Руководства, Инструкции, Бланки

инструкция по охране объекта и пропускному режиму img-1

инструкция по охране объекта и пропускному режиму

Рейтинг: 4.0/5.0 (1717 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Инструкция по охране объекта образец скачать бесплатно

Инструкция по охране объекта


Охране объекта нужно уделять особое внимание. Контрольный и пропускной режим позволяют правильно вести себя на территории предприятия всем субъектам, его посещающим. На крупных объектах существуют целые отделы по охране, целью которых является комплекс мер по урегулированию вопросов. На этой странице бесплатного ресурса FreeDocx.ru мы обсуждаем документальное закрепление охраны объекта, а именно инструкцию. О том, как ее правильно оформить, пойдет речь в данной статье. Помимо этого, по специальной ссылке можно бесплатно скачать образец указанного документа.

Начнем с того, что охрана объекта может осуществляться, как собственными отделами безопасности, так и третьими участниками, охранными агентствами. Последние предлагают заключение договоров, разработанных собственными юристами. Внутриведомственные образования руководствуются инструкциями и положениями, созданными на собственной базе данных. Регламентирующая бумага закрепляет правила поведения, общие понятия по безопасности, конкретные действия в чрезвычайных ситуациях.

Весь список основных пунктов, составляющих инструкцию по охране объекта невозможно, поэтому мы перечислим только наиважнейшие из них.

Обязательные пункты инструкции по охране объекта
  • В верхней правой части утверждение руководством. Здесь же возможно установить дату согласования;
  • Титл документа и его краткая характеристика;
  • Общие положения с внесением наименования учреждения, фиксацией понятий используемых далее по тексту;
  • Далее по порядку: условия пропускного режима, времени работы предприятия, обязанности и ответственность каждого направления, поведение при чрезвычайном положении;
  • Порядок допуска персонала, третьих лиц, сотрудников государственных структур;
  • Пункт для ознакомления;
  • Состав комиссии, принявшей положение и их подписи.

Распределение полномочий при чрезвычайных ситуациях, ответственность, запретные меры, пропускной режим и множество других моментов отражаются в правовой бумаге по охране труда. Порядок посещения компании третьими лицами, допуск сотрудников других учреждений, самого персонала подлежат письменной фиксации и ознакомлению каждым работником компании, где принята данная инструкция по охране объекта.

Другие новости по теме:

Другие статьи

Инструкция по организации режима охраны на ТСЖ (Скачать)

Инструкция по организации режима охраны на ТСЖ

инструкция
к Договору № 01_ от __ _____________ 201_ года

Председатель правления Директор ООО ЧОП «КИТ»

ТСЖ «__________________________» ________________ Толстиков А.А.

ИНСТРУКЦИЯ
по организации охраны и пропускному режиму объекта ТСЖ «________________________________» расположенного по адресу : г . Пермь , ул . ____________________

1.1. Ответственность за непосредственную организацию и контроль за службой дежурных смен по охране объекта возлагается на руководство службой охраны ООО ЧОП «КИТ».

1.2. В своей работе сотрудник обязан руководствоваться действующим законодательством, настоящей инструкцией, распоряжениями руководства ТСЖ и руководства ООО ЧОП «КИТ».

1.3. За нарушение инструкции сотрудники охраны объекта несут дисциплинарную или материальную ответственность, а в случае грубого или неоднократного нарушения дисциплины подлежат увольнению в порядке, предусмотренным Трудовым Кодексом РФ.

2. Внутриобъектовый режим.

2.1. Внутриобъектовый режим предусматривает организацию и поддержание порядка, а так же обеспечивает надежную охрану имущества Заказчика на объекте от противоправных посягательств.

2.2. В случае обнаружения повреждений строения, решеток, окон, дверей, а также при наличии подозрений в попытке проникновения на охраняемые территорию или помещения, охранник обязан немедленно сообщить в территориальный отдел полиции, оперативному дежурному и администрации ТСЖ, принять необходимые меры по охране места происшествия до прибытия соответствующих руководителей объекта, и правоохранительных органов.

2.3. Категорически запрещается проводить строительные и другие шумовые работы после 18:00 и до 10:00 следующего дня (в будние дни). Разрешено проводить строительные работы в субботу с 11:00 до 15:00. В воскресенье строительные работы проводить запрещено. При нарушении данного распорядка принимать решительные меры и добиваться прекращения работ и восстановления тишины вплоть до вызова на объект сотрудников полиции.

3.Обязанности сотрудников охраны.

3.1. На территории объекта организуется один круглосуточный пост с 9:00 до 9:00.

- пост №1- въезд на территорию ТСЖ, оборудованный автоматическим шлагбаумом.

3.2. Прибытие на объект вновь заступающих дежурных за 15 минут до смены для принятия дежурства.

3.3. Форма одежды сотрудника охраны утвержденная и согласована с администрацией ТСЖ и ООО ЧОП «КИТ».

