой процедуре всё понятно. Принятие мотивированного решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства участника Программы (пункт 77 Регламента), а так же направление соотечественнику соответствующего уведомления осуществляются в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (пункт 23 Регламента).

2. Согласно пункту 24 Регламента, оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.
Исходя из того, что:

а. Приказом № 495 установлено, что заинтересованное лицо должно составить заявление, а не анкету; удалены пункты 80-84
б. Согласно вышеприведённой блок-схеме оформление и выдача свидетельства участника Программы - суть единая процедура

то делаем вывод, что отсчёт 25 рабочих дней для согласования поданного соотечественником заявления и принятия органом ФМС решения о выдаче либо об отказе в выдаче Свидетельства, а так же отсчёт 60 календарных дней для оформления и выдачи Свидетельства соотечественнику идут от одной и той же даты - даты подачи соотечественником заявления (анкеты) об участии в Программе. Исходя из этого и применительно к фактической ситуации уже можно давать конкретные оценки и осуществлять конкретные действия.

# 2 У меня такой вопрос: мы хотим по программе переселения ехать в Нижегородскую обл. в ближайшее время мы туда едем в г.Дзержинск мужу по работе(но именно Дзержинск не входит в эту программу), можно ли в Дзержинске оформить Временное Убежище и оттуда же подать заявку на переселение в этой же области в другой город, который входит в программу. или надо из других регионов заявку подавать?

2014-11-23, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

1. Оформить временное убежище в Дзержинске можно. Место оформления ВУ никак не влияет на время и место действий по участию в программе переселения.
2. Конкретное место подачи заявления на участие в программе однозначно не регламентировано. Согласно Регламента ( http://base.garant.ru/70190346/#block_1 ) соотечественник может обратиться в загранаппарат ФМС России (в случае проживания за рубежом) либо в территориальный орган ФМС, расположенный в субъекте РФ, реализующем соответствующую региональную программу (т.е. в Вашем случае имеется в виду Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области).
Т.е. скорее всего перечень конкретных уполномоченных на ведение работы по программе переселения органов внутри субъекта РФ устанавливается УФМС по каждому соответствующему субъекту. Контактную информацию об уполномоченных органах по реализации Государственной программы по Нижегородской области можно посмотреть здесь: http://www.fmsnnov.ru/?id=7510 На практике не исключены случаи возможности подачи заявления на участие в программе переселения с территории, отличной от территории вселения, но везде может быть по разному. Но всю "конкретику" необходимо узнавать на местах (например, в Москве умудрились оставить на весь город всего одно подразделение по приёму заявлений на ВУ (что, с нашей точки зрения, незаконно)).

Поэтому, рекомендуем, прежде чем выезжать в Россию и предпринимать конкретные практические действия, всё тщательно спланировать и разузнать. Более конкретную и актуальную информацию можно попробовать раздобыть в Отделе УФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск http://www.fmsnnov.ru/?id=567 (либо в подходящих для Ваших целях отделах и прочих контактах приведённых в первой ссылке).

Горячие линии по Нижегородской области: Информационно-справочная службаТелефон: 8 (831) 299-91-91

Горячая линия для граждан Украины, покинувших места своего постоянного проживания и прибывших в Нижегородскую область 8 (831) 296-60-88

Единый миграционный центр (оформление разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание) Телефон: 8 (831) 246-01-04

Телефон доверия 8 (831) 296-60-60

Кстати, с нашей точки зрения, переселенец вполне может работать в любом населённом пункте в пределах субъекта Федерации.;) Но, опять же, переселенцам стоит поинтересоваться об этом в уполномоченных органах ФМС.

# 3 Обязательно ли подавать свое свидетельство о рождении (у меня СССР), ведь в паспорте же указано место и дата рождения? Свидетельство именно мое, которое выдано в СССР, и которое требуется для программы переселения! (с целью определения к принадлежности соотечественник)

2014-11-24, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Определиться и подтвердить то, что Вы являетесь соотечественником, Вы должны ещё перед прохождением процедуры получения свидетельства участника программы. Но, конечно, Вы должны это каким-либо образом сделать (подтвердить, что Вы являетесь соотечественником). Поэтому посмотрим, что о понятии "соотечественник" говорит Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" ( http://base.garant.ru/12115694/ ):

" Статья 1. Понятие соотечественника.
.
2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.
3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства." (пункты 2 и 3 статьи 1 Закона)

Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам:
.
2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.
. "

Таким образом, несомненным документальным доказательством принадлежности к соотечественникам будет являться свидетельство о рождении в СССР, и у лица, желающего участвовать в программе переселения, здесь не должно быть проблем.

Однако, по нашему мнению, это не является единственно возможным подтверждением, здесь следует пользоваться процитированным пунктом 2 статьи 3 Закона, сумев каким-либо образом показать (доказать, засвидетельствовать) свою с связь с Россией и её культурой (национальность в графе паспорта, подтверждённое пользование русским языком, родственные связи, участие в мероприятиях на русском языке / посвящённых элементам русской культуре и всякое такое подобное). Но здесь надо быть готовым к отстаиванию своей позиции.

Конечно, наличие свидетельства открывает менее тернистый путь к участию в программе, и при возможности переправьте его с Украины в место своего нахождения.

# 4 подскажите, правильно ли я расставила шаги получения гражданства: 1.ВУ 2. участник программы переселения 3.РВП 4.гражданство или ПМЖ и сразу еще вопрос: какие различия между ПМЖ и гражданством(ну, кроме паспорта РФ).

2014-11-25, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Расставили всё нормально, только получение ВУ здесь не является обязательным (но так же не являетя и препятствующим) шагом к участию в программе переселения и получению гражданство.
Озаботьтесь заранее вопросами учёта по месту пребывания / регистрации по месту проживания, которые Вам надо будет решать в будущем.

