Как изменить должностные обязанности?

Статья была опубликована в журнале «Кадровые решения» № 5 (71) май 2011 .
Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска.

В нашей компании с работниками при трудоустройстве заключается трудовой договор. Все должностные обязанности прописаны в приложении к трудовому договору, должностных инструкций нет. Сейчас планируется поменять должностные обязанности работников. Для этого составляются дополнительные соглашения, где будут прописаны обязанности (суть обязанностей в основном не меняется, они просто корректируются).

В связи с этим возникли вопросы:

1. Как правильно оформить дополнительное соглашение: как прописать, что пункты приложений считаются недействительными?

2. Какова процедура оформления (документы, сроки)?

3. Если работникам добавляются обязанности, должна ли увеличиться их заработанная плата?

4. Вправе ли сотрудник отказаться от дополнительных обязанностей?

Нужна ли должностная инструкция?

Должностная инструкция— это правовой документ, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.

Трудовой кодекс РФ не регламентирует действие должностной инструкции, но тем не менее должностная инструкция (для специалистов и руководителей) или профессиональная инструкция (для рабочих) — это важный документ, содержанием которого является не только трудовая функция работника, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, но и круг должностных обязанностей, пределы ответственности.

Должностные инструкции содержат характеристики должностей и профессий, описанные в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих[1]. тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих[2] и отраслевых нормативных документах, а также специфические требования конкретного работодателя.

Реализация права на заключение трудового договора непосредственно связана с правом работника на выполнение работы, которая соответствует трудовой функции, определенной заключенным трудовым договором.

Отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях может помешать работодателю[3] :

• обоснованно отказать в приеме на работу;

• объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;

• распределить трудовые функции между работниками;

• временно перевести работника на другую работу;

• оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.

Составление должностной инструкции

Приведенные в должностных инструкциях требования к уровню квалификации работника, его функциональные обязанности по занимаемой должности являются общими и должны быть адаптированы к требованиям конкретного предприятия.

Порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован. поэтому работодатель вправе самостоятельно решать, как ее оформить и как вносить в нее изменения.

На предприятии можно разработать документ, в котором будет прописана процедура составления и оформления должностной инструкции, например Регламент по составлению и оформлению должностных (рабочих) инструкций предприятия ООО «Селена» .

В данном документе прописывается порядок внесения изменений в должностную инструкцию: кто имеет право разрабатывать данные инструкции, каков порядок согласования с руководителями структурных подразделений, сроки введения в действие новых инструкций и др.

Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а может быть утверждена как самостоятельный документ.

Изменение должностной инструкции

Если изменения в должностную инструкцию связаны с изменением определенных сторонами условий трудового договора. то в данном случае работник должен быть письменно уведомлен об этом изменении не менее чем за два месяца. При этом необходимо получить его согласие на продолжение трудовых отношений.

В случае отказа работника и невозможности перевести его, с его согласия, на другую работу, трудовой договор с ним должен быть прекращен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условия трудового договора).

Если инструкция является приложением к трудовому договору, то, разумеется, необходимо внести изменения в трудовой договор путем оформления дополнительного соглашения .

Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой изменение условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции. письменно ознакомив с ней работника[4]. На основании вышеизложенного, можно порекомендовать утверждать должностную инструкцию как самостоятельный документ, но при этом в трудовом договоре с работником прописать, что работник обязан выполнять требования должностной инструкции (с которой, разумеется, работник должен быть ознакомлен под роспись).

Это позволит избежать перечисления всех трудовых обязанностей в трудовом договоре и необходимости вносить каждый раз изменения в трудовой договор, оформляя дополнительные соглашения.

Статьей 60 ТК РФ законодатель запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ[5] и иными федеральными законами.

В статье 60.2 ТК РФ закреплены правила привлечения работника наряду с работой, определенной трудовым договором, к выполнению дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) — это может быть совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы .

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника[6]. Размер доплаты также устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы[7] .

В каждом конкретном случае срок, в течение которого работник будет выполнять наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), за счет расширения зон обслуживания, увеличения объема работ или в связи с возложением на него обязанностей временно отсутствующего работника, определяется работодателем с письменного согласия работника 7 .