3.4. После принятия дежурства вновь заступающий охранник докладывает оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ» по телефону 2043132 о смене дежурства.

3.5. В 22:00 охранник поста № 1 докладывает оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ» оперативную обстановку в период работы с 9:00 до 22:00 на объекте.

3.6. Во время дежурства запрещается покидать пределы объекта, вести частные разговоры с сотрудниками объекта, принимать на хранение какие-либо предметы, принимать под охрану не опечатанные, не закрытые помещения, самостоятельно открывать или закрывать замки, двери, подсобные помещения, накладывать или снимать пломбы или печати, вести частные, междугородние, международные переговоры по служебным телефонам, употреблять спиртные напитки и наркотические вещества, курить в неустановленных местах, покидать пост до прибытия новой смены.

3.7. Обо всех происшествиях на объекте докладывать оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ».

4.1. Пропускной режим представляет собой совокупность правил, регламентирующих порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) автомашин.

4.2. Пропускной режим организуется с целью:

- пресечения попыток проникновения на территорию объекта посторонних лиц;

- обеспечения контроля за въездом (выездом) автомашин на территорию объекта;

4.3. Устанавливаемый настоящей инструкцией пропускной режим обязателен для всех без исключения жильцов и посетителей (гостей) ТСЖ.

4.4. На посту №1 ведется «Журнал» учета посетителей, в котором ведутся записи по следующей форме: 1) Ф.И.О. посетителя; 2) В какую квартиру идет; 3) Дата и время прихода; 4) Дата и время ухода.

4.5. Пропуск несовершеннолетних лиц (посетителей) на территорию объекта осуществляется с разрешения хозяина квартиры (Родители, совершеннолетние граждане) по телефону или согласно ранее поданной заявке в письменном виде. Любого несовершеннолетнего «гостя», который впервые в нашем доме, желательно сопроводить до приглашающей стороны (квартиры или ТСЖ) с последующей отметкой в журнале прихода и ухода. В случае несанкционированного прохода на территорию несовершеннолетних лиц, немедленно принимать меры к их задержанию, выяснению личности, цели прибытия, к кому и т.д. С последующим сообщением Родителям или совершеннолетним Родственникам. Пропуск посторонних лиц (посетителей) на территорию объекта осуществляется с разрешения хозяина квартиры по телефону или согласно ранее поданной заявке в письменном виде. Любого «гостя», который впервые в нашем доме, или представителя, какой либо организации, желательно сопроводить до приглашающей стороны (квартира или ТСЖ) с последующей отметкой в журнале прихода и ухода. Жители дома пропускаются на территорию в любое время суток беспрепятственно. Лица, следующие на объект вместе с жителями дома, пропускаются беспрепятственно. В случае несанкционированного прохода на территорию незнакомых лиц, немедленно принимать меры к их задержанию, выяснению личности, цели прибытия, к кому и т.д. При неадекватном ответе по ситуации (вызов полиции или сопровождение за территорию объекта.).

4.6. На посту №1 ведется «Журнал учета въезда и выезда автотранспорта», прибывающего по заявкам жителей. В журнале ведутся следующие графы: 1) Марка автомобиля; 2) Гос. Номер; 3) К кому прибыл (номер квартиры); 4) Вид груза; 5) Дата и время въезда и выезда автомобиля.

Организация и контроль за разгрузкой и подъемом груза на этаж возлагается на лифтера. Контроль за количеством и наименованием ввозимого (вывозимого) груза возлагается на сотрудников охраны.

Время на погрузку (разгрузку) не должно превышать двух часов.

4.7. Въезд автомашин жителей дома на территорию объекта осуществляется по утвержденному списку. Список автомобилей предоставляет ТСЖ. Въезд автомобилей аварийных служб, скорой помощи, пожарных и полиции осуществляется беспрепятственно, но с обязательной записью в журнале. Въезд автомобилей по доставке грузов жителям дома осуществляется по предварительной заявке жителей (подается в произвольной форме в охрану) с указанием времени и даты прибытия и вида груза. Въезд автомобилей организаций, расположенных на территории дома осуществляется по спискам, предоставляемым ТСЖ. Въезд посторонних автомобилей запрещен.

4.8. Выезд всех автомобилей с территории объекта осуществляется беспрепятственно.

4.9. Все принятые на штатные должности сотрудники ТСЖ пропускаются на объект, согласно списка, утвержденного руководством ТСЖ, при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

4.10. Пропуск строителей (рабочих команд) на территорию объекта осуществляется по предварительным письменным заявкам, с проверкой документов, записью в журнал и с последующим оформлением на них пропусков установленного образца. Вынос строителями электроинструмента за территорию допускать только с разрешения прораба, с последующей записью в журнале (Ф.И.О. лица выносящего инструмент, наименование выносимого имущества, время выноса, Ф.И.О. лица разрешившего вынос). Пропуск строителей на территорию ТСЖ разрешать с 8:00 до 18:00. Проживание строителей в квартирах дома категорически запрещено. В случае нарушения немедленно принимать меры к удалению их с территории ТСЖ, а при неподчинении требованиям охраны задерживать нарушителей и незамедлительно передавать их органам полиции. О всех нарушениях строителями внутреннего распорядка ТСЖ, докладывать Председателю правления и Управляющему ТСЖ. Вход жильцов осуществляется с помощью индивидуальных ключей.