По поводу различий ВНЖ (Вы имели в виду вида на жительство?!) и гражданства, то эта тема очень широкая, в общем и на вскидку, то в частности так:
- работа. Есть ограничения по государственной службе; имхо, не сильно критично, но тем не менее, что отсутствие гражданства, возможно, будет влиять при трудоустройстве и в разных коммерческих организациях (особенно крупных): вполне вероятно, что при прочих равных, выбор сделают в пользу человека с гражданством;
- человек без гражданства ограничен в политических правах, Вы не сможете избирать и быть избранными.
- вид на жительство имеет временный характер, его при необходимости продлевают каждые пять лет, а каждый год человек обязан уведомлять органы ФМС о подтверждении своего проживания в Российской Федерации; гражданство России не могут лишить, а вид на жительство при определённых обстоятельствах может быть аннулирован (статья 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" http://base.garant.ru/184755/ )
- моё мнение, что у человека без гражданства на практике будут больше трудностей в получении кредита, чем у гражданина РФ

# 5. Например, Республика Коми не входит в Программу.После получения рвп в Воркуте,какие нужно предпринять действия,чтобы стать участником программы там,где она осуществляется?

2014-12-29, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Действия осуществлять стандартные, согласно Регламента http://base.garant.ru/70190346/#block_1
Надо подать заявление об участии в программе в территориальный орган ФМС того субъекта, куда планируете переезжать. Согласно пункту 30 Регламента соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, обеспечивается возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Единого портала - попробуйте уточнить, есть ли такая возможность фактически, на практике. Так же уточните, можете ли Вы подать документы на участие в программе в местный орган ФМС, чтобы он передал их в нужный орган ФМС в другом субъекте по месту назначения. В противном случае, необходимо будет ехать в нужный субъект и там лично подавать документы (если Вы планируете задержать в этом субъекте, то необходимо встать там на временный миграционный учёт по месту пребывания).

В Регламенте есть раздел под названием "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги", изучите его. Там указано, что при подаче заявления соотечественник предоставляет копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временно проживание на территории РФ, что, с нашей точки зрения, говорит о необязательности иметь на момент подачи заявления РВП именно по конкретному субъекту.

Впоследствии, при получении Свидетельства участника программы, Вы можете сменить место проживания на другой субъект: про это написано в разделе "Получение разрешение на изменение места проживания" Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
http://base.garant.ru/193261/#block_3000
Срок рассмотрения заявления продолжительный - месяц, месяц с лишним. Возможно, есть смысл (и возможность) оформить РВП сразу на новом месте, в другом субъекте.
Лица, имеющие временное убежище, могут сейчас оформлять участие в программе переселения без предварительного получения РВП.

Спасибо большое за обширный ответ! Все больше укрепляюсь в мысли,что напрасная была затея-жить и работать в РФ.

На самом деле в России по сравнению с другими странами до последнего времени остаётся одно из самых либеральных миграционных законодательств. Со следующего года оно начнёт ужесточаться (что в сложившейся международной обстановке - правильно).
Но для соотечественников созданы довольно неплохие условия для переселения - одна только возможность за срок менее полугода получения гражданства. В конечном счёте, после получения гражданства из программы можно выйти раньше положенного времени (пожертвовав подъёмными (на ДВ (в зоне приоритетного расселения), например, дают 240 тыс. рублей на участника программы и по 120 тыс. рублей на каждого члена его семьи http://www.rg.ru/2013/06/03/zaselenie-site-dok.html ) и рядом других благ), жить и работать по своему усмотрению - гражданства уже лишить невозможно.
Как ни крути, а возможности есть, особенно для граждан (бывшей?!) Украины. Но это не говорит о том, что не надо никаких адекватных усилий прилагать для получения миграционного статуса и гражданства.
Минимальная воля должна быть - в противном случае, конечно, лучше не встревать без желания и не разобравшись.

# 6 Кто после ВУ подавал на программу, что вы подавали вместо паспорта/перевода? Свидетельство о рождении, свидетельство ВУ или и то и другое?

2015-01-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

В Вашем случае подойдёт Свидетельство о предоставлении временного убежища, потому что оно заменяет паспорт Украины.

Согласно пункту 30 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
( http://base.garant.ru/70190346/#block_1 ) при подаче Заявления предъявляются оригиналы документов, удостоверяющих личность. Таким документом для лица, получившего ВУ, является Свидетельство о предоставлении временного убежища.

Вообще, при получении этого Свидетельства согласно пункту 10 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ( http://base.garant.ru/12122574/ ), паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие Вашу личность, передаются на хранение в территориальный орган Федеральной миграционной службы, выдавший свидетельство.

# 7 Не могу найти перечень территорий вселения обновленный с городами, можете кинуть ссылку, плиз?

2015-01-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Вообще, каждый субъект РФ, участвующий в государственной программе "Соотечественник", составляет свою индивидуальную программу переселения, где в числе прочего описываются территории вселения и города.
Т.е. Вам необходимо найти программу переселения именно интересующего Вас региона.

Конкретную программу переселения, думаю, можно скачать на местном сайте ФМС в соответствующем разделе или на сайте местного уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы (обычно это должен быть Комитет (министерство) по труду и занятости).

# 8. ежемесячное пособие по безработице до приобретения гражданства РФ — Подскажите пожалуйста порядок выплаты этого пособия по безработице участнику программы?

2015-01-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Возможно, Вы имеете в виду это:

Подпункт "г" пункта 20 Указа о реализации госпрограммы содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом
http://www.kremlin.ru/acts/16483#sel=115:2,115:52
". получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации."

Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 8)
http://base.garant.ru/190472/#block_1000
http://www.rg.ru/2007/01/20/pereselenci-posobie-dok.h..

# 9 Добрый вечер, подскажите только приоритетного области могут получать пособия?
(. 2. Ежемесячное пособие выплачивается участнику Государственной программы и членам семьи участника Государственной программы, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения.)

2015-01-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Да, судя по всему, это так. В пункте 22 Указа про это прямо сказано:
"Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются указанные в настоящем разделе государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности."
http://www.kremlin.ru/acts/16483#sel=117:2,117:53

# 10 Я ролилась на территории России, и имею близких родственников-граждан России, сейчас в Краснодарском крае, и плнирую здесь оформлять гражданство открыла карту-край не попадает вроде как под программу, это значит что? что гражданство по соотечественнику я здесь оформить не могу. или как?