В том случае, если стороны не смогут договориться о сроке. в течение которого должна выполняться дополнительная работа, о размере доплаты за определенный объем работы работник вправе отказаться от ее выполнения.

В случае согласия работника определенный сторонами срок выполнения дополнительной работы не является обязательным[8] . Работник вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Кроме того, необходимо подчеркнуть, что и ст. 60.2, и ст. 151 ТК РФ обязывают работодателя устанавливать работнику за дополнительную работу дополнительную оплату .

Е. Н. Малькова, начальник отдела кадров ООО «ЗГС»

[1] Утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (в ред. от 14.03.2011).

Зачем нужна должностная инструкция?

Грамотно составленная должностная инструкция дает четкое представление о трудовых обязанностях работника и помогает разрешать возникающие трудовые споры. Однако этот локальный акт часто недооценивают и пренебрегают им. Поговорим о значении должностной инструкции в работе кадровой службы.

Разумеется, определяющую роль при формировании условий труда работника играет трудовой договор. Однако получить полное представление о служебных обязанностях из текста договора довольно сложно. Поэтому между работником и работодателем часто возникает непонимание, доходящее порой до открытого конфликта, а то и до судебного разбирательства. Должностная инструкция как раз и является документом, призванным устранить все возможные разногласия сторон по поводу служебных обязанностей и максимально конкретизировать функции подчиненного.

Обязанность по составлению должностных инструкций установлена только для государственных учреждений. Однако и коммерческим организациям инструкции принесут неоценимую пользу. Приведем пример, в котором фирма, уволив сотрудника и оказавшись в роли ответчика на судебном процессе, проиграла дело из-за отсутствия должностной инструкции.

Генеральный директор ООО «Р. » уволил рекламного агента Валерия Н. за неоднократное неисполнение должностных обязанностей, которое, по мнению генерального директора, выражалось в том, что Валерий не составлял ежедневных письменных отчетов о своей работе, а передавал своему начальнику информацию о состоянии рынка рекламных услуг устно. Процедура увольнения была соблюдена безупречно, но в организации отсутствовала должностная инструкция рекламного агента.

В суде на вопрос «Чем вы руководствовались, когда делали вывод о том, что работник ненадлежащим образом исполнял свои обязанности?» представитель ООО «Р. » ответить не смог. В трудовом договоре Валерия Н. содержалось условие о том, что он должен извещать своего начальника обо всех изменениях рынка рекламных услуг, но с какой периодичностью и в какой форме (письменной или устной), не уточнялось. Это помогло работнику выиграть процесс.

Должностная инструкция понадобится и при аттестации персонала, и при увольнении сотрудника в период испытательного срока, и при проведении сокращения численности или штата работников. Этот локальный акт относится к тем документам, которые лучше принять, чем проигнорировать. Убедили? Тогда смело вносите на обсуждение руководства предложение о разработке должностных инструкций.

Правила для инструкции

Чтобы должностные инструкции не стали бесполезными бумагами, о которых вспоминают лишь в случае проверок правового инспектора, отнеситесь к созданию этих документов очень внимательно. Должностные инструкции должны работать, быть четкими, динамичными, оперативно отражающими структурные и организационные изменения компании. Как этого добиться? Давайте обо всем по порядку.

Прежде чем начать разработку инструкций, нужно правильно организовать эту работу. В этом вам поможет специальный документ - Положение о должностной инструкции. В нем подробно нужно оговорить правила согласования, утверждения, принятия и хранения должностных инструкций работников, привести требования к содержанию инструкций, а также указать лиц, которые будут непосредственно отвечать за своевременную разработку этих локальных актов.

Положение о должностной инструкции - необязательный документ, но если вы хотите упорядочить работу с инструкциями, сделать их унифицированными и четкими, обозначить порядок придания им юридической силы, лучше не пренебрегать этим локальным актом. Поскольку работа над проектом положения чаще всего ложится на плечи кадровиков, приведем его образец.

Разработанный проект Положения о должностной инструкции нужно представить на подпись руководителю организации. После утверждения он вступает в силу, и с этого момента все должностные инструкции должны соответствовать его требованиям. Теперь можно приступать к созданию самих должностных инструкций.