5. Порядок действий сотрудников охраны при прибытии сотрудников МВД с проверками.

5.2. Проверить удостоверение личности и предписание на право проверки.

5.3. Звание, фамилию, имя, отчество, номер удостоверения и кем оно выдано

сотрудник охраны записывает в журнал передачи смен.

5.4. Сотрудник охраны докладывает оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ» о прибытии на объект проверяющих, не препятствуя проведению проверки, позвонить дежурному по тел. 2043132 для уточнения полномочий проверяющего, предоставить всю необходимую информацию для проведения проверки.

5.6. О результатах проверки докладывается оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ».

5.7. Допуск на объект должностных лиц ООО ЧОП «КИТ», прибывших для проверки несения дежурства, может производиться в любое время суток. После убытия проверяющего сотрудники охраны докладывают оперативному дежурному ООО ЧОП «КИТ» о произведенной проверке.

5.8. По прибытию участкового инспектора на объект, проверить документы и вызвать на пост Председателя правления или Управляющего ТСЖ для сопровождения по объекту.

6. Порядок действий сотрудников охраны при нападении на объект.

6.1. При нападении на объект сотрудник охраны блокирует входную дверь и принимает меры по отражению нападения. Одновременно немедленно сообщает дежурному отдела полиции по тел.:020, дежурному ООО ЧОП «КИТ».

7. Действия сотрудников охраны при обнаружении взрывчатых веществ или подозрительных предметов .

7.1. В целях оказания содействия правоохранительным органам по выявлению, предупреждению и пресечению возможных террористических актов охранник обязан, находясь на дежурстве, проявлять максимальную бдительность.

7.2. В случае обнаружения взрывчатых веществ или подозрительных предметов охранник обязан: не дотрагиваться до подозрительного предмета, сообщить о находке сотрудникам полиции, оперативному дежурному, администрации объекта.

7.3. Принять меры к немедленной эвакуации жильцов и персонала ТСЖ. По прибытии на объект сотрудников полиции выполнять их указания.

7.4. Находясь на дежурстве, сотрудник охраны обязан наблюдать за а/транспортом, припарковавшимся в непосредственной близости от объекта, и в случае подозрения возможности совершения противоправных актов немедленно сообщать в полицию.

7.5. Обо всех происшествиях, произошедших на объекте, охранник делает соответствующие записи в журнале приема сдачи дежурств.

8. Порядок действий при пожаре

8.1. Оценить обстановку и степень опасности возгорания.

8.2. Немедленно доложить руководителям ТСЖ, по их указанию вызвать пожарную команду (при их отсутствии - самостоятельно), проинформировать о случившемся оперативного дежурного ООО ЧОП «КИТ» и принять меры к тушению пожара, используя имеющиеся средства пожаротушения.

8.3. При необходимости, по указанию руководителей ТСЖ, вызвать скорую помощь.

8.4. Организовать беспрепятственный пропуск пожарных, санитарных и аварийных служб на территорию объекта.

9. Действия при аварии системы водоснабжения, теплосети, канализации и энергоснабжения .

9.1. Немедленно вызвать аварийную службу, совместно с дежурным сантехником (электриком) выдвинуться к месту аварии и до приезда аварийной службы принять меры к локализации места аварии.

9.2. Доложить руководителям ТСЖ, проинформировать о случившемся и принятых мерах оперативного дежурного ООО ЧОП «КИТ».

9.3. Оказывать содействие аварийным службам в ликвидации последствий аварии.

Охрана в Курске

План охраны объекта

Является основным документом и состоит из инструкций по охране объекта, схемы охраны, информации о порядке взаимодействия с ОВД, положении о пропускном и внутриобъектовом режиме, табеля постам и боевого расчета.

Для того, чтобы разработать качественный план охраны, разработчикам необходимо различные исходные данные. Основными исходными данными, являются:

  • подробный план объекта с прилегающей территорией, поэтажной схемой помещений с указанием их назначения и функционирования. С указанием мест возможного несанкционированного проникновения на­рушителей на объект;
  • подробная схема подземных, наземных и воздушных коммуника­ций с указанием способов их прокладки;
  • режим работы объекта и правила посещения его посетителями, особенности функционирования объекта в выходные и праздничные дни. Действующие пропуска для сотрудников, посетителей и автотранспорта;
  • жизненно важные центры объекта (бойлерная, щитовая, холо­дильные камеры, насосная и т.п.);
  • количество и права арендаторов, места арендуемых ими площа­дей и помещений;
  • состояние освещения территории объекта в ночное время;
  • порядок сдачи помещений под охрану по окончании рабочего дня;
  • количество КПП и проходящих через них людей и автотранспор­та в каждую смену и в сутки;
  • схема движения автотранспорта по территории объекта и места автостоянок;
  • ограничения в посещении сотрудниками и посетителями отдель­ных помещений и зон;
  • ограничения в движении автотранспорта по территории объекта и в нахождении на ней по временным показателям;
  • другие данные, многие из которых могут быть оформлены приказом руководителя объекта по пропускному и внутриобъектовому режимам.