2015-01-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

1. Имея статус Участника программы переселения можно получить гражданство России в упрощённом порядке.
Принять участие в программе переселения можно только в определённых регионах, в которых эта программа запущена.

2. В упрощённом порядке получить гражданство России так же можно в случае получения статуса носителя русского языка.
Подробнее о получении этого статуса:
- статья 33.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
http://base.garant.ru/184539/7/#block_3301
- Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: раздел "Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации"
http://base.garant.ru/185226/#block_1000

Если Вы будете признаны носителем русского языка, то Вы можете подать заявление о выдаче вида на жительство. Согласно пункту 3.2 статьи 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( http://base.garant.ru/184755/1/#block_832 ), заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, или документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства. Указанные документы не представляются, если отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Получение ВНЖ регламентировано Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации ( http://base.garant.ru/70575626/#block_10000 ).

Согласно пункту 2.1 статьи 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ( http://base.garant.ru/184539/2/#block_14201 ), иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) имеют законный источник средств к существованию;
Информация об изменениях:

в) отказались от имеющегося у них гражданства

# 11 Подскажите, в Положении о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом говориться что ЗАЯВИТЕЛЬ предоставляет в территориальный орган. ехать подавать заявление могу лично, или ехать всей семьей? я планирую подать на участие в программе по переселению, а муж и сын, хочу чтоб пошли как члены семьи участника

2015-01-12, Левченко Михаил Викторович,
руководитель рабочей группы «Красный ответ»

Порядок подачи документов для участия в программе добровольного переселения соотечественников регулируется

Административным регламентом
предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

http://base.garant.ru/70190346/#block_2
Перечень необходимых документов для подачи заявления описан в пунктах 27-38.

Согласно этому документу имеются три варианта подачи документов:

1. Личная явка в загранаппарат ФМС России, это могут быть посольства и консульства Российской Федерации за рубежом и другие учреждения. Подробнее, какие уполномоченные органы за рубежом, участвуют в реализации Государственной программы смотреть здесь :

2. Личная явка в территориальный орган ФМС на территории Российской Федерации.

3. Подача документов в электронном виде через интернет - пункты 39-45. Похоже, что данный способ подачи заявления пока не реализован, во всяком случае мне не удалось найти способ подачи заявления через интернет. Однако не будет лишним обратиться за разъяснениями в Интернет-приёмную ФМС http://www.fms.gov.ru/treatment/form/. так как данный способ перечислен в административном регламенте и ФМС обязан его использовать.

Теперь, что касается самого вопроса о возможности подачи заявления одним членом семьи при личной явке. В пунктах 27 и 29 говорится :

27. Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

29. При подаче заявления в загранаппарат ФМС России соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет копии документов:
удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов;

Что даёт возможность сделать вывод, что на стадии подачи заявления, достаточна явка одного члена семьи.

# 12 Добрый вечер! Подскажите пожалуйста:
1) забирают ли внутренний паспорт украинский по программе переселения соотечественников?
2) если да, то куда ставится штамп РВП?(укр.загран отсутствует).
3) если не забирается и ставится во внутренний паспорт, то как быть если необходимо вклеить фото по достижению 25 лет( по укр.законодательству), а возможности выехать нет( по соображениям военного положения). Или в РФ моим главным документом будет сертификат соотечественника и на внутренний паспорт никто не будет смотреть.
P.S. Кроме временной регистрации никаких статусов не оформляла(временное убежище и т.д.)
Заранее большое спасибо за ответ!

2015-01-14, Левченко Михаил Викторович,
руководитель рабочей группы «Красный ответ»

Ознакомьтесь пожалуйста с этими ответами на вопросы, схожими с Вашими http://k-o.su/index.php/2-uncategorised/22-rvp-i-vnzh

1. Нет не забирают.
-------------------------------
3. Этот вопрос нужно решить с работниками ФМС. Формально паспорт без очередной фотокарточки может быть признан недействительным. Возможно, вам имеет смысл оформить статус беженца либо временное убежище тогда. полученный вами документ удостоверяющий статус будет являться основным на территории Российской Федерации удостоверяющий личность и гражданство, и проблему с фотографией можно будет обойти.

# 15 Подскажите. а имея свидетельство участника программы, можно ли выезжать за пределы России?

2015-01-16, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Да, можно. Но надо учитывать, что у участника программы есть определённые ограничения, которые прописаны в пунктах 25-30 Указа о реализации госпрограммы, согласно подпункту "и" пункту 25:
Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи), в частности, находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
http://www.kremlin.ru/acts/16483#sel=129:1,129:9

Так же, согласно пункту 27 возможно аннулирование Свидетельства в случае несоответствия требованиям местных (региональных) программ переселения. Надо ещё там смотреть, есть ли особые условия пребывания/проживания.

Думаю, что простые поездки за границу, не приводящие к изменению условий пребывания/проживания и не превышающие установленные сроки, допустимы.

# 16 Подскажите, если имея ВУ подаешь на программу переселения, потом рвп и гражданство, на каком этапе должны вернуть паспорт украины, т.е. получая ву забрали внутренний паспорт, а когда получаешь свидетельство участника программы, его возвращают.

2015-01-27, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

При предоставлении ВУ Ваш паспорт передаётся на хранение в ФМС, взамен выдаётся свидетельство о предоставлении ВУ, которое является документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Полагаю, что документы, переданные на хранение в ФМС, возвращают назад при окончании действия ВУ (нормативном - 1 год, либо досрочном, отказе/утрате/лишении ВУ).

Значит, получив ВУ, потом свидетельство участника программы, я все равно не могу в течение года выехать из РФ? или же при выезде я потеряю статус ВУ? какие тогда могут быть варианты? напр. после оформления свидетельства участника программы, оформить РВП и тогда мне вернут паспорт, ведь я меняю статус с ву на рвп, правильно?