Недостатки должностных инструкций

Сложность в разработке оптимальных должностных инструкций

Преимущества должностных инструкций

• Должностная инструкция, подписанная работником, позволяет работодателю расторгнуть трудовой договор в связи с несоответствием работника занимаемой должности

• Должностные инструкции служат основой для аттестации персонала

• При наличии должностных инструкций трудовые споры часто разрешаются внутри организации без привлечения государственных органов

• Инструкции помогают равномерно распределять обязанности между сотрудниками с похожими должностями (например, между бухгалтером и главным бухгалтером), избегать дублирования обязанностей

• Инструкции позволяют работодателю доказать в суде, что дисциплинарное взыскание за неисполнение обязанностей было наложено правомерно

Нужны ли вашему предприятию должностные инструкции?

Перед началом очередного семинара по написанию должностных инструкций, проводимого Агентством «Развитие», наш портал провел опрос потенциальных участников семинара на предмет заинтересованности руководителей в том или ином вопросе, касающемся темы должностных инструкций. Сегодня мы публикуем ответы бизнес-тренера и руководителя Агентства «Развитие» Натальи Сашкиной на наиболее часто встречающиеся вопросы. Ответы на остальные вы сможете получить на семинаре «Написание должностных инструкций» либо на индивидуальной консультации.

Вопрос. Можно ли использовать в своей работе типовую должностную инструкцию?

Если имеется в виду типовая инструкция, составленная руководителем данного предприятия или заказанная руководителем консультанту конкретно для этого предприятия, то – да. Если на предприятии работает несколько сотрудников с одинаковыми функциями, то, конечно же, у них будет типовая должностная инструкция. Если же имеются в виду типовые инструкции «образца 1985 года», скачанные из Интернета (я и такое видела в своей работе), то – нет. Такие инструкции никак не могут быть полезными для предприятия, работающего в 2009 году.

Вопрос. Для чего нужны должност-ные инструкции? Чем они полезны для предприятия?

Должностные инструкции регламентируют обязанности, которые выполняют работники, и описывают формат работы. Нельзя сказать, что должностные инструкции выполняют какую-то одну конкретную функцию. Самая первая, очевидная задача – описание функциональных обязанностей и зоны ответственности данного специалиста, а также его взаимосвязи с другими отделами, его начальником и подчиненными.
Комплексная должностная инструкция – это пакет документов, необходимый сотруднику, в который, наряду с описанием функциональных обязанностей, необходимо включать и другие, важные для качественной работы, данные и документы. Их список зависит от каждого конкретного предприятия и должности (например, корпоративные правила, всевозможные шаблоны, описание схем скидок и т.д.)

Современная должностная ин-струкция может во многом помочь и специалисту, и его руководителю. Это незаменимый материал особенно тогда, когда на место старого работника приходит новый человек, так как правильно составленный пакет помогает быстро и качественно ввести нового человека в курс дела и провести стажировку.

Вопрос. Если должностная инструкция описывает все, что работник обязан делать, то как быть с нестандартными ситуациями или во время расширения производства?

Типовые нестандартные ситуации, а также действия каждого работника в этих ситуациях должны быть описаны в должностных инструкциях: к кому обращаться и какие действия он должен предпринять. Конечно же, все ситуации предусмотреть заранее невозможно. Поэтому, если ситуация случилась в первый раз, то сотрудник находит благоприятный выход вместе со своим непосредственным начальником; а когда ситуация уже решена, то руководителю (или человеку, которому руководитель даст такое задание), обязательно нужно переписать должностные инструкции, чтобы не допустить в дальнейшем подобного. Любой форс-мажор, в конечном итоге, учит нас дополнять свои должностные инструкции.

Если же речь идет об изменении круга обязанностей, то о возможном изменении должностной инструкции должны быть проинформированы все работники. Мы, конечно, при этом руководствуемся здравым смыслом. Например, продавца не заставишь руководить магазином, но ему можно вменить в обязанности убирать свое рабочее место, проводить переучет, проходить обучение, подменять других сотрудников в определенных случаях и т.д.

Как эксперт по управлению, я считаю, что изменение инструкций?– это право руководителя. Он должен решать, что в связи с ре-структуризацией на предприятии не нужна такая должность, а нужна другая, и возможно, предложить эту работу старому работнику. И пусть работник решает, готов ли он выполнять ту работу, которая теперь нужна предприятию. Еще я считаю, что если это принципиальные изменения, то они должны соответствующим образом оплачиваться.