Представляет собой схему объекта с прилегающей местностью в радиусе не менее 500 м, нанесенными на ней ограждениями, КПП, не­подвижными и подвижными постами охраны, патрулями, секторами их охраны и обхода. На схему наносятся все возможные места несанкцио­нированного проникновения нарушителей на объект, установленные технические средства охраны, запретные зоны и помещения и т.д. Ука­зываются направления, запрещенные для ведения огня из огнестрель­ного оружия.

Инструкция по организации охраны объекта и выполнению должностных обязанностей лицами дежурной смены охраны объекта

Инструкция должна содержать положения, раскрывающие органи­зацию охраны объекта и порядок выполнения сотрудниками своих обязанностей, обязанности и ответственность этих лиц. Инструкцию целесообразно составить так, чтобы было ясно, кто и за что отвечает, что обязан делать, какие имеет права, что ему делать запрещается. Обязан­ности следует расписать по этапам несения службы: кто и что делает при приеме объекта под охрану, в процессе выполнения обязанностей, при различных происшествиях, по окончании работы. В конце необхо­димо обязательно указать, что запрещается делать, и какую ответствен­ность несут за это работники охраны. Практика охранной деятельности показывает, что в инструкцию целесообразно включить: информацию о порядке взаимодействия с ОВД; меры безопасности при обращении с оружием, специальными средствами и при несении службы; порядок _ оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим; вопросы боевой готовности сотрудников охраны и некоторые другие. Это позво­лит не плодить лишние документы и в тоже время наиболее полно пре­дусмотреть все вопросы охранной деятельности.

Информация о порядке взаимодействия с ОВД

В информации могут быть отражены следующие вопросы:

  • номера телефонов дежурной части ОВД и участковых уполномо­ченных милиции;
  • вопросы, по которым начальник дежурной смены охраны объекта (частный охранник, если он несет дежурство на объекте охраны один) должен докладывать в местный отдел внутренних дел немедленно;
  • вопросы, по которым начальник дежурной смены охраны объек­та (частный охранник, если он несет дежурство на объекте охраны один), должен информировать участкового уполномоченного.

Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах.

Положение, как правило, разрабатывают на основе приказа руководи­теля объекта о пропускном и внутри объектовом режиме. В приказе долж­ны найти четкое отражение следующие основные моменты:

  • определение пропускного и внутриобъектового режимов;
  • порядок пропуска на объект работников, арендаторов, посетителей;
  • порядок пропуска на объект сотрудников правоохранительных органов;
  • порядок пропуска на объект автотранспорта, в том числе машин скорой помощи и при чрезвычайных ситуациях;
  • существующие для этого пропуска, порядок их оформления, вы­дачи и сдачи;
  • режим работы объекта, в том числе в выходные и праздничные дни; правила поведения сотрудников и посетителей на территории объекта, что им делать запрещается.

Иногда такого приказа по объекту может и не быть. В этом случае разработчику инструкции необходимо обговорить все эти моменты с руководством объекта и подготовить проект такого приказа.

Внутриобъектовый режим должен обеспечить внутреннюю безо­пасность объекта. Это достигается выполнением распорядка дня, соб­людением трудовой дисциплины и техники безопасности, поддержани­ем общественного порядка на территории объекта. Небезынтересны в этом отношении заповеди служебной дисциплины, рекомендованные Британской Ассоциацией промышленной безопасности. Вот они:

  • не оставляйте в столе или верхней одежде ключи и документы;
  • храните деньги и ценности в надежном месте;
  • выходя из кабинета, закрывайте двери, окна и форточки, уберите документы;
  • не принимайте посторонних без уверенности, что о нем знает ох­рана;
  • не верьте незнакомому посетителю, оказавшемуся в ваше отсут­ствие в вашем кабинете, что он законно находится в помещении;
  • не оставляйте посетителей одних в кабинете;
  • не работайте с документами в присутствии постороннего;
  • не разглашайте посетителю информацию, даже если она не отно­сится к сведениям, содержащим коммерческую тайну предприятия;
  • не воспринимайте всех такими же честными, как вы сами.