1. По поводу выезда за границу. Одним из оснований утраты временного убежища (согласно подпункту 3 пункту 5 статьи 12 ФЗ "О беженцах" ( http://base.garant.ru/10105682/#block_12 )) является "выезд к месту жительства за пределы территории Российской Федерации".
Данная формулировка имеет неясное содержание, одной из её трактовок может быть установление ограничения на выезд лиц, получивших ВУ, в прежнюю страну проживания (ту, из которой прибыл в Россию): т.е. например, при въезде назад на Украину, лицо теряет ВУ. В то время как выезд в другие страны возможен. Но возможны и другие трактовки, когда вообще не предусмотрен выезд куда-либо за границу, поэтому может быть есть смысл согласовать этот вопрос в ФМС. Полагаю, что на Украину без утраты ВУ выехать не удастся точно.
Есть ещё так называемый проездной документ ( http://base.garant.ru/10105682/#block_81 ), но он оформляется для беженцев. О его применимости к лицам, получившим ВУ, можно уточнить так же в ФМС.

2. По поводу статусов. Одним из оснований утраты временного убежища (согласно подпункту 2 пункту 5 статьи 12 ФЗ "О беженцах" ( http://base.garant.ru/10105682/#block_12 )) является "получение права на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства".
Т.е. ВУ автоматически утрачивается при получении вида на жительства, но не РВП. Т.е. Вы можете одновременно иметь ВУ и РВП. Другое дело: если Вы получите РВП, то нужно ли Вам будет в таком случае временное убежище? Полагаю, что если ВУ Вам будет не нужно, тогда возможно написать в ФМС официальный отказ от ВУ, после чего Вам должны вернуть отданные на хранение документы.

# 17 Мы в Твери, получили ВУ, хотим подавать на программу и переехать в Ростовскую область, но работаю только я, значит муж не сможет подать и участником стану только я? Нужно ли нам получать РВП или катит ВУ? И еще что дает программа - после нее обязательно нужно получать гражданство? (просто мы хотим получить вид на жительство) И можно ли подавать 2 пакета документов - на вид на жительство и программу одновременно?

2015-02-02, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

1. Если в программе переселения участвует семья, то один человек в ней является Участником программы переселения, а остальные - членами семьи Участника программы переселения. Разницы нет, будет это муж или жена. По работе имеет значение, востребованы ли образование, опыт, трудовая специальность переселенцев в данном конкретном регионе, на момент подачи заявления не обязателен факт трудоустройства переселенца.

2. Пока действуют Временные правила организации работы с соотечественниками. http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf - катит ВУ (без предварительного получения РВП, заявление на РВП пишется по ходу).

3. Получать гражданство не обязательно - это Ваше право. Участие в программе открывает для Вас упрощённый порядок получения гражданство.

4. В таком случае, прежде вида на жительство надо получить РВП.

# 18 Подскажите пожалуйста вот сестре приняли решение о выплате подъемных 26 декабря,сегодня она звонила в ФМС Тамбова и ей сказали что не известно когда деньги выплатят,скажи есть ли сроки по выплате денег?

2015-02-02, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Конкретных сроков я не видел, но по подъёмным есть два основных регламентирующих документа:

- Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей
http://base.garant.ru/70348450/#block_1000

- Инструкция по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности
http://base.garant.ru/191592/#block_1000

В Инструкции есть характерные пункты:

12. Территориальными органами ФМС России в установленном порядке ведутся реестры, содержащие сведения о каждом получателе единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящей Инструкции.

13. Территориальный орган ФМС России ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляет в ФМС России реестр на электронном и бумажном носителях, подписанный начальником (руководителем) территориального органа ФМС России и заверенный печатью.

14. На основании полученных реестров ФМС России перечисляет в установленном порядке территориальным органам ФМС России бюджетные средства на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, для осуществления выплат участникам Госпрограммы.

Если действительно нигде не указывается срок (и даже в решении/уведомлении), то, думаю, можно выждать какой-то разумный срок, а затем активно требовать положенные по закону подъёмные в административном или судебном порядке.

# 19 Подскажите, а может ли мой папа, который в РФ, является гражданином РФ, живет в Калуге, подать на программу переселения, опять же в Калугу, записав меня (дочка), моего мужа, ребенка, мать мужа, но мы на Украине и граждане Украины, взяв переводы наших доков. В России тоже ответ ждать 60 дней на получение свид-ва? или быстрее?

2015-02-02, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

1. Если Вы имеете в виду, может ли Ваш отец подать заявление и все необходимые документы за Вас в России (пока Вы находитесь на Украине), то моё мнение, что не может, т.к. соотечественник, желающий участвовать в программе переселения, должен самостоятельно это сделать.

2. Про сроки: в общем порядке, оформление и выдача свидетельства должна произойти не позднее 60 календарных дней с даты подачи соотечественником заявления (анкеты) об участии в Программе.
Пока действуют (не отменены) ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА организации работы с соотечественниками. ( http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf ) для лиц с Украины, получивших временное убежище, существует особый порядок (можете почитать), там речь идёт о сроке, "не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления". Но по факту с выдачей свидетельств в этом случае происходят такие же задержки.

# 20 Мы в РФ, собираемся участвовать в программе. Если участником программы будет муж, а мы с сыном пойдем как члены семьи, можно ли только мужу оформить ВУ?(в памятке указано, что подавть документы о законности пребывания на территории рф должен только участник). Кроме того, можно ли вписать в "членов семьи" бабушку(маму мужа), которая находится в Донецке. А то перспектива получения сначала всем троим ВУ, потом РВП не особо радует.

2015-02-02, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Вообще, в пункте 2 пока действующих Временных правил организации работы с соотечественниками. (по крайней мере, я не видел их отмены, можно поинтересоваться в ФМС) http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf. позволяющих участвовать в программе без предварительного получения РВП, есть указание о ВУ:
"Заявитель для получения свидетельства участника Государственной программы представляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы, вместе с заявлением об участии в Государственной программе (далее - заявление) копию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала указанного документа."

# 21 Добрый вечер! Подскажите, находясь в РФ, при подаче документов на программу переселения мы на РВП тоже можем одновременно подавать или надо только после получения свидетельства участника программы? и еще вопрос: кто может быть членом семьи заявителя. в моем случае, конкретно свекровь может быть?