Хотя, конечно, существует самый банальный в мире конфликт: все хотят больше денег, а руководители не всегда готовы платить столько, сколько люди хотят. И даже когда оплата повышена – не всегда лучше работают, к сожалению, но это уже тема семинара «Управление людьми».

Вопрос. Можно ли поручить самому работнику сделать для себя должностные инструкции?

Должностные инструкции могут составляться руководителем, менеджером по кадрам, внутренним психологом, который работает на предприятии, генеральным директором, специально приглашенной консалтинговой компанией, а также самим сотрудником. Да, должностные инструкции могут составляться сотрудником самому себе, но есть некоторые «но». Не всем сотрудникам можно поручать написание должностных инструкций. Чтобы узнать, каким можно, а каким нет, нужно посетить семинар «Управление людьми» и изучить классификации персонала. Чем выше ранг сотрудника, степень его рабочей зрелости и его ответственность, тем больше вероятность, что ему можно поручить составить для самого себя должностную инструкцию. И, конечно же, это не касается водителя, курьера, уборщика или секретаря.

Вопрос. Каким образом внедрять должностные инструкции на предприятии, если их не было до сих пор? Как сделать, чтобы это не стало в глазах подчиненных очередным «капризом» руководства?

Если коротко об этом сказать (формат журнала не позволяет мне расширенно ответить на этот вопрос), то внедрять должностные инструкции нужно медленно и постепенно в режиме совещаний с ключевыми сотрудниками компании, а также постоянных объяснений людям, что под этим имеется в виду. Персонал стоит предупредить, что в дальнейшем инструкции будут уточняться и расширяться, так как мы только начинаем описывать все рабочие процессы. Ну, и чем больше будет по этому поводу совещаний и объяснений, тем безболезненнее они будут внедрены.

Вопрос. Когда возникает потребность в должностных инструкциях?

Потребность в должностных инструкциях есть всегда, с самого начала возникновения предприятия. Но часто эту потребность не ощущают. Сейчас, в условиях кризиса, когда персонал сокращают, когда необходимо экономить, не понижая при этом качества обслуживания, максимально актуальной становится четкость договоренностей с сотрудниками, то есть должностных инструкций. Обычно, пока дела идут замечательно, кажется, особенно на маленьком предприятии, что должностные инструкции не нужны. Все оговаривается на словах. Но со временем слова забываются, либо интерпретируются по-другому. И как только что-то случается, то сразу появляется видимая потребность в прописанных должностных инструкциях. А если мы говорим о 2009 годе, то в рамках того, что мы хотим повысить эффективность, и у нас есть сложная ситуация снаружи, нам просто необходимо детально описать все обязанности и процессы, чтобы наши сотрудники работали максимально эффективно.

Вопрос. Как часто пересматривать и изменять должностные инструкции?

Это диктуется производственной необходимостью. Если происходит какая-то реорганизация производства, то стоит сделать это для всех должностей сразу. Если это небольшое изменение, продиктованное какими-то небольшими колебаниями на рынке, влияющими на отдел продаж, то мы будем менять инструкции только для отдела продаж. Если это связано с расширением бухгалтерии, то, конечно же, мы будем менять инструкции, связанные с бухгалтерией.

Идеальная схема для нового предприятия – когда руководитель вместе с топ-менеджерами создают организационную структуру и продумывают все: процессы, кто будет за что отвечать, кто какими делами будет заниматься. Далее расписывают все оговоренные детали, и только после этого, в соответствии созданными должностями и обязанностями, подбирают персонал.

Если же предприятие уже существует, и руководство пришло к выводу, что нужно создать систему должностных инструкций и корпоративных правил, то важно этот процесс начать с описания того, что уже существует на предприятии; возможно, видоизменить, думая об улучшении. Как консультант, я довольно часто сталкиваюсь с тем, что в процессе описания выявляется абсурдность того, что уже существует. Например, какие-то функции дублируются или, наоборот, какие-то функции никем не выполняются или же не оплачиваются, и поэтому их никто не хочет выполнять. Если мы это видим, то, конечно же, мы сразу настраиваемся на то, чтобы улучшить ситуацию, исходя из целей предприятия и консультаций с его руководством.