Практика деятельности охранных предприятий показывает, что ча­ще всего конфликты между руководством ЧОП и охраняемого объекта возникают именно на почве пропускного или внутриобъектового режи­мов. Например: сотрудники или посетители заходят или выходят с объ­екта в неположенное время; транспорт не проверяется или стоит на объекте где попало и остается на ночь; посетители не сдают разовые про­пуска и многое другое. Именно поэтому инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму должна быть согласована с руководством объекта.

Он должен содержать обязанности всех постов охраны на данном объекте. Табель постам хотя и разрабатывается в произвольной форме, но в нем целесообразно отразить следующие моменты: номер и наименова­ние поста, место его дислокации и вооружение, режим работы и кому под­чиняется. Далее следует расписать обязанности охранника на посту: когда он должен прибыть на объект и что делать при приеме поста, обязанности при выполнении должностных обязанностей, при различных происшест­виях, по окончании работы. Указать, что запрещено делать на посту.

Наиболее подробно должны быть расписаны особые обязанности охранника. Например, для контролера КПП по пропуску людей:

  • как пропускать на объект руководство объекта, сотрудников и по­сетителей;
  • что делать, если сотрудник объекта забыл пропуск;
  • как пропускать сотрудников правоохранительных органов;
  • какие документы и как проверять (например, у работников - только постоянные пропуска, а у посетителей - разовые пропуска и до­кументы, удостоверяющие их личность). Какой документ следует счи­тать документом, удостоверяющим личность, можно ли к ним отнести водительское удостоверение;
  • как выпускать работников и посетителей с объекта, что делать с разовыми пропусками;
  • какие документы проверять, если сотрудник или посетитель вы­носит какие-то материальные ценности;
  • что делать, если на выносимые материальные ценности докумен­ты отсутствуют или их количество не соответствует указанному в доку­ментах, и т.д.

Он составляется на случай действий при различных происшестви­ях на объекте. Особенно тщательно следует расписать действия всех должностных лиц дежурной смены охраны при:

  • нападении на объект или пост;
  • пожаре на объекте;
  • захвате заложников;
  • угрозе взрыва (террористического акта);
  • несанкционированном проникновении на объект или с него;
  • возникновении массовых беспорядков на объекте или вблизи него;
  • внезапном отключении электроэнергии.

Инструкция по охране объекта системы здравоохранения

Инструкция по охране объекта системы здравоохранения

Согласовано: Главный врач (Руководитель)

Утверждаю: Директор ЧОП «ООООО»

ИНСТРУКЦИЯ

по организации охраны объекта здравоохранения

Настоящая Инструкция устанавливает единые требования по обеспечению безопасности лечебно профилактических учреждений (больниц, поликлиник, аптек, складов медицинского имущества, НИИ и т.п.) путем формирования комплексной системы обеспечения безопасности и охраны объектов, территорий; персонала и материальных ценностей.

Охрана медицинских учреждений представляет собой систему организационно-правовых мер, направленных на обеспечение нормального функционирования объекта здравоохранения.

Охрана предприятия осуществляется на основе Договора на оказание охранных услуг с юридическим лицом, имеющим право заниматься охранной деятельностью или созданием собственной службы внутреннего контроля и режима.

поставить под надежную защиту ведущие отношения объекта здравоохранения как внутри него, так и в сфере его деятельности;

предупредить любые посягательства на объект охраны, его интересы в сфере выполняемых задач;

пресечь начавшееся посягательство на объект здравоохранения, его интересы, приостановить либо вовсе исключить причинение охраняемому объекту, его интересам морального, материального, физического и иного ущерба.

Формулировка "цели" требует выделения "ведущих отношений" внутри объекта здравоохранения и в сфере его деятельности. То есть речь идет о таких видовых связях, без которых невозможно само существование объекта здравоохранения, его нормальная жизнь и деятельность, а также его совершенствование. "Ведущие отношения" необходимо искать в характере деятельности объекта здравоохранения, в особенностях его, функциональных подразделений, территорий, персонала и материальных ценностей, подлежащих охране.

а) стационарные объекты: здания; сооружения; коммуникации; средства и ресурсы;

территория; места хранения оборудования, расходного имущества, денежных средств, средства связи и др.;

б) подвижные объекты: транспортные средства; специальные фургоны и прицепы с оборудованием, информация; персонал; грузы; маршруты передвижения; деловые встречи; бизнес мероприятия; денежные средства, архивы и др.

II. Задачи охраны

1. Контроль объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа (в масштабах медицинского или фармакологического предприятия с целью обнаружения возможных опасных ситуаций (могущих дестабилизировать нормальную его работу, привести к повреждению, разрушению либо уничтожению его объектов и находящихся на них материальных ценностей, вызвать угрозу жизни и здоровью персонала и больных, находящихся для лечения либо оказания помощи) и принятие по ним своевременных адекватных решений.

2. Осуществление пропускного режима посетителей, транспортных средств и грузов на контролируемую территорию с целью установления личности и учета посетителей, ввоза вывоза материальных ценностей, предотвращения несанкционированного их перемещения, а также фиксацию следов скрытых и открытых попыток хищения имущества с охраняемой территории.