2015-02-10, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

1. Вообще говоря, если заявление подаётся иностранным гражданином в уполномоченном органе в стране постоянного проживания, то надо подавать одновременно, про это прямо написано в Указе Президента:
"п. 15. Одновременно указанные лица подают в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
. "
(http://www.kremlin.ru/acts/16483#sel=100:67,100:80 )

Если же Вы прибыли в Россию из Украины, получили ВУ и желаете участвовать в программе переселения, то в таком случае действуют временные правила:
http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf или
http://base.garant.ru/70761224/#block_1000
Там про РВП (его наличие или необходимость получения) ничего не говорится.
Действительно участие в программе переселения даёт возможность получить РВП без учёта квот, это предусмотрено пп. 6.1 п. 3 ст. 6 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" http://base.garant.ru/184755/1/#block_6

Т.е. если Вы хотите получить РВП без учёт квот, то участие в гос. программе переселения поможет в этом - участие в гос. программе подтверждается соответствующим сертификатом участника.

2. Определение понятия "член семьи участника Государственной программы" дано в подпункте "в" пункта 6 Указа:
"в) член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:
супруга (супруг);

дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

дети супруги (супруга) участника Государственной программы;

родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе"
(http://www.kremlin.ru/acts/16483#sel=53:1,58:42 )

Т.е. в частности, родители участника Государственной программы и его супруги (супруга) относятся к членам семьи участника Государственной программы.

# 22 В фмс Нижнего Новгорода сказали. что на момент подачи документов на программу, мы должны уже жить в новгороде и уже там работать, имеют ли они право

2015-02-11, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Конечно нет - это же называется "переселение" - как Вы можете уже жить и работать, если только намереваетесь переселяться. Если бы это было так, то и переселяться Вам никуда не надо было)
Другое дело, что Вы всегда (без привязке к программе) должны соблюдать правила миграционного учёта: например, если Вы находитесь в городе, в котором подаёте документы на участие в программе более 7 дней, то Вы в этом городе должны встать на учёт по месту пребывания.
Но даже эти правила миграционного учёта, если я не ошибаюсь, напрямую не связаны с порядком участия в программе переселения (т.е. за их нарушение Вас могут наказать, например, по административному законодательству, но на порядок участия в программе это не влияет).
Не усложняйте сильно ситуацию - требовать они могут только то, что установлено нормативно-правовыми актами - практически все они есть в этой теме. Пусть инспектора требуют мотивированно, с указанием конкретного основания в нпа, либо в письменном виде. Но они это вряд ли сделают, потому что, по-моему мнению, никаких оснований для этих требований у них нет.

Порядок подачи документов для участия в программе детально прописан в Регламенте, в частности, в разделе "Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы"
http://base.garant.ru/70190346/#block_100

Так же в Регламенте приведён Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
http://base.garant.ru/70190346/#block_49
Но, если Вы получили временное убежище, то этот порядок упрощается временными правилами:
http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf или
http://base.garant.ru/70761224/#block_1000

Но инспектора же Вам никак официально не отказывают (с мотивировкой, в письменном виде), да. Просто "говорят и советуют", на словах и без документов?
Обратите внимание на следующие разделы Регламента, устанавливающие основания для отказа в приёме документов:

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме
http://base.garant.ru/70190346/#block_60

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
http://base.garant.ru/70190346/#block_64

Моё мнение, что нигде во всех этих документах нет норм, на которых могут быть основаны приведённые Вами требования чиновников.

# 23 Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста. Есть свидетельство временного убежища. Выдано в г.Краснодар. Желаемая территория вселения-г.Нижний Новгород.

1.) Нужна ли временная регистрация ( Нижегородская)при подаче заявления по данной программе для всех членов семьи?( Допустим, главный участник программы хочет сам подать документы, а семью и вещи потом забрать с Краснодара, в случае одобрения кандидатуры). Или у всех должна быть данная регистрация в регионе вселения? Другими словами: можно ли подать заявление с Краснодарской регистрацией, а делать Нижегородскую уже после одобрения заявления и до получения самого свидетельства участника данной программы?
2.) Нужен ли трудовой договор или гарантийное письмо от работодателя в регионе вселения для одобрения заявления по программе переселения? Либо это условие является необязательным?
3.) Какая необходима регистрация на РВП и гражданство по данной программе в регионе вселения? Постоянная или достаточно временной на определённый период? Или же вообще достаточно одной регистрации временной, которая даётся на год по ВУ( т.к. гражданство при благосклонных обстоятельствах надеемся получить ранее чем за год). Заранее огромное спасибо за ответы!

2015-03-08, Левченко Михаил Викторович,
руководитель рабочей группы «Красный ответ»

1. Временная регистрация по месту пребывания (не путать с проживанием), необходима иностранному гражданину, если он остановился у друзей, родственников или снял квартиру и находится в месте пребывания более семи дней. Если человек остановился в гостинице или другом специальном для кратковременного проживания месте, регистрация по месту пребывания не требуется (производится администрацией самостоятельно). Подробнее здесь http://base.garant.ru/12148419/4/#block_400
Но вам будет необходимо предоставить документы о регистрации по месту пребывания в Краснодаре.

3. Прежде всего, необходимо понять, что до получения РВП, иностранный гражданин не проживает на территории Российской Федерации, а пребывает. В этой ситуации не может быть постоянной регистрации. Вам необходима такая же регистрация, как и в Краснодаре, в настоящее время - регистрация по месту пребывания иностранного гражданина. ВУ здесь вообще не причём, оно даёт вам возможность законно пребывать в Российской Федерации, это вместо визы.

Вопросы регистрации для получения гражданства предлагаю обсудить после получения вами РВП и переселения в Нижегородскую область. Возможно, что их у вас и не будет.

Рекомендую ознакомиться с памяткой для желающих принять участие в программе "Соотечественники" http://www.fmsnnov.ru/?id=8630

# 24 Здравствуйте подскажите пожалуйста, мы из Луганской области находимся в Иркутске имеется статус ВУ и я являюсь членом программы переселения а моя семья (жена и 2-е несовершеннолетних детей) членами семьи участника программы.Я работаю, жена не может трудоустроиться т.к. детей поставили на общую очередь в детсад .Вопрос в следующем: по программе члены семьи участника программы имеют право на пособие по безработице сроком до 6 месяцев---могут ли это пособие получать мои несовершеннолетние дети? И какая сумма пособия?