Должностные инструкции как часть кадрового документооборота

Андреева В.И.
к.и.н. профессор кафедры трудового права Российской академии правосудия

Для чего нужна должностная инструкция? Прежде всего, для того, чтобы упорядочить работу не только отдела или департамента по управлению персоналом, но и всей организации. Обычно должностная инструкция описывает обязанности и права работников.

Должностная инструкция как вид документа не упомянута в КЗоТ, и с формальной точки зрения ее наличие на предприятии не является обязательным. Какова роль должностных инструкций? Они позволяют оценить работу того или иного сотрудника с позиции качества. Вы не сможете уволить работника за систематическое невыполнение должностных обязанностей, если причиной вашего недовольства является качество его работы. В трудовом контракте этот момент не оговаривается, поскольку контракт отвечает на вопрос: "Что сотрудник должен делать на работе?". Администрации практически невозможно разобраться с человеком, подписавшим контракт, где указаны обязанности, но нет критериев оценки качества его работы. На вопрос "как?" отвечает должностная инструкция.

Но даже грамотно составленная инструкция, с подробно прописанными критериями оценки, перечнем требований не будет иметь юридической силы и, следовательно, выполнять своего назначения, если не будут соблюдены все формальные тонкости написания этого документа.

Непосредственная подчиненность работника. Принято считать, что непосредственная подчиненность подразумевается сама собой и в силу своей естественности может специально не оговариваться. Главные бухгалтеры обычно возмущаются, когда от них требуют указать, что кассир подчиняется главному бухгалтеру. Действительным является только то положение, которое существует на бумаге. И если в соответствующем документе не написано, что кассир подчиняется непосредственно главному бухгалтеру, это означает, что он будет подчиняться директору, тогда как директору он должен подчиняться опосредованно, через главного бухгалтера.

Порядок назначения и освобождения от должности. Этот порядок не изменился, назначение и освобождение от должности производится приказом или распоряжением. Не контрактом. Контракт является лишь основанием для приказа. В принципе, скоро в России отменят приказы и трудовые книжки, в результате чего должна установиться контрактная система. Но когда это будет еще не известно.

Порядок замещения при отсутствии. Что такое отсутствие/присутствие с юридической точки зрения? Что должен ответить руководитель работнику, который просит отпустить его с работы? Здесь важно, чтобы вы сами понимали, что такое присутствие, отсутствие на работе с юридической точки зрения. Присутствие и отсутствие должны быть подтверждены документально. Если такого документа нет, у вас может возникнуть очень неприятная ситуация. В соответствии с действующими нормативами руководитель должен предложить работнику написать заявление с последующим вычетом из зарплаты. Но на практике так не происходит. Обычно руководитель отпускает работника без всякого заявления. Казалось бы, чисто по-человечески это нормально. Но лишь до того момента, пока во время отсутствия работника ничего не произойдет.

Чем руководствуется работник в своей деятельности. Это довольно простой пункт, не влияющий на юридическую силу документа. Хочу обратить ваше внимание на следующее: когда начальник кадровой службы пишет своему подчиненному, что тот руководствуется в своей деятельности настоящей должностной инструкцией, это звучит абсолютно безграмотно. Прямая ссылка на должностную инструкцию не достаточна v вы должны перечислить ряд действующих в нашей стране положений. Любой сотрудник, какую бы должность он ни занимал, руководствуется в первую очередь действующим законодательством (несмотря на то, что в нем происходят постоянные изменения). Далее следуют подзаконные акты: инструкции, положения, разъяснения, нормативные материалы межотраслевых органов. Потом надо указать нормативы вашей отрасли. Если ваша организация является филиалом или представительством, надо указать вышестоящую организацию. И последней строкой v положение об отделе и настоящая должностная инструкция.

Квалификационные требования. Имеются в виду требования к образованию и стажу работы. При всей ясности и конкретности этого понятия здесь тоже могут скрываться подводные камни. Кандидат на должность обязан предъявить документ об образовании и стаже трудовой деятельности, Где же может скрываться подвох для кадровых работников? Например, в завышении квалификационных требований, которое может быть квалифицировано в суде как дискриминация. Такие случаи имели место. В одной организации к должности рядового кассира были предъявлены требования высшего образования и пятилетнего стажа. Одним из кандидатов на вакансию оказался выпускник Финансовой академии, три года проработавший по специальности. Ему было отказано. Молодой человек обратился в суд по поводу незаконного отказа в приеме на работу.