3. Обеспечение конфиденциальности в деятельности объекта здравоохранения, его филиалов и проводимых мероприятий предотвращения несанкционированной передачи служебной информации за пределы охраняемого объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа.

4. Сопровождение материальных ценностей ценных бумаг и персонала предприятия с целью предотвращения причинения вреда либо потери их в период транспортировки.

5. Защита объекта, закрытой территории и территорий ограниченного доступа, материальных ценностей, ценных бумаг и персонала предприятия от насильственных действий, терроризма, захвате заложников и вооруженных нападений со стороны преступных элементов.

6. Систематический анализ состояния охраняемых объектов, закрытых территорий и территорий ограниченного доступа с целью выработки рекомендаций руководству предприятия здравоохранения (аптеки) о необходимости совершенствования системы безопасности и охраны.

III. Распределение полномочий в сфере охраны объекта здравоохранения

В организации и осуществлении охраны объекта здравоохранения, как правило, участвуют два юридических лица "Заказчик" и исполнитель". Взаимные их права и обязанности определяются Договором сторон на оказание охранных услуг. Названным Договором закрепляется принцип равенства прав и обязанностей сторон.

Вместе с тем настоящая Инструкция исходит из того, что руководство охранного предприятия ("Исполнитель") представляет собой особую сторону договорных отношений в охранной сфере и обладает особыми полномочиями.

Действующее законодательство на этот счет не дает каких-либо ориентиров. В то же время практика осуществления охранной деятельности свидетельствует о необходимости официального признания особых полномочий (для добросовестного исполнения договорных обязательств) Руководителя охранного предприятия. Исполнитель охранных услуг вправе применять специальные средства и оружие для реализации договорных обязательств. Такое право, несомненно, относится к разряду особых полномочий.

Поэтому при распределении полномочий в сфере охраны между Заказчиком и Исполнителем в Инструкции по организации охраны предприятия правомерно сформулировать (особые) полномочия руководителя охранного предприятия.

Должностные лица службы охраны действуют в строгом соответствии с требованиями Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и других нормативных актов (изданных в установленном порядке) регламентирующих охранную деятельность на конкретных объектах и территориях предпринимательской деятельности.

Общие обязанности лиц службы охраны объекта здравоохранения

Лица службы охраны обретают соответствующий статус с момента издания приказа о назначении на соответствующую должность в охранном предприятии и приказа о закреплении за данным объектом здравоохранения.

Каждый сотрудник службы охраны обязан:

знать организацию и содержание деятельности охранного предприятия;

знать свои должностные обязанности и права, а также обязанности и права на ступень выше занимаемой должности;

строго следовать требованиям, предъявляемым к охранникам, хранить в тайне информацию об объекте здравоохранения, больных и персонале, ставшую им известной при выполнении охранных функций;

в совершенстве владеть техническими средствами охраны, служебным оружием и специальными средствами.

постоянно совершенствовать свою специальную и физическую подготовку;

быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и быстро принимать решение действовать самостоятельно, инициативно, смело и решительно, быть чутким и отзывчивым к людям;

владеть общей обстановкой в регионе и в окружении охраняемого объекта;

владеть базовыми приемами первой медицинской помощи;

знать места нахождения местных правоохранительных органов, других охранных структур и поддерживать с ними деловые отношения.

Руководитель службы охраны

Является высшим должностным лицом по вопросам охраны объекта здравоохранения, подчиняется, как правило, руководителю объекта здравоохранения либо его заместителю. Осуществляет общее руководство в сфере охраны и непосредственное руководство деятельностью охранников на объектах Заказчика.

Совместно с Заказчиком определяет объекты предприятия, закрытые территории, территории ограниченного доступа, подлежащие охране.

Разрабатывает единую систему мер охраны объекта здравоохранения и нормативные акты, регламентирующие ее осуществление в соответствии с задачами охраны.

Совместно с Заказчиком координирует деятельность охранных структур и структур объекта здравоохранения на конкретных направлениях деятельности.

Санкционирует проведение отдельных охранных мероприятий на объектах.

Утверждает состав команды охранников, их экипировку и порядок их действий.

Контролирует несение службы охранными структурами на объектах.

По согласованию с Заказчиком вносит изменения в порядок охраны предприятия, обязательные для исполнения всеми лицами на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Истребует у заказчика информацию, необходимую для организации (совершенствования) системы охраны объекта здравоохранения.

Осуществляет взаимодействие охраны объекта здравоохранения с другими охранными структурами а также правоохранительными органами.

Обеспечивает высокий уровень законности и профессионализма в деятельности охранных структур.

Обеспечивает конфиденциальность в деятельности объекта здравоохранения, защиту информации, проведение соответствующих режимных мероприятий в помещениях объекта здравоохранения и на его территории.

Организует взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами.

Осуществляет подбор, обучение и воспитание сотрудников охраны в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраной деятельности.