2015-03-29, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Наше мнение таково: действительно, Участник Государственной программы и члены его семьи имют право на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Обращаем внимание на "не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности", а так же на тот факт, что на эту социальную выплату имеют право только вышеназванные лица, переселившиеся на территории приоритетного заселения. Так как в Вашем случае - это Иркутск, то Вы и Ваша жена при наличии соответствующих условий (отсутствие дохода (см.выше)) имеет право на получение ежемесячного пособия.
Что же касается Ваших детей, особенно если "садиковского" возраста, то представляется, что данная социальная выплата на них не распространяется. Дело в том, что трудоспособный возраст в России (согласно ст. 63 Трудового кодеса: http://base.garant.ru/12125268/11/#block_63 ) начинается с шестнадцати лет (за редкими исключениями, указанными, в частности, в этой же статье), кроме того, если брать аналогию, то согласно пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ( http://base.garant.ru/10164333/1/#block_3 ) безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста. Поэтому получение пособия по безработице малолетними детьми, по нашему мнению, не может быть осуществлено.
Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №8 ( http://base.garant.ru/190472/ ) установлено, что ежемесячное пособие назначается участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и каждому члену его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации. Этим же постановлением утверждены Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

# 25 Здравствуйте подскажите пожалуйста,в Иркутске нам в УФМС отказали в выплате транспортных расходов по программе переселения,обсновав это тем что нам не положено т.к. на участие в программе мы подавали в Иркутске а не в Украине. Правомерен ли их отказ?

2015-03-31, Коноплёв Сергей Вячеславович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Существует Пост. Пр-ва РФ от 15 июля 2010 г. N 528 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА УЧАСТНИКА. ». В п. 2 этого Положения определено, что все мероприятия по его выполнению возлагаются на территориальные органы Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации. Заинтересованное лицо подаёт комплект документов, установленный этим Положением. Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке (п. 8). Свидетельство удостоверяет статус соотечественника, участвующего в Гос. программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ.
Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена соответствующая Гос. программа, координатором которой является ФМС. Согласно этому Указу в высших органах исп. власти субъектов должны быть свои, утверждённые Пр-вом РФ, программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. Вероятно, это программы предусматривают мероприятия и порядок оплаты расходов на переезд, – надо интересоваться на местах.
Согласно Указа (п. 20), участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы (подробно: Российская Федерация компенсирует расходы участника Государственной программы и членов его семьи на. переезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения).
Специально п. 41 прописано следующее: В случае если участник Государственной программы получил свидетельство участника Государственной программы на территории Российской Федерации, компенсации подлежат его расходы на провоз личного имущества и при необходимости проезд от места постоянного проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации.
Насколько я понял из анализа этих положений, в особенности последнего абзаца, отказ неправомерен.

# 26 Доброго времени суток!Очень нужна Ваша помощь-совет. Столкнулась с "разногласиями" в УФМС г.Иркутск. При консультировании в одном управлении говорили,что официальное трудоустройство не требуется.Когда обратилась в УФМС в районе проживания,сказали,что при подаче документов нужно быть официально трудоустроенным не менее 2х месяцев.Многие местные работают не официально,что уж о нас говорить!Имеется свидетельство ВУ.В интернете ничего не нашла об этом. Есть ли такое условие при подаче на ГОС.Программу?Буду признательна за ответ!

2015-04-09, Левченко Михаил Викторович,
руководитель рабочей группы «Красный ответ»

Требование предоставить доказательства вашего трудоустройства не менее двух месяцев, для подачи документов на участие в программе добровольного переселения соотечественников, является необоснованным. С исчерпывающим перечнем необходимых документов, вы можете ознакомиться здесь http://base.garant.ru/70190346/#block_49
Для решения проблемы необоснованного отказа в приёме документов под надуманным предлогом работниками ФМС, рекомендую действовать по аналогии с решением проблемы отказа в приёме ходатайства о признании беженцем. Подробнее здесь — "О том как правильно обжаловать отказ в приёме ходатайства о признании беженцем" http://k-o.su/index.php/sobiranie-russkogo-mira/25-objalovanie-otkaza-v-prieme-hodatajstva-vpriznanii-bejenzem

# 27 Доброго времени суток! У меня такой вопрос, есть свидетельство о предоставлении временного убежища РФ. Хочу перебраться в Иркутск и пойти по программе! Что сперва нужно? Финансы требуются? По моему Иркутск зачислен в ряд ( спец городов) где подъёмные и по программе можно пойти в центре не уезжая в "село". Подскажите.

2015-04-09, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Для участия в программе сперва нужно подать в территориальный орган УФМС заявление на участие в госпрограмме + копию выданного свидетельства о предоставлении ВУ (выданного заявителю и членам его семью, включённым в свидетельство).
Дополнительно представляются (при наличии) копии документов о семейном положении, образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, присвоении ученого звания и степени и иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения. Копии документов, составленные на иностранном языке, предоставляются с переводом на русский язык.

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
http://government.ru/media/files/EgJp1mlsSvQ.pdf

Блок-схема предоставления рассматриваемой государственной услуги (приложение №2 к Регламенту):
http://base.garant.ru/files/base/70190346/73466739.png

# 28 Здравствуйте! Нам было отказано по программе соотечественники, подскажите, посоветуйте как действовать дальше, чтобы получить положительный ответ. Причину отказа нам объявили, что не пропустили в министерстве труда и занятости.

2015-04-16, Левченко Михаил Викторович,
руководитель рабочей группы «Красный ответ» ;
Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Для оценки действий работников ФМС, имеет смысл обсуждать только письменный ответ. Вам необходимо обжаловать действия/бездействие конкретного работника и получить на вашу письменную жалобу, письменный ответ.
Устный ответ чиновника, это выражение его личного мнения по данному вопросу. Письменный ответ, это выражение официальной позиции организации.

Если у вас приняли документы, а потом сообщили, что получен отказ и он придёт по почте, есть смысл дождаться письменного отказа, внимательно изучить его и только потом принимать решение о дальнейших действиях. Без прочтения документа, реагировать на него невозможно. Вполне вероятно, что вам отказывают правомерно.