Этот пример свидетельствует о том, что квалификационные требования не пишутся "с потолка". Существуют специальные нормативы труда, которые распространяются на все организации. Вместо бывшего квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, принятого в 1989 г. ныне действует документ, именуемый "Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих". В этом нормативе указано, что он распространяется на предприятия и организации всех форм собственности. Поэтому, если вы списали требования с потолка, вместо того чтобы воспользоваться действующим нормативом, работник может обратиться в суд и выиграть дело.

"Общие положения". Устанавливается сфера деятельности данного специалиста, порядок его назначения и освобождения от занимаемой должности, замещение по должности во время отсутствия, определяются квалификационные требования, подчиненность специалиста и должностные лица, которыми он руководит. В разделе перечисляются правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться специалист в своей деятельности.

"Функции". Определяются направления деятельности специалиста.

"Должностные обязанности". Перечисляются конкретные задачи, возложенные на специалиста; указывается форма его участия в управленческом процессе: руководит, утверждает, обеспечивает, исполняет, контролирует, согласовывает, представляет, курирует и прочее.

"Права". Определяются права, представляемые специалисту для выполнения возложенных на него функций и обязанностей.

"Ответственность". Устанавливаются виды ответственности за несвоевременное и некачественное выполнение специалистом должностных обязанностей и неиспользование предоставленных ему прав.

"Взаимоотношения. Связи по должности". Перечисляется круг должностных лиц, с которыми специалист вступает в служебные отношения и обменивается информацией, указываются сроки получения и предоставления информации, определяется порядок подписания, согласования и утверждения документов.

Обязательно ли писать все приведенные разделы и пункты должностной инструкции? Приведенная форма v это унифицированная форма данного документа, содержащаяся в инструкции по делопроизводству. Эти разделы должны быть обязательно. А дальше можно написать еще двадцать шесть пунктов. Здесь дана выжимка: "Общие положения", "функции", "должностные обязанности", "права", "ответственность" и "служебные взаимоотношения". Это тот костяк, тот минимум, без которого нет этого документа. Здесь, напротив, много чего не хватает. Где критерии оценки качества? Где режим работы? Где порядок аттестации? Это также необходимо добавить.

Кем разрабатываются должностные инструкции? Они разрабатываются руководителями структурных подразделений и ими подписываются. При отсутствии структурных подразделений инструкция составляется специалистом, занимающим данную должность, и им подписывается. Должностная инструкция обязательно утверждается первым руководителем организации. Руководитель структурного подразделения утверждает должностную инструкцию в том случае, если это в его компетенции и указано в его должностной инструкции и трудовом контракте.

С кем согласовываются должностные инструкции? Должностная инструкция согласовывается с соответствующими юридическими отделами (юрисконсультами) организации. В случае, если она разрабатывается кадровой службой, ее необходимо также согласовывать с соответствующими структурными подразделениями или должностным лицом, курирующим соответствующее направление деятельности организации.

С чего начинается разработка должностной инструкции? С подготовки Положения о подразделении. Даже если у вас есть Положение об отделе кадров или департаменте по управлению персоналом, или Положение о повышении квалификации сотрудников, об их обучении - этого все равно недостаточно. Все функции, которые возложены на подразделение, должны быть разделены между сотрудниками данного подразделения. Поэтому Положение о подразделении очень важно. Второй документ, который нам необходим для подготовки должностной инструкции - это должностная квалификационная характеристика. Руководители организаций сами утверждают штатное расписание, следовательно, они имеют право вносить в штатное расписание те должности, которые им необходимы. В связи с тем, что открылись совместные предприятия, предприятия со 100-процентным иностранным капиталом, у нас появились должности, которые не предусмотрены Единой номенклатурой должностей служащих: есть и секретарь-машинистка, и референт, и секретарь на reception, и менеджер по управлению персоналом, и помощник директора, и генеральный директор.