Перечисленные полномочия Исполнителя не умаляют роли руководства охраняемого объекта здравоохранения. Они вызваны спецификой охранной деятельности и высокой ответственностью Исполнителя за нормальное функционирование охраняемого объекта здравоохранения и благополучие его персонала в условиях повседневной деятельности и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного (техногенного характера.

Оперативный дежурный назначается из числа частных охранников охранного предприятия, имеющих опыт руководства вооруженными группами людей. Оперативный дежурный руководит службой суточного наряда на основе приказа руководителя охранного предприятия.

Оперативный дежурный обязан знать:

общие обязанности лиц службы охраны;

руководство, организационную структуру и мест расположения охраняемого предприятия;

особенности обстановки в регионе и в окружении охраняемого предприятия;

организацию охраны на предприятии и задачи охранных структур на конкретных объектах;

обязанности и права должностных лиц служб охраны;

режим охраны объектов предприятия, его закрытых территорий и территорий ограниченного доступа;

порядок передачи информации с объектов предприятия;

порядок пропуска посетителей, транспортных средств и материальных ценностей;

порядок оснащения личного состава охраны специальными средствами и огнестрельным оружием;

порядок задержания лиц, посягающих на охраняемые, объекты, территории, персонал и материальные средства предприятия;

порядок личной охраны руководства предприятия;

порядок действий личного состава охраны при обороне объектов, пожаре и других чрезвычайных ситуациях;

правовые основания и условия применения специальных средств и оружия для защиты предприятия и персонала от насильственных действий;

Оперативный дежурный должен уметь:

оценивать возникающую на объектах охраны обстановку, правильно и быстро принимать решения;

мобилизовать личный состав охраны, резерв и дополнительные средства и руководить ими в нештатной ситуации;

решительно действовать в чрезвычайных ситуациях, организовать вооруженную защиту предприятия,

спасение людей, имущества и материальных ценностей, а также взаимодействие со службами экстренной помощи и правоохранительными органами;

документировать обстоятельства, факты, события, содержащие следы скрытых и открытых противоправных действий, обнаруженных в процессе службына охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Оперативный дежурный руководит службой охраны через старших смены (дежурных) суточного наряда на отдельных объектах.

Передача объектов под охрану очередному дежурному осуществляется в форме письменного рапорта на имя руководите службы охраны предприятия и личного доклада ему в момент сдачи дежурства.

Старший смены охраны

Старший смены охраны назначается из числа наиболее подготовленных охранников и обязан знать общие обязанности лиц службы охраны.

Старшему смены охраны должны быть присущи: хорошая физическая подготовка, представительность, специальные навыки в сфере охраной деятельности предприятия, способность прогнозировать и предвидеть развитие ситуации, самообладание, решительность, хладнокровие, мгновенная реакция к противодействию, умение оказывать психологическое воздействие и первую медицинскую помощь и др.

Старший смены охраны подчиняется непосредственно руководителю службы охраны.

Старший смены суточного наряда (дежурный по объекту)

Старший смены охраны (дежурный по объекту) непосредственно подчиняется оперативному дежурному и руководству охраны объекта здравоохранения.

Старший смены обязан:

знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности службы охраны, охраняемый

объект,особенности несения службы на нем, Инструкцию .по организации охраны объекта, Положение о пропускном режиме на объекте, другие нормативные документы по вопросам охраны;

принимать по описи служебную документацию, имеющиеся оружие, специальные средства и другое имущество;

назначать сотрудников для несения службы

на постах охраны, инструктировать личный состав перед заступлением на дежурство, проводить занятия по специальной и физической подготовке;

осуществлять руководство нарядом по охране объекта, орган и завывать несение службы сотрудниками на конкретных постах, контролировать выполнение ими функциональных обязанностей, проверять соблюдение пропускного режима, мер противопожарной безопасности, готовность личного состава к действиям по боевой и пожарной тревогам;

доводить до личного состава обстановку, складывающуюся

на объекте и вокруг него распоряжения, руководства, касающиеся организации охраны объекта;

принимать необходимые меры к поддержанию в рабочем

состоянии технических средств охраны;

в случае возникновения на объекте или в непосредственной близости от него чрезвычайной ситуации высылать на место происшествия усиление (группу быстрого реагирования) и действовать в соответствии с имеющимися нормативными документами;

Отвечает за охрану вверенного поста и выполнение служебных обязанностей по вопросам охраны в соответствии с требованиями законов, правовых актов и нормативных документов.

знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности лиц службы охраны;

при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь (согласно табелю поста) заряженное исправное оружие и готовые к действию специальные средства, принять постовое имущество, проверить работоспособность средств связи и сигнализации;

при несении службы вести непрерывное наблюдение на участке поста, немедленно докладывать старшему смены о всех фактах, заслуживающих внимания с точки зрения охраны, а также нарушениях установленного режима и общественного порядка, действовать по его указанию в соответствии с Инструкцией по организации охраны объекта;

знать условия и порядок применения оружия и специальных средств. регламентированные Законом. обязанности при перевозке и сопровождении специальных (особо ценных) грузов;

точно исполнять Положение о пропускном режиме на охраняемом объекте, тщательно проверять документы у всех лиц при входе (выходе);

не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять пост до окончания смены или снятия поста;

контролировать проведение работ в районе поста, звать характер этих работ, время их начала и окончания;

допускать к вскрытию опечатанных помещений уполномоченных на то лиц только по указанию старшего смены охраны (дежурного по объекту);

требовать служащих объекта и посетителей соблюдения мер противопожарной безопасности в районе поста, уметь пользоваться находящимися на посту средствами пожаротушения;

допускать к проверке службы на посту лиц, которым охранник подчинен по службе, а также лиц, имеющих предписание для проверки службы;

взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных структур по указанию руководства охраны;

знать функциональные обязанности во ступень выше занимаемой должности.

IV. Система охраны

Система охраны организуется и осуществляется по двум направлениям и включает:

меры, обеспечивающие нормальное функционирование объекта здравоохранения

меры активной защиты (обороны) объекта здравоохранения в особых условиях или при проведении специальных мероприятий.

Меры, обеспечивающие устойчивое функционирование объекта здравоохранения

(меры предупреждения чрезвычайных ситуаций)

Меры предупреждения устанавливаются и осуществляются в местах (на направлениях) вероятного возникновения опасных для объекта здравоохранения ситуаций.

Посредством этих мер реализуется функция предупреждения опасных ситуаций на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориям ограниченного доступа.

Эти меры включают:

а) правовые меры:

- заключение договора с охранным предприятием по оказанию охранных услуг;

- издание приказов по вопросу охраны предприятия;

- разработка и утверждение нормативных документов по вопросам организации и осуществления охраны (Инструкция патрульной службе. Инструкция постовой службе, Инструкция службе сопровождения;

- Инструкция по службе КПП,

- Инструкция по применению технических средств охраны.

- Инструкции по применению специальных средств,

- Инструкция по применению оружия;

приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов в установленном порядке;

б) физические меры:

- несение постовой службы,

в) технические мери:

- механические системы, препятствующие проникновению на охраняемые объекты и территории;

- радиоэлектронные системы видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации;

- технические системы защиты информации,

г) режимные меры:

порядок приема посетителей на предприятии и его территории;

порядок пропуска персонала, больных, их родственников на охраняемые объекты в часы посещений, закрытые территории и территории ограниченного доступа;

порядок пропуска транспортных средств и материальных ценностей на охраняемые объекты и его территории;

порядок передачи информации (носителей информации) с охраняемых объектов и территорий;

порядок вскрытия и закрытия рабочих кабинетов, складов, хранилищ, закрытых территория и территорий, ограниченного доступа;

порядок пропуска (допуска) служб экстренного вызова на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа;

д.) организационно-распорядительные меры:

приемо-передача предприятия под охрану;

проведение распорядительных инструктажей с личным составом частной охраны и персоналом охраняемого предприятия:

экипировка команды охранников по установленным нормам и в соответствии с решаемыми задачами;

обеспечение охранной структуры транспортными средствами;

проведение учебно-тренировочных занятий по плану руководства охраны;

контроль за выполнением служебных обязанностей частными охранниками.

Меры активной защиты (обороны) объекта здравоохранения

(меры пресечения чрезвычайных ситуаций)

Меры активной защиты (обороны) применяются с возникновением (при наличии) опасности охраняемому объекту, закрытой территории и территории ограниченного доступа. Имеют своей целью приостановить развитие опасной ситуации в охраняемой зоне и предотвратить наступление ущерба предприятию, пресечь преступные посягательства, сохранить следы преступления и задержать лиц, к ним причастных.

Применение средств защиты должно быть адекватным характеру посягательств и соответствовать установленному законом порядку.

Названные меры включают:

а) физическое противодействие: применение физической силы сотрудниками охраны или специальной службой;

б) техническое противодействие: применение механических препятствий;

применение средств пожаротушения (брандспойтов); применение звуковой сигнализация; использование светового эффекта;

в) противодействие с помощью специальных средств: применение защитных жилетов; применение защитных шлемов; применение палки резиновой (пластиковой); применение наручников;

г) применение огнестрельного оружия: использование служебных пистолетов ; использование (применение) гладкоствольных ружей;

д) привлечение сил и средств правоохранительных органов: органов внутренних дел; следственных органов; органов прокуратуры; органов безопасности; налоговой инспекции; судебных органов;

Порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, нормы положенности оружия и боеприпасов для частной охранной деятельности, а также распоряжения оружием определены органами внутренних дел.

Для охраны объекта здравоохранения могут привлекаться другие силы и средства, если они не запрещены действующим законодательством.