Хуже, когда вообще не принимают документы, сообщая устно, какую-нибудь белиберду. Например: что вы должны отказываться от ВУ, ехать на Украину и там выправлять какие-то документы. И только потом, чиновники ФМС соизволят с вами разговаривать. Тогда нужно писать жалобу и в вышестоящую инстанцию и в прокуратуру.

Т.е. если их действия правомерны и не удастся оспорить, получается, чтобы получить рвп я должна приобрести квоту, сдать экзамен и т.п. все по стандартной схеме как и другие иностранные граждане, несмотря на то, что я родилась на территории ссср, являюсь носителем русского языка и имею русские корни, но в связи с тем, чо у меня средне-специальное образование и в силу определенных обстоятельств не удалось поработать по специальности я не могу принять участие програми содействие по переселению соотечественников?

Давайте, для начала, разделим два вопроса:

1. Что делать с отказом Вам в участии в программе переселения следует судить, предварительно ознакомившись с уведомлением об отказе в выдаче свидетельства участника Гос.программы (это уведомление предусмотрено пунктом 77 Регламента: http://base.garant.ru/70190346/#block_100 ; сроки его направления установлены пунктом 23 Регламента: http://base.garant.ru/70190346/#block_100. а именно -
"Направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги").

2. Вопросы получения РВП и ссылки на нормативно-правовые акты есть в соответствующей теме: http://k-o.su/index.php/2-uncategorised/22-rvp-i-vnzh
Например, в пункте 3 статьи 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" http://base.garant.ru/184755/ установлен перечень оснований, по которым иностранному гражданину может быть выдано РВП без учёта квоты.

# 29 Здравствуйте. Подскажите, на участие в программе переселения нужно официальное трудоустройство? Если я не работаю (не могу найти работу) у меня не примут документы? Спасибо.

2015-04-23, Овчар Александр Владимирович,
участник рабочей группы «Красный ответ»

Нет, такого условия (о предварительном трудоустройстве) нету.

З.Ы. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
http://base.garant.ru/70190346/#block_49

З.З.Ы. для положительного решения о принятии Вас в участие в гос.программе важно, чтобы Ваше образование, профессиональная подготовка, стаж трудовой деятельности были востребованы (с точки зрения местного "министерства труда") в регионе вселения, поэтому предоставляйте документы и пишите о себе "по-максимуму", что умеете и знаете

Комментарии

0 # программа переселения соотечественников — Дарья 16.05.2015 07:46

Здравствуйте!Я участник гос.программы по переселению,мне назначили подачу документов на РВП аж через три месяца после того,как я встала на учет в УФМС г.Пскова. Могу ли я на эти три месяца выехать за пределы области,т.е. в Краснодар?

0 # RE: программа переселения соотечественников — Александр 16.05.2015 11:16

Добрый день! Если Вы стали участником программы переселения и, соответственно, получили свидетельство участника Государственной программы, то Вам следует обратить особое внимание на пункты 25-27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( base.garant.ru/189653/#block_1000 ): здесь перечислены определённые условия и ограничения, вследствие нарушения которых полученные свидетельства участника программы аннулируются. При этом пунктом 27 установлена возможность аннулирования свидетельства в случае несоответствия требованиям региональной программы переселения субъекта России (поэтому Вам нужно посмотреть эти требования программы переселения конкретного субъекта РФ).

+2 # право на выезд участнику гос.программы — Светлана 18.07.2015 13:00

Здравствуйте! Получила свидетельство участника программы переселения (я гражданка Узбекистана). Буду оформлять рвп в Ташкенте. В очередь поставили на июль 2016 года. Имею ли 1. право на выезд на территорию РФ сейчас не более, чем на 3 месяца. Не для оформления там рвп, для изучения города, в который переселяемся. 2. Имею ли право на приобретение там жилья за этот срок? (Без рвп). Спасибо.

-1 # Программа переселение — Server 20.08.2015 18:03

Здравствуйте.у меня был судимость в РФ 1995 году освободилься 2000 году больше ни кокой нарушение судимость уже погашена я могу по праграмме переселение переехать в России.у меня семья я жена и трое детей.спосиба зарание

0 # узнать решения — александр82 21.08.2015 06:23

Здравствуйте,подскажите пожалуйста,я 15мая2015 года подал документы через Астану в ХМАО номер 179516,мне сказали ответ ждать 60 дней,уже пошла более 95 дней,писал в Астану,писал в ХМАО,тоже тишина.может вы подскажите куда ещё обратиться,спасибо заранее

0 # подача документов — Дмитрий 02.09.2015 17:46

Здравствуйте! У меня временное убежище (ВУ), выданное УФМС по г. Москве, регистрация тоже в г. Москве, срок действия ВУ до 29.01.2016 г.
Подскажите могу ли я подать документы на участие в гос. программе по переселению соотечественников в Курске либо Калуге, нужна ли при этом регистрация в регионе подачи заявления.
Спасибо!

-1 # переселение соотечественников — Лариса 15.09.2015 08:38

Добрый день. Я являюсь участником программы переселения(свидетельство на руках). На момент получения свидетельства. моя дочь (возраст 22 года) не хотела участвовать в прогремме переселения и соответственно не была вписана в моё свидетельство. Вопрос: можно ли сейчас вписать ее как члена моей семьи в свидетельство переселенцав РФ?

+1 # О гражданстве — Лариса 15.09.2015 09:28

Здравствуйте!Моя дочь учится в российском ВУЗе на 4 курсе на очном отделении.Имеет временную регистрацию на территории РФ уже 4-й год.Может ли она сейчас подавать документы на РВП,а затем на гражданство РФ,как выпускница российского ВУЗа?

0 # РВП — Кирилл 22.10.2015 08:34

Добрый день! Я гр. Украины получил ВУ, программу переселения с женой, подали на рвп по паспорту. Но дело в том что ВУ закончиться раньше чем надо ставить печать рвп. На доли продлевать ВУ и что будет если у меня это не выйдет. Т.к. ФМС утверждает что без продления ВУ РВП не поставят.