Какие требования предъявляются к должностной инструкции в соответствии с ГОСТом? Есть специальный ГОСТ на все кадровые документы - 6.38.90, который так и называется "Требования к оформлению документов". На него всегда можно сослаться при судебных и прочих спорах. Можно перечислить не менее тридцати различных надписей, которые могут быть на документах. Но не все из них влияют на юридическую силу. Вы можете некоторые надписи и не сделать или сделать их неправильно - и это не будет иметь юридического значения. На юридическую силу УРД влияют три группы реквизитов.

Первая группа называется "Реквизиты бланка". Служебная документация не пишется на простой бумаге. Нельзя взять лист формата А4 и написать: "Утверждаю", "Должностная инструкция". Для этого существуют бланки. В каждой организации должен быть бланк для писем, с адресом, телефоном, факсом. Можно ли на нем писать должностную инструкцию? Нет. Этот документ не будет иметь юридической силы. Для каждого вида документов существуют определенные бланки. Если вы напишете платежное поручение на бланке для счетов, банк ее не примет. Существует специальный бланк для приказов. В некоторых фирмах есть даже бланки протоколов и так далее. Нужно знать, что такое бланк, из каких надписей он состоит, а если у вас нет бланков, отпечатанных в типографии - ничего страшного, напечатайте его сами на машинке или компьютере. Только сначала наберите реквизиты бланка, а потом все остальное. Такой бланк будет иметь уже 50 процентов юридической силы.

Вторая - "Реквизиты состава удостоверения документов".

Третья группа реквизитов - это "Реквизиты согласования и реквизиты ознакомления".

Иногда в должностных инструкциях встречается фраза: "Работник несет ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных обязанностей". Как ее понимать? Проанализируем ее с точки зрения семантики русского языка. Что значит "нести ответственность"? Это значит - отвечать, быть привлеченным к ответственности. В контексте этой фразы - быть наказанным за качественное и своевременное выполнение обязанностей. Очевидно, что это смысловой парадокс - ведь подразумевается наказание за некачественную и несвоевременную работу. Правильно было бы написать: "несет ответственность за качество и своевременность". Поэтому при составлении различных документов нелишне проконсультироваться не только с юристом, но и с филологом, чтобы избежать такого рода парадоксов.

Что придает должностной инструкции юридическую силу? Чтобы придать бланку должностной инструкции юридическую силу, нужно указать название фирмы, название документа (должностная инструкция), оставить место для даты, место для номера и написать г.Москва. Мне приходилось слышать недовольные высказывания по поводу того, что наименование "должностная инструкция" пишется в углу. Мне это тоже не кажется самым удачным решением, но разработчики этого документа сделали именно так, и нам остается подчиняться их требованиям. В принципе, если ваше эстетическое чувство требует, чтобы название стояло в центре, это не будет большим нарушением. На юридическую силу влияет то, что вы что-то не дописали или написали, но неправильно.

Кто пишет должностные инструкции? Иногда вас вызывает руководитель и начинает разговор с такой фразы: "Вы у нас менеджер по кадрам и лучше всех знаете КЗоТ". Это приятно слышать. Но далее следует просьба: "Напишите на всех должностную инструкцию". Никогда ни на кого ничего не пишите, никаких инструкций, кроме своей собственной структуры. В других структурах вы не компетентны, вы их не знаете и не должны знать. Ни в коем случае не пишите должностную инструкцию на кассира - вы не знаете расчетно-кассовых операций. На кассира инструкцию должен писать главный бухгалтер. На менеджера из отдела продаж - начальник этого отдела.

Что вы должны сделать, если главный бухгалтер обращается к вам с просьбой написать должностные инструкции на сотрудников? Вы должны сказать: "Я вам покажу форму и методику разработки этого документа. А дальше пишите сами. Ваших профессиональных тонкостей я не знаю, это не моя функция". То есть вы должны подробно разъяснить форму этого документа, общие положения, все пункты и подпункты, которые в обязательном порядке входят в должностную инструкцию. Это ваша обязанность. Потому что вы единственный специалист в своей организации, которой знает, что такое должностная инструкция и что из нее вытекает. Вы знаете, что если работник не выполняет инструкцию, его можно уволить. Можно уволить по статье 33-й, пункт 2 - несоответствие работника занимаемой должности. По статье 33-й, пункт 3 - систематическое неисполнение должностных обязанностей. Эти тонкости в вашей компетенции.

Кто подписывает, утверждает текст должностной инструкции? Это разные вещи. Типичная ошибка состоит в следующем. Как правило, руководитель кадровой службы подчиняется непосредственно директору, и в этом случае директор и подписывает, и утверждает текст инструкции. Это ошибка - неправомерно одному и тому же лицу, в рамках одного документа совершать два разных юридических действия. Общее правило: подписывает руководитель структурного подразделения, где работает сотрудник, утверждает директор. В данном случае инструкцию разрабатывает и подписывает кадровик, а директор утверждает.

Как часто надо менять текст должностной инструкции? Не исключено, что руководитель, утвердивший документ, ушел из организации или сменился работник, расписавшийся на инструкции. Некоторые кадровики проявляют излишнее усердие, обновляя должностные инструкции ежегодно. Это не всегда оправдано: инструкция может действовать годами. Изменения требуются лишь в отдельных случаях, например с изменением функций, переименованием организации и т.д.

Если на должность Петрова приходит Сидоров, а функции этой должности не менялись, вы можете предложить ему расписаться на имеющемся документе. В некоторых организациях используют именные инструкции. Разумеется, если она была написана конкретно на Сидорова, Иванов не имеет права расписываться на ней. Поэтому следует помнить о том, что инструкция пишется не на конкретного человека, а на должность. Встречается и другая довольно распространенная ошибка. В некоторых организациях при изменении той или иной функции положение об этой функции просто вычеркивается и делается новая запись. В этом случае зачеркивание не допускается.

Для внесения в должностные инструкции изменений и дополнений издается соответствующий приказ руководителя организации, который доводится до работника под расписку. Заменены или заново утверждены, должностные инструкции могут быть в следующих случаях: при изменении наименования организации или структурного подразделения; при изменении наименования должности; при изменении фамилии работника, замещающего данную должность, если инструкция была именной.

Какие обязанности можно возложить на конкретного работника и как их разделить между близкими позициями? Наш закон делит всех работников, специалистов организации на две группы: рабочих и служащих. Служащие отличаются от всех остальных работников наличием двух реквизитов: должностью и окладом. Все обязанности работника в соответствии с законом можно поделить на три части. Первая часть предусмотрена должностной инструкцией. Вторая (статья 127 КЗоТ РФ) - обязанности, установленные государством и отмеченные в КЗоТ ("добросовестно трудиться" и так далее). И, наконец, третья часть обязанностей работника - это выполнение индивидуальных указаний непосредственного руководителя. Если такие распоряжения не выполняются, то это является нарушением закона. В соответствии с нашим законодательством работник обязан выполнить то, что ему приказал руководитель. Если работник считает, что распоряжения его руководителя неправильны и незаконны, максимум, что он может сделать, это попросить оформить письменное предписание а разовые поручения. Если же руководитель предполагает, что такие указания могут повторяться часто, то они уже закрепляются в виде конкретной трудовой функции, которая должна быть включена в должностную инструкцию.

Надо ли регистрировать должностную инструкцию как исходящую документацию? Ни в коем случае - это внутренняя документация, и вы регистрируете ее в отдельной книге, которая так и называется - "Книга регистрации" или "Журнал регистрации положений об отделах, должностных инструкциях и изменениях к ним". Ведет эту книгу не кадровая служба, а секретарская. Потому что каждый отдел должен иметь положение и должностные инструкции на свои должности, что регистрируются в этой книге.

Если бланк инструкции печатается на компьютере, можно ли напечатать регистрационный номер? Регистрационный номер не может быть напечатан на компьютере - это неестественно. Ведь регистрационный номер вы получаете уже после того, как бланк напечатан, подписан и утвержден. Поэтому он пишется от руки.

В чем особенности составления должностной инструкции для представительств иностранных компаний? Если персонал работает в России, он подчиняется нашему законодательству. Поэтому тут действуют те же правила. Работники, не важно какой фирмы - иностранного представительства или совместного предприятия - подчиняются нашему КЗоТу. Вы можете взять содержание, предусмотренное этим представительством, этой фирмой, но вложить его в российскую "оболочку". Я вам это советую, потому что такие прецеденты уже были. С вами могут разбираться по конфликтам, связанным с внутренним режимом, какими-то корпоративными моментами, но если все документы будут оформлены по нашим нормам, юридических проблем быть не должно.