0 # Переселение соотечествеников — Дима 03.11.2015 11:33

Здравствуйте я участник программы, свидетельство получил на территории вселения, после получения ВУ. Примерно через год ездил на Украину за вещами(вещи вёз с чьей, без контейнера). Теперь мне отказывают в принятии заявления о компенсации за проезд к месту заселения, объясняя это тем что мне надо доказать что я ездил за вещами, а не катался, а так как я ничего не перевозил в контейнере то значит я просто катался. Скажите написано ли в каком законе что если свидетельство получено непосредственно на территории заселения, а потом был поезд с территории переселения не выплачивается компенсация. Или на какой закон ссылатся чтоб приняли заявление

0 # ,РВП — Инна 14.11.2015 18:08

Подскажите, пожалуйста, я гражданка Украины, живу в России, есть РВП, подаю документы на переселение соотечественников, обязательно ли после статуса переселенца подтверждать доходы каждый год?

0 # РВП — Михаил 14.11.2015 20:13

Инна, добрый день!

После получения удостоверения соотечественника, Вам сразу нужно подавать на гражданство. Время ожидания паспорта гражданина Российской Федерации, по отзывам людей, прошедших по этой программе — 6-8 месяцев. После получения паспорта, Вы уже не будете иностранкой с РВП, а значит и обязанности отчитываться о своих доходах, при работе по найму, у Вас уже не будет.

С уважением,
Михаил Викторович Левченко

0 # Переселение соотечественников — Юиий 23.11.2015 10:07

Скажите пожалуйста! Я гражданин РФ, приобрёл его по упрощенному способу, ву,угпс(удостоверение гос.переселения соотечественников),рвп,гражданство.Все это по тульской обл,прописан там,могу ли я иметь временную регистрацию в Москве?
После получения гражданства удостоверение угпс действительно? И могу ли я работать не только в тульской обл?

0 # Возможность переезда в другой регион — Михаил 03.12.2015 23:01

Юрий, добрый день!

Обычно, программа действует два года. В течении этих двух лет, участник программы должен проживать в регионе переселения. Если Вы хотите переехать в другой регион, я рекомендую урегулировать этот вопрос с ФМС, путём переписки получения письменного разрешения на перемену места жительства.

С уважением,
Михаил Викторович Левченко

0 # РВП — Марина 03.12.2015 21:39

Здравствуйте,подскажите,пожалуйста, я гражданка Украины ,есть РВП в Ивановской обл, сейчас живу у знакомых в Краснодарском крае ,могу ли я подать документы и участвовать в программе переселения соотечественников в другом субъекте РФ, где есть такая программа? И можно ли мне в дальнейшем получить гражданство по упрощенной схеме в Краснодарском крае?

0 # РВП — Михаил 03.12.2015 22:44

Марина, добрый день!

1. Если у Вас РВП в Ивановской области, то проживать Вы должны тоже в Ивановской области.

2. Вы можете выбрать регион участвующий в программе добровольного переселения соотечественников и подать документы в ФМС на территории этого региона.

3. После получения свидетельства участника программы, Вам будет нужно получить РВП в этом регионе и жить придётся не в Краснодарском крае, а там где будет получено РВП.

4. Да,Вы сможете получить гражданство в упрощённом порядке, если станете участником программы. В Краснодарском крае, программа на данный момент не действует.

С уважением,
Михаил Викторович Левченко

0 # РВП — Марина 04.12.2015 06:57

Скажите,пожалуйста, я гражданка Украины,есть РВП в Ивановской обл.,могу ли я его перевести в в Краснодарский край и каким образом,если сейчас там нахожусь, чтобы в дальнейшем сделать вид на жительство уже в Краснодарском крае и могу ли я трудоустроиться там имея РВП другого региона. Поскажите,пожалуйста, что мне делать.

0 # Возможность переезда в другой регион с РВП — Михаил 04.12.2015 07:58

Марина, добрый день!
Если Вы просите моего совета, я могу посоветовать, прежде всего определиться с Вашими целями на будущее. С моей точки зрения, необходимо обеспечить условия скорейшего получения гражданства Российской Федерации. Без гражданства, всегда тяжелее устроиться на работу, отстаивать свои права. Кроме того, в любой момент, в связи с политической ситуацией, РВП может быть не продлён, а существующий отменён. Перевести РВП, по моему мнению не возможно, его нужно получать заново. РВП привязан к региону проживания.

С уважением,
Михаил Викторович Левченко

0 # отказ от супруги — светлана 09.12.2015 10:04

Доброе время суток!
Мой муж находится сейчас в г. Тула и планирует получать гражданство по программе "переселение соотечественников". Мы, его семья, я и сын 5лет, не можем сейчас к нему присоединиться. Ему сказали, что от меня нужен нотариально заверенный отказ от участия в программе.
Подскажите, пожалуйста:
1. Правомерно ли это требование (предоставить отказ);
2. В чём его смысл;
3. Где можно ознакомится с формой отказа;
4. И сможем ли мы с сыном потом присоединиться к мужу и претендовать на получение гражданства.

Заранее спасибо за ответ

0 # Тебование письменного отказа — Михаил 09.12.2015 21:13

Заранее спасибо за ответ

Светлана, добрый день!

По моему мнению, требование работников ФМС Вашего письменного отказа неправомерно. И подписывать какой-либо отказ от намерения участия в программе или приобретения гражданства я бы не стал. Но будет разумным, получить так же обоснованное письменное требование Вашего отказа. Пусть напишут, что они хотят и чем руководствуются? Скорее всего, они откажутся выдать такой документ и тогда, нужно будет обжаловать их отказ в принятии документов Вашего супруга.

В исчерпывающем перечне документов, отсутствует упоминание о письменном отказе, не включённых в заявление членов семьи http://base.garant.ru/70190346/#block_49

Светлана, постарайтесь управить свои дела и подать документы на участие в программе вместе с супругом. Гражданство Российской Федерации того стоит.

Если Вы не подпишите отказ и позже захотите получить гражданство, когда ваш супруг уже будет гражданином, это будет возможно.

С уважением,
Михаил Викторович Левченко

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы